南安市民营企业发展情况

（一）南安市民营企业发展的三个阶段

1.个体经济初创阶段。1979年到1990年，集体经济尤其是工业领域和集体经济所占比重大幅上升，个体私营经济进入初创时期。1978年，当时的南安县有民营企业（包括个体户）1445家，从业人员3.8万人，总收入3500多万元。十一届三中全会以后，南安县委、政府把发展民营企业作为振兴农村经济的战略重点，从本地自然资源、经济发展和社会条件出发，从沿海开放地区和侨乡的实际出发，采取一系列优惠政策，大力促进民营企业发展，形成了“乡村联户个体”企业，外引内联企业和“三资”企业多种经济成分一起发展的新格局。到1990年，全县民营企业发展到1.25万家，从业人员13万人，企业总产值8亿元，占全县农村经济的58.39%。

2.个体经济发展阶段。从1991年到1998年，个体私营经济快速发展壮大，集体经济开始萎缩。南安抓住撤县建市的契机，把发展民营经济作为振兴南安经济的突破口和富民强县的重要战略来抓，树立“团结、务实、开放、奋进”的精神，进一步促进民营企业蓬勃发展，个体私营经济快速发展壮大，形成了建筑材料、食品罐头等七大支柱行业。1998年全市共有民营企业1.56万户，从业人员20多万人，总产值153.3亿元，占工业总产值的77.8%。

3.个体经济调整优化阶段。1998年到现在，民营经济获得了新一轮的发展，产业结构进一步调整优化。十五大后，南安民营经济随着宽松的政策开始了新一轮的蓬勃发展。2005年以来，随着国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和福建省《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》的出台实施，南安市委、政府抓住有利时机，充分发挥区位、产业、市场、侨台、人文等优势，按照省委提出的“集聚、拓展、提升”的要求，坚持产业、市场基地联动，大力实施回归创业工程，民营经济进一步发展壮大，结构加快调整优化，形成了一批有特色、竞争力强的产业集群。特别是2008年，面对国际金融危机的严峻形势，南安市委、政府针对中小企业规模偏小、抗御风险能力不强等深层次问题，率先出台实施了8个方面、60条为企业排忧解难的专项工作意见和配套措施，及时增强了企业“御寒”能力，提振了企业发展信心，取得了“送市扩张”重大胜利。截至2010年，全市工商登记企业总数7489家（不含个体工商户），其中工业企业3839家，注册资金100万元以上工业企业有2407家，2010年新办工业企业281家，注册资金31.4亿元。

（二）南安市民营企业发展的四大特点

一是骨干企业优。从数量上看，规模以上工业企业2010年957家，其中超亿元企业166家。从纳税数额上看，纳税超1000万元的44家，纳税300万元以上119家。从创新能力看，高新技术企业27家，省行业星火技术创新中心110家，省创新型（试点）企业5家，泉州市行业技术开发中心（工程技术研究中心）37家，成立了泉台光电技术研发中心，泉州市光电产业技术创新战略联盟等产学研合作平台。

二是集群特色明。近几年，南安市加强专业市场和项目基地建设，成功实现了产业市场联运发展，产业加快向特定区域集中、企业向特点园区集聚，逐步形成了石材、水暖阀门、粮油加工、编织鞋服以及光电信息、机械装备等特色鲜明、优势明显的主导产业。

三是内生动力足。中国名牌产品5件，中国驰名商标80件（国家工商局认定9件），国家免检产品20件，著名商标114件，先后获“中国建材之乡”“中国石材城”“中国水暖城”“中国水暖阀门生产基地”等称号。中宇卫浴2010年3月份在欧洲上市，天广消防在本地上市，闽宁铅业2011年5月在A股上市，还有53家后备上市企业，其中11家完成股改。

四是外向拓展强。20多万遍布全国各地南安籍在外经销人员，进一步拓展了南安市各类产品的市场空间，借助一切力量积极拓展企业海外发展空间，赴国外参展，设分支机构、办事处等。

（三）南安市民营企业发展的五点经验

1.放宽准入政策，健全市场机制。始终坚持解放思想，针对不同时期形势的要求赋予思想解放不同的内涵，不断加强民营经济的呵护与培育，其他地方还在为姓“社”“资”争论着，南安就采取“四不限”（不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模）的策略，逐步引导民营企业健康起步。2005年以后，先后出台进一步推进民营经济发展多项支持政策，建立了用地联系会、金融联系会等制度，从资金、土地等要素保障，放宽市场准入，培育工业龙头企业，支持外向型经济发展，优化投资环境，加快产业配套体系建设，鼓励科技企业实施品牌战略，营造良好发展氛围等方面加大民营企业发展力度。

2.坚持前瞻引导，打造“二区八基地”特色集群。即南安市经济开发区、雪锋华侨经济开发区，滨江机械装备制造基地、光电信息产业基地、康美体育用品基地、恒阪和美宇阀门产业基地、滨海产业基地、泉南创业园、泉州经济开发区官桥园区、官桥粮油食品产业基地。

3.实施科技兴市，培育创新动力。实施科技兴市战略，出台《实施科技创新工作方案》《关于增强自主创新能力的实施意见》《推进实施商标品牌战略工作意见》等一系列政策措施，积极鼓励企业与科研院所、高校进行技术需求对接，引导企业进行产品开发系列延伸，培育出一批掌握核心技术的高新技术企业，带动提高了企业整体科技水平。推动品牌战略，对获得中国名牌、中国驰名商标一次性奖励100万元，省级也给予一定奖励。

4.发挥侨乡商缘，引导“回归创业”。利用330多万港澳台胞和30多万在外工商实业人士的资源，以“招商引资和项目建设”系列年为载体，大力实施“回归创业工程”。

5.统筹培育引进，提升创业队伍。出台《关于加强民营企业经营管理人员培训工作的意见》，组织民营企业家、高管人员赴清华等国内外著名高校参加M月A、EM月A等培训，举办南安经济论坛，开展“民营企业核心竞争力的构建与培育”。资本市场与人才战略——南安市民营企业家与经济管理学专家新理念对接等高层次讲座，并以高新技术企业孵化基地、博士后工作站为阵地，推动职业教育校企合作，采用定向、订单、联合、委托等模式，培养出各种层次的创新型和实用型人才。通过选聘专家、学者组建“政府经济顾问团”、科研工作站，引进高层次创新创业人才参与民营企业管理、技术攻关等。