【摘要】：雾霾具有非常明显的跨区域外部性，因此，有必要建立区域合作机制，降低整体雾霾治理成本。可以建立北京与河北的区域合作机制，通过北京向河北投资雾霾治理重大项目，帮河北减排，从而实现自身受益，实现北京的雾霾治理计划。而河北省作为次发达地区，面临经济发展和雾霾治理的双重压力，河北省钢铁企业污染严重，但河北省一刀切关停钢铁企业有财政困难。
建立区域合作机制，降低雾霾治理成本_次发达地区雾霾治理与经济结构调整研究
我国在区域间合作进行生态治理方面进行了许多探索，如水资源保护、水土流失治理、荒漠化治理、退耕还林还草等，但在雾霾治理方面还有待实践。雾霾具有非常明显的跨区域外部性，因此，有必要建立区域合作机制，降低整体雾霾治理成本。
例如，北京雾霾的污染物来源约有40%来自于河北。可以建立北京与河北的区域合作机制，通过北京向河北投资雾霾治理重大项目，帮河北减排，从而实现自身受益，实现北京的雾霾治理计划。从帕累托最优理论看，能够降低整体雾霾治理成本。北京目前已经实施了大量节能减排的措施，要想进一步治理雾霾，成本会逐渐升高。因为最初的治理成本限于安装工业脱硫设施、限制机动车、限制建筑业扬尘等，但随着治理阶段的推进，下一步措施需要更高成本的清洁能源发展等。边际成本递增，雾霾治理的效果递减。而河北省作为次发达地区，面临经济发展和雾霾治理的双重压力，河北省钢铁企业污染严重，但河北省一刀切关停钢铁企业有财政困难。因此，如果建立北京和河北的区域合作机制，北京拿出在北京地区的治理资金用到河北，帮助河北实施较低成本的减排措施 (包括安装更多脱硫脱硝设施、在钢铁等重工业运用节能技术等)，在取得较好治理效果的同时，北京也会成为受益者，而且减低了整体的雾霾治理成本。
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