云南社科专家玉溪行

云南省社会科学界联合会党组书记　张瑞才

2016年7月15日

尊敬的应光书记、南湖市长，同志们：

我想从两个方面谈一下我个人对这次“云南社科专家玉溪行”的感受。

第一，来玉溪市时间不长，5天时间，总的感受到，首先，玉溪市委、市政府发展思路是清晰的，对玉溪的发展定位，对玉溪的绿色生态、产业布局、创新模式、开放形式的战略是非常有效的。其次，发展势头是良好的。现在我们面临着在新常态下经济下行压力非常大的情况，但我走了几个县区，感到玉溪市的发展势头是良好的。这个良好是基于这么一个基本判断，是我看到的情况和了解到的情况。发展是有质量的、发展是有效率的、发展是可持续的，集中体现在几个方面：第一个，从投资的角度来说，我们所了解的情况，玉溪的投资量在加大，投资的效率也在增强。第二个，产品是有市场的。很多企业在开工，我在易门看陶瓷厂的时候，反复问企业的老总，说我看到库房里面有很多东西，他说他们的这些产品在西南地区是有市场的。第三个，企业是有利润的。昨天到研和也好，在易门也好，看到的情况都是这样的。第四个，员工是有收入的。在陶瓷厂我反复问老总，员工最低工资大概是多少？因为问得突然，他也马上回答，大概在1 800～2 000元。所以企业在有效地运转，说明员工是有收入的。第五个，政府是有税收的。第六个，生态是有保障的。所以，总的评价是，发展思路清晰，发展态势非常良好。在4位专家发言的基础上，我个人想从总体上提出4点建议。

第一个建议，固本培元，理念先行。实际上，玉溪发展到今天，有共性的问题，就是产业支撑还不够强，产业仍然是软肋。这里的“本”，就是讲产业，我非常赞同应光书记说的话，就是“产业是富民之基、强市之魂”，所以要固本培元。这个“本”就是产业，我个人觉得产业有两个层次：第一个，是原来已经形成的3个传统优势产业，从烟草、矿业到高原特色农业，要继续深度地通过创新、通过动力转换、通过科技提升来改造和提升玉溪已经形成的3个优势传统产业。玉溪之所以在全国闻名，就是因为它的烟草。但是今天发展当中，烟草也遇到了新的发展困境。所以，在这一阶段靠什么来进一步提升？我想就是创新。玉溪的成长，红塔集团有一句话，叫作“山高人为峰”。创新是没有止境的，所以我自己感受也很深。这几年云南的烟草，特别是以玉溪的烟草为代表，已经受到很大的挑战。我也是烟民，过去到省外去，我拿出我的烟来一发，人家一看是云烟，眼睛就亮。而从2012年以后，我传“云烟”，河南人拿出他的“黄金叶”，湖北人拿出“黄鹤楼”，湖南人拿出“芙蓉王”，广西人拿出“真龙”。过去，贵州以酒著称，它把酒的元素注入烟中，所以“贵烟”抽的时候，有一个小点只需要按一下，就能挤出茅台酒，我看这就是一个创新。实际上，我觉得一个产品创新的不仅是产业，产品的一个点上的创新，就有可能带动整个产业发展。所以我觉得传统产业的改造提升，是玉溪应该认真总结的。实际上，云南烟草之路，就是玉溪烟草之路。我个人感觉就是要不断进行科技创新，无论是烤烟也好，卷烟也好，创新一旦停止，或创新一旦不足，那就会迎来发展的新问题。第二个，战略型新兴产业的培育。玉溪的信息产业、大数据有一定基础，装备制造昨天在研和看也有一定的基础。生物制药，包括太标太阳能，我也去看了，是在总部。4个战略新兴产业的选择，我感到是符合玉溪实际的，关键是要持之以恒、不断地去抓。我个人觉得新兴产业的振兴和发展，要培育成为支柱产业，必须要有“久久为功，功成务必在我”这种基本信心和决心，才能把新的产业铸造强大，真正“固本培元”。我这里讲到的“元”，就是要铸造玉溪发展的精气神，也就是说，除了物质层面的东西，更应该强化价值观的铸造。我们经常说，从整个国家层面，强调富强、民主、文明、和谐；在社会层面，强调自由、平等、公正、法治；在个人层面，强调爱国、敬业、诚信、友善。这些基本的价值观和地域精神怎么有效地结合到一起？玉溪市委、市政府高度重视玉溪精神的铸造。我在评审玉溪精神的时候，做专家组的组长，确实感到应该强化一个地方的“元”。我自己也有感受，过去云南跟贵州比，有一定优势。我9号到贵阳参加“贵阳生态文明国际论坛”，在路上接待的年轻干部说：“我们贵州有两大，一个是大扶贫，因为全国贫困人口最多，第二是大数据。”我说：“你们不得了，顶天立地，最穷的在你这个地方，最高端的大数据也在这个地方。”而贵州人讲起来的这种精气神，对自己充满自信。我们讲要自信，说的是一个地方要有自己的精神文化，要有价值观。所以，我说要“固本培元，理论先行”。我们这次“玉溪行”正好是在“十三五”的开局之年，全面决胜小康社会的开局之年，所以市委、市政府带着问题意识，带着科学态度，请专家来咨询。在发展当中，我觉得确确实实要牢固树立起创新发展的理念、协调发展的理念、绿色发展的理念、开放发展的理念、共享发展的理念。这五大发展理念不仅要成为口号，而且应该内化于心，外化于实。

第二个建议，要强基固本，强筋健骨。关于玉溪，我个人感到，现在也是处在发展的一个重大转换节点，怎样从大到强，就是要“强基固本”。这里的“基”，我以为就是省委正在着力抓的“五网”建设，特别是路网，我想到交通还是一个制约瓶颈。我这次特地选择到易门县去看，因为过去几次到易门，都是从昆明出发，从来没有从玉溪到过易门。走下来，我感觉到玉溪的路在整个云南省算是相对比较好的，但是差距也很大。所以，路网的建设、航空网的建设、水网的建设、能源网的建设、信息网的建设，确实要打好省委强调的“五网大会战”。只有把这个基础打牢了，我们产业发展之基才会强固起来，玉溪整个经济体才会由大逐步变强发展。

第三个建议，就是强化改革开放，推动跨越发展。玉溪市创新模式、开放式的理念已经展示出来了。刚才我们专家也就供给侧的结构改革谈了意见，在今天的中国要推进供给侧结构性改革，必须按照中央的要求，特别是我们的干部，应该深入地理解“新常态”、把握“新常态”、适应“新常态”，最后做到引领“新常态”。我甚至有一个观点，在当今中国观察所有经济建设、所有经济问题，如果对“新常态”不理解，特征不理解、规律不能把握，我们就总是在雾里看花。所以只有理解清楚了“新常态”，我们的供给侧结构性改革才会有理论支撑。只有理论上做到了清醒，行动上才会更加自觉；如果理论上没有弄清楚，实践当中必然盲目。习近平总书记讲，第一点，“新常态不是一个事件”，而一个客观状态，一种内在必在性，不能用好或不好来判断。第二点，“新常态不是一个筐子，不要什么都往里面装”，新常态是经济发展的大逻辑，是中国经济发展的一个阶段性特征。第三点，“新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做的工作都归结于新常态”。玉溪经济总量有1 000多个亿，不到1 300个亿，总量是很有限的，所以实际上完全是可以快的。而我们所看的几个县，包括易门县。在易门，我说了一句话，云南129个县，如果都像易门这样高速增长，那么我们跨越发展就太有希望了，而且确确实实是发展态势非常好。到企业也好，到农村也好，都是蓬勃向上的。强化改革开放，促进跨越式发展，重点是对新常态要深化理解，对供给侧的结构改革要切实推进。我自己这次也是深入地学习，过去对去产能是清楚的，去库存也是清楚的。这就是讲房地产多，但是究竟房地产多在什么地方？如果没有向实践学习的精神，我们所讲的理论都是空泛的。这次到红塔企业也好，到易门县也好，懂得了去库存其中的一个东西，就是我们的保障性住房，它还不完全是商品住房。这些东西如果没有向实践学习，没有在实践中调查研究，得出来的结论可能就是差之毫厘，失之万里。所以我想，要通过改革开放来促进跨越式发展。

第四个建议，做到立意高远，创先争优。玉溪是云南的高原明珠，这个高原明珠应该更加璀璨。刚才两位专家讲到的海绵城市建设，包括环境保护的问题，都讲得很好。我想这里的“先”，我个人理解就是要做到三方面，是要做到生态文明排头兵之先，这是玉溪必须完成的。因为云南要建设生态文明的排头兵，而玉溪应该是排头兵之先，就是马前卒。在生态文明建设当中，我感觉讲得多，实际上操作的层面并不太好，包括话语权。今天生态文明在整个中国和国际上，中国代表性的发言权是在什么地方？没有在海南，也没有在我们云南，而是在贵阳——贵阳的“国际生态文明论坛”。所以，我想我们既然是排头兵，就应该把我们的实践创造进一步提升，在理论上增强话语权。二是要做到创“双决战之先”。云南省委、省政府强调要决战脱贫攻坚，决胜全面小康，玉溪市贫困问题不是太突出，但并不等于没有贫困，还有接近10万人要摆脱贫困。如果这10万人没有脱贫，玉溪的全面小康也不全面。另外就是全面小康的任务，虽然总的情况比较好，我感受最大的就是人均值这个指标，玉溪已经基本接近全国平均水平。按照目前这个发展态势，大概在2017—2018年从农民收入的指标来说已经基本完成全面小康，但是城市这块还是有一定差距。所以，玉溪要做云南省全面决战脱贫攻坚，决胜全面小康之先。三是要做到全面从严治党之先。玉溪市党的建设工作方面我最近特别留意，市委对党建工作抓得很得力。从材料来看，也是非常认真的。

第二，对这次调研活动，我个人的总体评价，一是领导重视，组织高效。这次“玉溪行”中，玉溪市委高度重视，市委书记、市长从见面会到今天专家咨询会全程参与、全程指导。包括问题的提出、方案的敲定，包括组织模式，宣传部、社科联各个部门，7县2区，每到一处，我们都感到如果不为这个地方著书立言就会汗颜。我们感到领导的重视，服务组织工作是非常到位的。二是调研深入。今天初步成果的汇报是不错的。我们的19位专家，有来自北京的、上海的，有来自我们省级研究机构和政府部门的，也有我们玉溪市的，真正做到了从国家到省到市三个层面专家的有效结合。专家们调查是深入的，而且吃苦耐劳、深入实践。专家们之所以能提出建议，是基于玉溪市本身在实践中就具备了很好的实践创造，是实践创新基础上的理论创新。我想起理学大师朱熹写的一首小诗：“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许？为有源头活水来。”这个“源头”是什么？就是玉溪市干部群众的实践创造，我们的专家在深入实践、深入实际当中回答市委、市政府提出的问题。专家们确实履行了习近平总书记倡导的“以人民为中心”的研究导向，“以人民为中心”的研究导向就是我们的思想、思想产品、知识产品要服务于地方经济社会发展，服务于地方重大问题、实践问题的破解。这方面专家们也是做得好的。在今天咨询会基础上，专家要形成专题的咨询报告，综合性的研究报告，还要把我们总的报告编成一本书，进行材料整理，提供给相关部门作进一步研究。所以，我们专家体现了宋代著名学者张载“为天地立心，为生民立道，为往圣继绝学，为万世开太平”的情怀。

调研虽然时间短，但是专家真正接了地气，真正打通了“走转改”“最后一公里”，我们将认真总结这次“玉溪行”的经验。在这里，我代表省社科联对玉溪市委、市政府表示感谢，如果没有他们的精心安排、精心组织，我们是不会取得什么成果的。