成果名称：保山市重大动物疫病监测预警体系建设
完成单位：保山市动物疫病预防控制中心、龙陵县动物疫病预防控制中心
完成人：濮永华、龚兴建、周开艳、匡继才、尹康玲
摘 要：为了探索更有效的动物防疫方式，保山市在实施 “保山市动物防疫冷链体系”“腾冲县边境动物疫情监测站”“龙陵县边境动物疫情监测站”项目的基础上，建成市级兽医实验室和腾冲、龙陵两个边境动物疫情监测站构成的、覆盖全市的重大动物疫病监测预警体系。2006～2010年，大力推广应用动物疫病监测技术，加强重大动物疫病防控，取得显著成效。2006～2010年，市级兽医实验室完成疫病监测及病原学监测采样共44119份，其中，疫病监测8个病种18292份、疫病诊断8个疫病451份、免疫效果监测6个疫病20073份、病原学监测采样5303份。分别完成省级下达市级年度疫病监测任务的137.3％、137.88％、115.59％、110.46％、107.25％；腾冲边境疫情监测站完成疫病监测样品共22185份，其中，疫病监测10个病种14037份、免疫效果监测6个疫病8148份；龙陵边境疫情监测站完成疫病监测样品共25182份，其中，疫病监测9个病种18090份、免疫效果监测6个疫病7092份。监测结果为全市开展畜禽免疫、扑灭突发动物疫情、净化动物疫病、诊断疑难病提供了科学依据。及时准确诊断2007年生猪高致病蓝耳病疫情等突发动物疫情，先后为基层、养殖大户准确诊断疑难畜禽疫病16次，在全市5个县区监测净化奶牛结核阳性牛26头、外引奶牛布鲁氏菌病阳性牛18头、奶水牛布鲁氏菌病阳性牛2头、猪布鲁氏菌病阳性猪1头、马传贫阳性畜35匹。为畜牧业健康发展、畜产品安全和社会公共卫生安全提供了保障。2006～2010年，全市猪、牛、羊、禽年平均疫病死亡率较省下达控制指标分别低0.91个、1.07个、0.27个、2.34个百分点，每年减少畜禽死亡损失3641万元，5年共产生社会效益18205万元。
主题词：重大动物疫病；监测预警；体系建设；应用；成果
1 立项背景
近20年来，国际国内动物疫病问题日益突出，给畜牧养殖业带来巨大危害。例如：英国的养牛业十分发达，其牛肉类出口占居突出位置，但自疯牛病暴发后，扑杀牛200多万头，牛肉出口长期被禁，养牛业遭受重创；台湾是养猪业较发达地区，1998年岛内发生的口蹄疫致使数十万牲畜发病死亡，每年出口600万头生猪、外销16亿美元的市场从此丧失；2003年加拿大首例疯牛病，使牛肉出口被禁，虽然只发生一例疯牛病，给加拿大的养牛业蒙上一层阴影。自20世纪80年代以来，从国外传入或国内新发现的动物疫病已达30多种。目前，我国每年因畜禽发病死亡造成的直接经济损失高达200亿元。国际上发生的疯牛病等动物疫病，对我国形成新的威胁。2004年国内多数地方暴发高致病性禽流感，2005年首次发生了人感染禽流感，动物疫病防控形势日趋严峻。重大动物疫病不仅给养殖业及相关产业造成巨大经济损失，而且直接威胁人类健康，打乱正常的社会生活秩序，引发严重的社会问题。
保山市位于云南省西部，腾冲、龙陵与缅甸接壤，国境线长167.78千米，口岸众多，特殊的地理位置，使保山市动物疫病防控任务艰巨。多年来，保山市强化 “内防外堵”防疫措施，使动物疫病得到有效防控。畜牧业是保山市发展农村经济、增加农民收入的重要支柱产业，发展畜牧业，最关键的环节就是预防控制动物疫病。面对严峻的动物疫情形势，单凭老办法、靠临床经验诊断疫病已不能满足需求，只有应用监测诊断技术，加强监测预警预报，把动物防疫关口前移，及时准确地发现疫病，以便把疫病控制在局部和消灭在萌芽状态，才能保障畜牧业的健康发展。但保山市5个县区多属贫困县，财政收支不能自给，市级和县级动物防疫基础设施多年投入严重不足，基础设施严重落后，已不适应畜牧业快速发展对疫病防控的需要。对疫控机构履行好 《动物防疫法》所赋予的 “承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作”职责造成影响。因此，只有加强动物疫病监测预警体系建设，改善市县动物防疫基础设施，才能充分发挥兽医技术支持机构的作用，提高动物防疫能力，大力开展动物流行病学调查和实验室监测诊断工作，强化疫病监测预警，把动物疫情堵在境外或消灭在萌芽状态，才能有效降低重大动物疫病的发生风险，保障畜牧业健康发展和社会公共卫生安全。建设重大动物疫病监测预警体系势在必行。
2 详细科学技术内容
2.1 任务来源
（1）项目建设任务：农业部农计函 ［2002］101号关于 “动物防疫冷链体系”项目批复：仪器设备投资40万元，购置市级动物疫病监测仪器设备35台套；云南省计委云计农经 ［2000］192号关于下达腾冲边境疫情监测县建设项目投资的通知，该项目中央投资35万元、省级投资10万元，其中15万元用于县畜牧中心兽医化验室改造；云南省农业厅云农 （计）字 ［2002］113号关于贡山县、龙陵县等边境疫情监测站建设项目的批复，中央投资40万元，用于实验室改造、仪器设备购置；云南省农业厅云农 （计财）字［2009］209号关于2008年县级动物防疫站 （测报站）建设项目实施方案的批复，腾冲、龙陵两个边境监测站各投资60万元，用于实验室升级改造，仪器设备和采样车购置。
（2）动物疫病监测任务：云兽防 ［2005］61号，云兽防 ［2006］6号关于2006年动物防疫指标及疫病监测任务：监测8个病种2130份、免疫效果监测4个病种4000份；云兽防 ［2007］2号关于动物防疫指标及疫病监测任务：监测8个病种3280份、免疫效果监测4个病种4000份；云疫控 ［2007］23号关于2008年动物疫病监测任务：监测8个病种3450份、免疫效果监测4个病种3450份；云疫控 ［2008］21号关于2009年动物疫病监测任务：监测9个病种3850份、免疫效果监测5个病种3550份；腾冲县、龙陵县边境动物疫情监测站2006～2009年监测任务文件：云兽防 ［2005］62号、云兽防 ［2007］ 3号、云疫控 ［2007］24号、云疫控 ［2008］22号。
2.2 监测预警体系建设
2.2.1 疫病监测实验室硬件建设
市级兽医实验室建设：2002～2004年实施农业部下达的 “保山市动物防疫冷链体系”建设项目，总投资80万元，其中40万元用于兽医实验室建设，到2005年，市级兽医实验室有实验室面积175平方米，设置血清学室、细菌学室、精密仪器室、无菌室。配备雷杜RT－2100C酶标仪、奥林巴斯BX41荧光显微镜、SIGMA台式高速离心机、德国进口海道夫摇床和微量加样器、电子天平、超净工作台、自动菌落计数器、低温冰柜、生化培养箱等实验仪器设备共40多台 （套），总价值40多万元。配备专业技术人员专门从事疫病监测工作。负责隆阳区、施甸县、昌宁县3个县的动物疫病监测及指导腾冲县、龙陵县的动物疫病监测工作，组织完成省级下达保山市的动物疫病年度监测工作任务。
腾冲边境疫情监测站建设：2000～2003年实施农业部下达的 “边境动物疫情监测县”建设项目，建设完善县级兽医化验室，2008年实施 “县级动物防疫站 （测报站）建设项目”进行实验室升级改造。建成的监测站有实验室面积210平方米，设置血清学检测室、病原学检测室、精密仪器室、无菌室。配备荧光显微镜、电子天平、普通生化培养箱、数显恒温干燥箱、超净工作台、酶标仪、普通离心机、恒温水浴锅、超声波清洗机、微量振荡器、真空检测仪、大小动物解剖器械、旋涡式振荡器、高压灭菌器、超纯水仪、冷冻切片机等仪器设备共30多台 （套），总价值30多万元。配备专业技术人员专门从事疫病监测工作，负责完成省级下达腾冲县动物疫病年度监测工作任务。
龙陵边境疫情监测站建设：2002～2005年实施农业部下达的 “边境动物疫情监测站”建设，建立县级兽医实验室，2008年实施 “县级动物防疫站 （测报站）建设项目”进行实验室升级改造。建成的监测站有实验室面积220平方米，设置精密仪器室、病原学检测室、血清学检测室。配备普通生化培养箱、数显恒温干燥箱、电热真空干燥箱、全自动除湿机、超净工作台、酶标仪、普通离心机、恒温水浴锅、超声波清洗机、微量振荡器、疫苗真空测定仪、大小动物解剖器械、旋涡式振荡器、高压灭菌器、超纯水仪、解剖台、恒温振荡摇床等仪器设备共30多台 （套），总价值30多万元。配备专业技术人员专门从事疫病监测工作，负责完成省级下达龙陵县动物疫病年度监测工作任务。
2.2.2 监测人员队伍建设
在项目建设期间和监测预警体系运行中，市级兽医实验室逐步配备专业技术人员4名，腾冲县边境疫情监测站逐步配备专业技术人员3名，龙陵县边境疫情监测站逐步配备专业技术人员3名，各县区相对固定一批疫病监测采样人员，专门负责动物疫病监测工作。全市加强对动物疫病监测人员和疫病监测采样人员进行专业技术培训，不断提高监测人员、采样人员业务技术素质。2003～2009年，累计参加、协办和举办动物疫病监测和诊断技术培训班17期、培训111人次，其中：参加省级举办的动物疫病监测及诊断技术培训班10期20人次；协助省级举办动物疫病监测诊断技术培训班2期，保山市参加培训42人次；主办市县动物疫病监测诊断技术人员培训班5期49人次。通过连续多年的定向培训和跟班学习，使监测人员业务素质和监测水平不断提高，为开展监测工作奠定了基础。
2.2.3 监测预警体系构成
重大动物疫病监测预警体系建设包括实验室硬件建设、实验室管理制度建设和疫病监测人员队伍建设。通过立项实施项目，建设市级兽医实验室及腾冲、龙陵两个边境县动物疫情监测站兽医实验室，以及加强实验室管理制度建设和长期坚持疫病监测人员定向培训，建成市级兽医实验室和腾冲、龙陵两个边境动物疫情监测站构成的、覆盖全市的重大动物疫病监测预警体系。
2.3 疫病监测任务完成情况
（1）市级兽医实验室监测任务完成情况：2006～2009年，完成疫病监测及病原学监测采样共36375份，其中，疫病监测8个病种15633份、疫病诊断8个疫病451份、免疫效果监测6个疫病16093份、病原学监测采样4198份。2006～2009年，分别完成省级下达市级年度疫病监测任务的137.3％、137.88％、115.59％、110.46％。
（2）腾冲县边境疫情监测站监测任务完成情况：2006～2009年，完成疫病监测、免疫效果检测样品共17279份，其中，疫病监测10个病种11336份、免疫效果监测6个疫病5943份，每年都按时完成省级下达腾冲县动物疫病监测工作任务。
（3）龙陵县边境疫情监测站监测任务完成情况：2006～2009年，完成疫病监测、免疫效果检测样品共20135份，其中，疫病监测9个病种14802份、免疫效果监测6个疫病5333份，每年都按时完成省级下达龙陵县动物疫病监测工作任务。
2.4 疫病监测结果的应用
（1）为动物免疫提供科学依据。对重大动物疫病进行野毒感染状况和免疫效果监测，为采取措施扑杀带毒畜禽和对易感动物加强免疫提供依据。2006～2009年，每年分上下半年进行两次集中监测，根据野毒感染状况和免疫合格率低于70％的情况，建议全市加强了禽流感等重大动物疫病的巩固免疫，以及加强鸡新城疫等常规疫病的免疫；建议部分生猪规模养殖大户 （场）加强猪链球菌病、猪伪狂犬病、猪传染性胸膜肺炎免疫。通过监测建议加强免疫，使全市动物防疫取得显著成效，有效控制主要传染病的发生和流行，将疫病死亡率控制在较低范围内。据2006～2009年的抽查，全市猪、牛、羊、禽平均疫病死亡率分别为2.1％、0.43％、1.3％、3.55％，较省级下达控制指标3％、1.5％、2％、6％分别低0.9个、1.07个、0.7个、2.45个百分点，确保了畜牧业健康发展。
（2）为扑灭疫情提供决策依据。对突发动物疫情及时开展流行病学调查和实验室检测诊断，为制定相应措施扑灭动物疫情提供决策依据。2007年5月下旬，为施甸县酒房乡进行猪乙脑检测，共检测血清63份，做出 “虽有部分抗体阳性但未发生猪乙型脑炎疫情”的正确判断，为该县迅速平息 “乙脑风波”提供了科学依据；2007年6月，施甸县发生生猪不明原因死亡，保山市动物疫病预防控制中心接到报告即介入流行病学调查，从6月13日开始调查并采病料进行排除法检测诊断，到6月16日将已锁定疫病病料送云南省动物疫病预防控制中心进一步确诊，仅用3天时间，为该县按 “早、快、严、小”的原则扑灭疫情赢得了宝贵的时间；2007年7月，根据当时生猪疫情严峻的形势，及时购进诊断试剂盒，为各县区诊断生猪疫病7次，检测血清138份，阳性率65.94％，在最短的时间做出初步诊断，为各县区采取措施控制生猪疫情提供了科学依据。
（3）为净化动物疫病提供科学依据。对危害严重的二、三类动物疫病进行监测，检测结果作为县区兽医部门依法对阳性畜禽进行扑杀处理的依据。根据监测结果，建议对奶牛结核、奶牛布鲁氏菌病、猪布鲁氏菌病、马传染性贫血作扑杀深埋净化处理。2006～2009年，根据监测结果，隆阳区扑杀奶牛结核阳性牛22头；施甸县扑杀处理奶牛结核阳性牛4头；腾冲县扑杀马传染性贫血阳性畜33匹、奶水牛布鲁氏菌病阳性牛2头；龙陵县扑杀处理马传染性贫血阳性畜1匹；昌宁县对从外省引进的奶牛布鲁氏菌病阳性牛18头进行扑杀深埋净化处理。通过连续几年的监测净化，既减少了畜禽疫病隐性感染对养殖业的危害，又为社会公共卫生安全提供了保障。
（4）为基层诊断疑难病提供科学依据。对疑难动物疫病结合临床诊断采病料进行实验室检测，帮助基层兽医和养殖大户提高疫病诊断水平。2006～2009年，保山市动物疫病预防控制中心共为基层兽医、养殖大户诊断疑难畜禽疫病16次、检测病料296份，其中：确诊为猪蓝耳病7次，猪瘟1次，猪圆环病毒病4次，猪瘟、猪附红细胞体混合感染1次，猪圆环病毒病、猪附红细胞体混合感染1次，猪圆环病毒病、猪细小病毒病混合感染1次，排除猪流行性乙型脑炎疫情1次，为基层兽医、规模养殖大户及时准确诊断动物疫病提供了科学依据。
2.5 技术特点
（1）实验室建设标准化。实验室仪器设备购置坚持先进性与适用性相结合，结合实际制定实施方案报省级业务主管部门批准实施，利用有限的资金配备适合市、县动物疫病监测实验室仪器设备，使所建设的实验室仪器设备达到省内先进水平，分别达到市、县兽医实验室考核标准。
（2）实验室管理规范化。在监测预警体系的运行中，严格按照农业部 《兽医系统实验室考核管理办法》和 《云南省兽医系统实验室考核工作实施方案》的要求，认真制定《兽医实验室质量管理手册》《生物安全管理手册》《程序文件》《作业指导书》《实验室管理制度》等制度和规程。严格管理，规范操作，从未发生质量事故和生物安全事故。
（3）监测队伍专业化。在监测预警体系建设和运行中，坚持 “走出去、请进来”加强对疫病监测人员定向培训，相对固定一批专业技术人员专门从事疫病监测工作，使监测队伍得到不断的巩固和提高。
（4）监测业务科学化。严格按照全省动物疫病监测方案，结合保山市的实际需要组织开展动物疫病监测，认真制订年度监测工作计划报市主管部门批准后组织实施，确保全市一盘棋，技术和行政相互支持配合，按时完成年度监测工作任务。为行政提供技术支持的同时，积极为规模养殖大户提供疫病诊断技术服务，不断提高基层动物疫病诊断水平。
（5）加强仪器设备更新、加强检测技术储备。适应畜牧业生产发展和科技水平不断提高的需要，加强仪器设备更新，加强检测技术储备，提高检测能力，使重大动物监测预警体系始终保持仪器设备和检测技术先进性。
2.6 存在问题
（1）部分县区对监测检出的阳性畜禽未及时进行扑杀处理，而是采取逐步淘汰的措施，使疫病净化不彻底。同时由于经费投入不足也存在监测面小的问题。
（2）部分县乡对监测预警建议加强免疫的畜禽病种不及时组织补免，不能及时地消除动物疫情发生流行的隐患。
（3）基层兽医和规模养殖大户缺乏必要的疫病监测仪器设备和技术，疫病诊断水平与养殖规模以及当今动物疫病复杂状况不相匹配，使规模养殖的疫情风险加大。
（4）疫病检测实验室仪器设备有待及时更新，检测人员技术水平有待培训提高。
2.7 改进措施
（1）疫病监测与净化相结合。建议各级政府把动物疫病监测和扑杀阳性畜禽所需经费纳入财政预算，扩大动物疫病监测面，加大阳性畜禽净化处理力度，以最大限度地消除隐患，保障畜牧业健康发展。
（2）疫病监测与强化免疫相结合。建议县乡政府对根据监测结果提出需加强免疫的疫病及时组织补免，建立免疫保护屏障，有效防止动物疫情发生，为公共卫生安全提供保障。
（3）加强监测与搞好服务相结合。疫病监测工作属于社会公益性事业，监测预警体系完成省级下达监测任务的同时，应积极开展为规模养殖大户提供疫病诊断检测技术服务，提高基层动物疫病诊断水平，为畜牧业健康发展提供技术保障。
（4）加强仪器设备更新与加强监测队伍建设相结合。疫病监测工作的开展，既要有先进的仪器设备武装，又要有相应的技术储备，二者缺一不可。因此，必须继续争取各级的项目支持，及时补充先进的仪器设备，同时要加强疫病监测人员队伍建设，加强技术培训，扎实搞好技术储备，不断提高监测能力、扩大监测范围、保持监测技术先进性，为畜牧业健康发展和社会公共卫生安全提供技术支撑。
3 与当前省内外同类研究、同类技术综合对比
本项目为应用技术项目，结合保山市动物疫病预防控制的实际需要和项目投资的情况，购置国内外先进仪器设备，配备动物疫病监测实验室。建设中考虑到保山市经济实力等，设备选择先进性与适用性相结合，使用和维护成本较高的大型设备尽量不选，监测项目按照生物安全的要求，根据全省动物疫病监测方案主要完成常规检测项目，病毒性疫病的病原学检测按照要求采样送省以上实验室检测。因此，在实验室设备配备上，部分达到国际先进，总体上达到省内先进水平。在人员配备上确保单位主要技术力量用在监测岗位上，随着工作开展的需要，逐步招聘本科及以上学历专业人员补充监测人员队伍，并长期坚持定向培养，使监测人员队伍业务素质不断提高。在2010年10月10日省级考核现场评审会上，有关专家认为：在全省16个州市兽医实验室中，保山市兽医实验室的设备配备、人员配备和检测能力位居全省州市前列，是名副其实的省内先进水平。经过4年的实际应用，保山市每年都超额完成省级下达的动物疫病监测任务，多次及时准确地诊断了市内突发动物疫情，较好地发挥了监测预警体系的作用，受到省级好评，主要监测人员多次受到省级表彰。目前，在全省同行中保山市的动物疫病监测仅次于曲靖、红河。2006年6月24日，时任云南省人大常委会副主任的黄炳生同志一行莅临保山视察，深入保山市畜牧兽医工作站视察了兽医实验室及畜产品安全检测实验室，给予了高度评价，并要求有关部门领导继续给予重视和支持。
4 技术发明点及创新点
（1）动物疫病监测预警体系实验室硬件建设，坚持先进性与适用性相结合，建成具有省内先进水平的州市级、县级动物疫病监测实验室，填补了市、县动物疫病实验室监测诊断的空白，结束了保山市长期以来动物疫病诊断单凭临床经验的历史，提升了全市动物疫病监测诊断水平和重大动物疫病的预防控制能力。
（2）动物疫病监测预警体系运行中，加强实验室管理制度建设和监测人员队伍建设，积极创造条件申报省级考核，使实验室通过了省级考核合格。始终坚持 “走出去、请进来”加强监测人员技术培训，使检测能力和检测水平不断提高，按照全省动物疫病监测方案开展监测工作，以国家法定检测方法和最新检测标准为依据，确保检测结果准确和生物安全。
（3）动物疫病监测预警体系建设和运行中，做到 “四化两加强”，保持仪器设备和检测技术先进性，即实验室建设标准化、实验室管理规范化、监测队伍专业化、监测业务科学化和加强仪器设备更新、加强检测技术储备，使动物疫病监测预警体系始终保持仪器设备和检测技术的先进性。
（4）该项目探索将动物防疫关口前移的防疫方式，作为一项社会公益性项目已产生了显著的社会效益。监测预警目的是预防控制动物疫病，降低畜禽疫病死亡率，经过4年应用，畜禽疫病死亡率控制在省下达控制指标内，而且猪、牛、羊、禽平均疫病死亡率分别低于省控制指标0.9个、1.07个、0.7个、2.45个百分点，平均每年减少畜禽死亡损失3618万元，社会效益显著。
5 综合效益
5.1 经济效益
开展监测预警目的是防控疫病，减少畜禽死亡，据每年11月份的抽查，2006～2009年全市猪、牛、羊、禽平均疫病死亡率分别为2.1％、0.43％、1.3％、3.55％，较省级下达控制指标3％、1.5％、2％、6％分别低0.9个、1.07个、0.7个、2.45个百分点。如果不开展动物疫病监测及时建议补免和采取净化措施，导致动物疫病防控措施不落实，畜禽疫病死亡率就难以控制在省控制指标内。按照2009年全市存栏生猪258.31万头、牛60.98万头、羊42.66万只、禽583.38万只计算，畜禽死亡率每上升1个百分点，全市每年就要多死亡猪25831头、牛6098头、羊4266只、禽58338只，按照猪800元、牛2000元、羊800元、禽15元／头只计算，畜禽死亡损失就要增加3715万元。将猪、牛、羊、禽疫病死亡率控制在省级下达的控制指标内，而且分别低于控制指标0.9个、1.07个、0.7个、2.45百分点，按照上述计算方法，全市每年少死亡猪23248头、牛6524头、羊2986只、禽142928只，减少畜禽死亡损失3618万元，即每年产生社会效益3618万元， 2006～2009年共产生社会效益14472万元。
5.2 社会效益
开展动物疫病监测，提供监测预警及时加强易感动物免疫，提供疫情诊断及时采取措施扑灭动物疫情，以及提供二、三类动物疫病监测结果及时净化动物疫病，提高了全市动物疫病防控水平，有效控制主要传染病的发生和流行，将疫病死亡率控制在较低范围内，确保畜牧业健康发展，产生了显著的社会效益。据每年11月份的抽查，2006～2009年全市猪、牛、羊、禽平均疫病死亡率分别为2.1％、0.43％、1.3％、3.55％，较省级下达控制指标3％、1.5％、2％、6％分别低0.9个、1.07个、0.7个、2.45个百分点。
如果不开展动物疫病监测及时建议补免和采取净化措施，导致动物疫病防控措施不落实，畜禽疫病死亡率就难以控制在省控制指标内。按照2009年全市存栏生猪258.31万头、牛60.98万头、羊42.66万只、禽583.38万只计算，畜禽死亡率每上升1个百分点，全市每年就要多死亡猪25831头、牛6098头、羊4266只、禽58338只，按照猪800元、牛2000元、羊800元、禽15元／头只计算，畜禽死亡损失就要增加3715万元。
通过监测预警，将猪、牛、羊、禽疫病死亡率控制在省下达的控制指标内，而且分别低于控制指标0.9个、1.07个、0.7个、2.45百分点，按照上述计算方法，全市每年少死亡猪23248头、牛6524头、羊2986只、禽142928只，减少畜禽死亡损失3618万元。即每年产生社会效益至少3618万元，2006～2009年共产生社会效益14472万元，经测算，投入产出比为1∶157。可见，开展动物疫病监测预警，有效防控重大动物疫病，社会效益十分显著。
5.3 生态效益
开展动物疫病监测预警，加强动物疫病预防控制，可从根本上遏制动物疫情的发生，减少动物饲养过程中病原微生物对土壤和水体的污染，对保护生态环境具有重要的意义；动物疫病是危害畜牧业和公共卫生安全的主要因素，开展动物疫病监测预警，预防控制动物疫病发生和流行，对保障畜产品质量安全和维护社会公共卫生安全具有十分重要的意义。
附件目录：
1.“保山市重大动物疫病监测预警体系建设”科技项目验收证书 （保牧医验字［2010］03号）。
2.项目批复及疫病监测任务文件
（1）项目批复：农业部农计函 ［2002］101号关于 “动物防疫冷链体系”项目批复；云南省计委云计农经 ［2000］192号关于下达腾冲边境疫情监测县建设项目投资的通知；云南省农业厅云农 （计）字 ［2002］113号关于贡山县、龙陵县等边境疫情监测站建设项目的批复；云南省农业厅云农 （计财）字 ［2009］209号关于2008年县级动物防疫站（测报站）建设项目实施方案的批复。
（2）疫病监测任务：云南省兽医防疫总站、云南省动物疫病预防控制中心2006～2009年度动物防疫指标及疫病监测计划，云兽防 ［2005］61号、62号；云兽防 ［2006］ 6号；云兽防 ［2007］2号、3号；云疫控 ［2007］23号、24号；云疫控 ［2008］21号、22号。
3.保山市重大动物疫病监测预警体系建设工作总结。
4.保山市重大动物疫病监测预警体系建设技术报告。
5.保山市重大动物疫病监测预警体系建设效益分析报告。
6.应用证明：6份 （保山市畜牧兽医局、隆阳区畜牧兽医局、施甸县畜牧兽医局、腾冲县畜牧兽医局、龙陵县畜牧兽医局、昌宁县畜牧兽医局）。
7.其他
（1）兽医实验室省级考核意见3份。
（2）发表的项目论文1篇。
（3）图片资料。
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