新疆昭苏县总工会
深入学习贯彻十八大精神、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话指示精神，以党的群团工作为契机，始终坚持工会工作的政治方向，增强服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩的自觉性，始终围绕党建带工建、工建服务党建、党工共建的长效机制开展工会工作，把党的政治优势和组织优势转化为推动工运事业科学发展、促进工会和谐稳定的强大力量。努力锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。
二、大力推进工会党风廉政建设工作
坚持重大决策和决定都通过集体讨论决定。认真贯彻落实党风廉政建设工作部署，切实履行领导责任制，积极开展党风廉政教育活动，加强教育，提高党员干部廉洁自律意识。对照“三严三实”，查摆问题，严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管好用好经费，强化厉行节约，全面推进廉政建设，把思想和精力用在为民服务上，践行群众路线，突出为民务实清廉主题，进一步加强机关作风建设和效能建设，通过各种学习教育活动，干部职工撰写了学习心得体会等方式，使总工会党风廉政建设工作得到进一步加强。
三、工会业务工作方面
（一）重视组织建设，增强工会组织生机和活力
坚持把组建和发展会员工作作为工作的重中之重，发挥“党工共建”机制作用，今年新组建3家工会组织，发展会员300名，顺利完成州总工会组建目标任务。
（二）选评表彰树典型
召开六届四次全委扩大会议，表彰了15个优秀工会组织、21名优秀工会工作者。成功申报州级“五一文明岗”1个，“三好职工”3个，“女职工建功立业标兵岗、标兵”各1个。召开昭苏县庆“五一”劳动模范暨先进工作者表彰大会，表彰了7个先进集体，25名先进个人，17名自治区、州、县级劳动模范。2家单位成功创建自治州级“工人先锋号”志愿服务队，申报创建州级“模范职工之家”6个，职工书屋自建点1个。
（三）深化主题竞赛活动，引导职工立足岗位建功立业
1.深入推进“中国梦·劳动美·昭苏好”技能竞赛及劳动竞赛。结合行业特点，联合畜牧局、人社局、卫生局、计生委开展技术人员职业技能竞赛、行政执法技能竞赛选拔比赛活动。深入葛洲坝伊犁水电开发有限公司、盛泉煤矿、新疆交通建设集团股份有限公司开展劳动竞赛活动，组织召开中国梦.劳动美.昭苏好”百日劳动竞赛，参与职工达237人。使昭察公路大洪纳海隧道出口比原计划多完成184米，完成计划进度109%。劳动竞赛的开展，既节约了时间，又降低了企业成本，有力的促进了工程进度。竞赛结束后，召开总结表彰会，表彰了3个班组、13名优秀工人，发放奖金3万元。组织县文工团演员到昭察公路大洪纳海隧道开展慰问演出1场次。
2.关心和关爱劳模工作。组织6名自治区、自治州级劳动模范开展座谈交流，发放价值0.76万元的慰问金及生活慰问品。层层筛选出2名州级劳动模范和1名州级先进工作者，1名州级劳动模范成功申报自治区级劳动模范。组织200余人参加自治区级劳模事迹巡回宣讲报告会。组织2名劳动模范赴江苏省工人疗养院疗养。建立了劳模储备库，要求劳模弘扬劳模精神，树立劳模形象，动员劳模在金秋助学活动中资助困难学生。
（四）构建和谐劳动关系，促进职工队伍和社会稳定
联合人社局深入企业开展工资集体合同履约情况检查，与15家企业签定了最低工资标准协议，2家企业设立为职工收入情况监测点，聘请2名工资集体协商指导员。成功申报1家企业为州级劳动关系和谐企业。接受职工法律咨询23人次，维权案件1起，参与安全事故调处2起。与工商局、消协等30多个部门联合开展了以“携手共治，改善环境，共筑诚信，畅享消费”为主题的“3.15”消费者权益日宣传咨询活动，发放宣传资料400余份。
针对企业女职工及下岗女职工开展“女职工维权行动月”宣传活动，普及女职工权益保护法律法规。发放《妇女权益保障法》《劳动合同法》法治宣传资料2000余份。国有企业民主管理工作实现了规范化、制度化，已建职代会的国有企业达95%，厂务公开民主管理企业达85%。
（五）加强宣传教育、促进社会稳定
1.去宗教极端化工作成效显著。充分发挥工会“大学校”作用， 增强基层工会和各族职工维护社会稳定和反对宗教极端化的责任意识。在基层工会组织内开展了“反对分裂、维护社会稳定”主题教育活动，会同县委宣传部，民宗委，政法委开展了维、哈、汉3种语言、3场次的“去极端化”优秀宣讲员比赛，110名各族干部职工参加了比赛。下派干部入户走访182户，教育引导村民了解非法宗教活动的危害，取得了显著效果。
2.民族团结创建工作稳步推进。开展“民族团结教育月”活动，在全县干部职工中组织开展了2场民族团结知识竞赛、民族团结演讲比赛，增强了民族团结工作的知晓率。开展“千言万语说稳定”“三微活动”参赛，推选上报的“和睦的小村庄——吐格勒勤村，民族团结是祖国繁荣统一的保障”微故事分别获得州工会二等奖及优秀奖。被州党委授予“自治州民族团结进步模范单位”荣誉称号。组织基层工会主席召开座谈会，大力畅谈“中国梦·劳动美·昭苏好”，弘扬民族团结进步工作“三个不离开、五个认同”，增加各族干部职工对伟大祖国的认同感、自豪感。
3.强化职工教育，提升职工素质。举办了为期五天的基层工会主席培训班，60名基层工会主席及干部在培训班上深入学习工会组建与规范、工会财务制度、去极端化工作、普法知识、公共消防安全知识等课程，围绕“如何更好的开展工会工作”展开热烈讨论，收集意见建议45条。
4.积极开展职工文体活动，丰富职工业余生活。与宣传部、文体局、团委联合举办了“庆元旦”冬季长跑和拔河比赛，1000余名各族职工参与了此次活动。“三八”国际劳动妇女节，组织县直550名女职工观看3D电影，共享文化新成果。投入0.43万元开展球类比赛活动。召开了伊犁马常态化赛事动员会，组织500名观众观看赛事。
5.工会信息宣传工作。宣传工作到位，利用协同通信平台，发送信息278条，编辑信息29篇，被州党建网、县党建网、信息督查科、大干办等媒体采纳信息20篇。
（七）推进财务与经审工作，打牢基础根基
结合我县实际，向地方财政争取更多困难职工帮扶送温暖配套资金，通过政府及社会各方面对工会工作的财力支持，使工会经费能更多地服务职工、服务基层，让职工群众满意，让社会各界认同。严格执行《工会法》和全总关于《基层工会经费收支管理办法》，切实加强预算管理，增强预算执行严肃性、决算报表的真实性，严格内部控制制度，自觉接受同级的经审委监督；切实维护工会固定资产和流动资产的管理。建立工会财务制度，实现工会财务管理规范化、制度化。
（八）狠抓工会机关建设，提升整体素质
1.认真学习、不断强化自身建设。认真学习伊犁州工会八届三次委员（扩大）会议精神，确保我县工会工作围绕州工会工作确定的目标，扎实、稳步开展。深入学习宣传贯彻习近平同志、张春贤同志和马宁同志重要讲话精神。积极配合党政扎实抓好理论学习。组织职工认真学习党的路线方针政策，学习法律知识和业务技能，提高职工的政治思想和业务素质。积极参加各类培训、学习。积极参加州工会、区工会组织的各类会议、培训，及时了解上级工作精神，掌握更加丰富的业务知识技能。
2.援疆工作取得新进展。与泰州市总工会协商援疆工作，就2015—2018援疆计划进行了对接，签署了援疆合同协议书。协议援助资金共120万元，今年已到位援助资金35万元。
三、“十二五”总结
2011—2015年以来，在县委和州总工会的正确领导下，总工会坚持用中国特色社会主义工会理论指导实践，以“组织起来、切实维权”为工作方针，充分发挥工会桥梁和纽带作用，抓住党政所需、职工所急、工会所能的事情，运用党和政府赋予的资源和手段，团结动员全县广大职工积极投身经济建设，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重加强基层组织建设，注重提升职工技能素质，注重维护职工合法权益，注重活跃职工文化生活，增强了工会组织的凝聚力和向心力，工运事业始终保持着强劲发展势头，工会工作呈现蓬勃向上的新局面。
（一）深入扎实地开展了各项主题教育活动
按照“解放思想、转变作风、提高素质、创新工作”的总要求，深入扎实地开展了“热爱伟大祖国、建设美好家园”、党的群众路线教育实践等主题教育活动，做到了各项活动有动员、有计划、有总结。通过开展这些活动，不断提高了工会干部的政治敏锐性、政治坚定性，在思想上、政治上和行动上做到了同党中央和上级党委保持高度一致。
（二）切实做好工会组织建设工作
坚持以“党建带工建，工建服务党建”的原则，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，大力推进工会组建工作。五年来，共组建工会组织19 个、发展会员1793人。已建基层工会94个、职工13272人，会员13071人。
（三）职工队伍整体素质不断提升，建功立业活动蓬勃开展
围绕县委的中心工作，广泛开展一系列“当好主力军、建功十二五”主题活动。开展劳动竞赛、职工技能大比武、鼓励企事业单位开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”为主要内容的群众性合理化建议活动。开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，大力加强职工思想道德素质和科学文化素质建设。举办培训班5期，培训工会干部400余人。劳动竞赛7场次、计算机技能、护士职业技能、建筑、烹调、电焊、刺绣等职工技能竞赛24场次，收集职工合理化建议78条，小发明小创造14件。开展了“工人先锋号”“五一文明岗”“三好职工”等先进集体和个人争创活动，分别评选和表彰了五一文明岗、女职工建功立业标兵岗、开发建设边陲奖状等57个先进集体，三好职工、优秀工会积极分子、优秀工会工作者、开发建设边陲奖章等152名先进个人。
（四）积极推进企业和谐劳动关系
坚持以职工为本，抓住发展和谐劳动关系着条主线，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展积极参与帮扶的全过程。坚持定期向县委汇报工作制度，完善工会与政府联系会议制度，充分发挥劳动关系三方协调机制作用。宏观参与、源头维护，抓住劳动合同、集体合同、职代会三个关键环节，推进工资集体协商，开展创建劳动关系和谐企业活动，协调劳动关系机制进一步完善；大力加强了基层民主政治建设，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度、厂务公开制度；广泛深入开展维权月宣传活动，建立和完善了劳动保护监督检查体系，积极开展了“安康杯”知识竞赛。企业及企业化管理的事业单位平等协商签订集体合同率达95%以上。职工民主管理制度和厂务公开、政务公开建制率达95%。
（五）扎实开展困难职工帮扶工作
在完善困难职工帮扶档案的基础上，积极整合社会资源，共同推进帮困援助工作，进一步做实困难职工帮扶工作，带着责任，带着感情，协助政府有关部门积极解决困难职工的实际困难。五年来，共帮扶困难职工3545人、发放帮扶资金92.32万元，大病救助100人、发放救助金 28.75万元，金秋助学248人，发放助学金60.6万元。
（六）职工文化体育活动丰富多彩
开展了形式多样的职工文体活动，丰富各族职工文化生活。会同相关部门举办了冬季长跑活动、春节联欢晚会、元宵节民俗活动、“职工杯“球类比赛、”迎“七一”红歌比赛、“税银杯”徒步行走活动、百日文化广场文艺汇演、雪地趣味活动，“职工杯”健美操等各族职工喜闻乐见的文体活动31场次，参与职工8000余名。
（七）加强模范职工之家和职工书屋建设
加强“模范职工之家”建设，把“模范职工之家”的创建作为提高工会工作整体水平的综合载体和有效手段，加大创建力度。申报州级“模范职工之家”22 家、自治区级模范职工之家 3 家。建成职工书屋16个，发放图书3.2万册。
（八）关心劳模、关爱劳模
扎实做好劳模服务工作。组织区、州级劳动模范开展座谈交流6场次，看望慰问劳模8次，表彰17名自治区、州级、县级劳动模范，发放慰问金11.26万元。邀请电视台专访，宣传劳模的先进事迹。新申报自治区、州级劳动模范、先进工作者4名，组织区州两级劳动模范赴江苏省工人疗养院疗养10次。设立职工（劳模）创新工作室。每年组织劳模体检，组织职工参加自治区级劳模事迹巡回宣讲报告会。
（九）援建工作卓有成效
紧紧抓住国家加大对新疆投入和新一轮援疆工作全面启动的历史机遇，先后规划上报了2个援建项目；争取援助资金50万元，组织干部去泰州交流学习9次人。
（十）访汇聚工作取得新进展
走访慰问了工会老干部遗孀、特困职工，贫困学生，为帮扶村发放慰问金及物品累计4.69万元。为村办公室安装了锅炉和暖气，绿化、美化了村办公阵地，改善了村办公室的办公条件，组织全体村干部、协警到兄弟乡镇观摩学习，为70余名村民提供免费体检。为村办公阵地解决燃煤60余吨。投入19万元为对口帮扶村修建文化小广场，并举办了各类文体活动3场次；举办抵御瓦哈比思想教育3场次，艾滋病防治知识讲座2场次，发放维权宣传册2000余册，受教群众500余名。
四、“十三五”规划
为加强工会建设，促进各项工作顺利开展，充分发挥广大职工在社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的主力军作用，使工会能获得自身的较大发展，全面提升职工素质，推动各项党政工作圆满完成，为此，结合工会工作实际，特制定《工会工作“十三五”规划》。
（一）指导思想
1.认真学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记关于工会工作的重要指示精神，团结动员广大职工在“十三五”规划中充分发挥主力军作用，进一步增强主人翁责任感和使命感。
2.坚定走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持工会工作正确政治方向。中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是必须长期坚持的一项政治任务。建设中国特色社会主义工会，就是要在党的领导下，把工会建设成为团结动员广大职工发挥主力军作用的群众组织，组织职工参与民主政治建设的重要渠道，培养高素质职工队伍的“大学校”，促进社会和谐的人民团体，密切党同职工群众联系的桥梁纽带。
（二）奋斗目标
要真正为职工说话、办事、维护职工的合法权益，加强对职工的思想政治教育和文化教育，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
（三）具体工作步骤及时间安排
1.继续全面贯彻落实党的十八届四中全会和中华全国总工会第十六届执委会第一次全体会议精神，以团结动员广大职工充分发挥主力军作用为主题，以适应经济发展方式转变的要求，不断提高职工素质、切实维护职工合法权益、建立和谐稳定新型劳动关系为主线，进一步深化推进“两个普遍”，切实加强工会自身建设，努力推进昭苏县工运事业发展，为实现规划提出工作奋斗目标。维修职工服务中心。我县现有职工数12972人，为丰富广大职工群众的业余文化生活，在现有的工会办公楼的基础上进行维修改建职工服务中心，面积为2200平方米。积极争取政府相关部门对工会阵地建设的支持，争取援疆资金，积极组织人力、财力、物力，建设职工服务中心活动场所（时间安排：2020年前）。
2.建立困难职工帮扶中心。我县现有困难职工数4300余人，为进一步深化惠民行动，改进帮扶服务，使帮扶形式更加生动、帮扶内容更加丰富。深入开展“金秋助学”活动，做到应助尽助、全面覆盖；继续实施“送温暖”“大病救助”等民生工程，做大做强工会帮扶品牌，为职工提供法律援助，切实维护职工合法权益，亟需修建面积200平方米的困难职工帮扶中心（时间安排：2020年前）。
3.完善乡镇社区工会服务站各项职能（时间安排：2020年前）。
4.利用“职工书屋”自建点的辐射和引领作用，推动行政、企事业单位建立各种类型的“职工书屋”，提升干部职工文化素质（时间安排：2017年前）。
5.深入开展劳动关系和谐企业创建活动（2016年2—10月）。
6.狠抓“模范职工之家”的创建工作（2016年3—11月）。
7.配合人社局开展工资集体协商工作（2016年4—12月）。
（四）工会工作内容及要求
1.建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理，民主监督制度，充分发挥工会参政、议政的管理职能。
2.认真学习宣传贯彻执行《工会法》《工会章程》，使全县职工能更好地了解、掌握和运用《工会法》，正确行使《工会法》赋予的民主权利，维护职工自身的合法权益。同时，把学习习近平同志依法治国思想理念，党的十八届四中全会精神、职业道德教育、争当“三好职工”等活动结合起来，增强干部职工遵纪守法，爱岗敬业意识，引导职工立足本职，学先进、赶先进，自觉做好本职工作。
3.要深入开展爱国主义教育，使广大职工进一步发扬自尊、自信、自强的民族精神，加强广大职工对“四个认同”的坚定信念。
4.切实加强职工思想政治工作，了解和掌握职工的思想状况，用有力、有效的思想政治工作促进工会工作和其他工作任务的完成。深化“素质工程”建设，不断增强职工思想政治工作实效。鼓励职工学知识、学科学、学技术，学习信息、计算机等基础知识，逐步形成学科学、爱科学、讲科学的风尚。要把职工的技术革新，岗位练兵，创造性开展工作活动结合起来，以适应行业结构调整，生产、建设和管理等各项工作不断进步。
5.要深入开展建会行动。切实加大对《条例》的宣传力度。一要积极做好“两个普遍”工作，推进未开展工资集体协商的企业签订工资集体协议。增强工会组织凝聚力，进一步完善企业工会组织建设和规范化管理，加强企业工会组织建设，重视提升建会质量，更好地发挥企业工会作用，提高企业建会率及职工入会率。基本实现依法普遍建立工会组织的目标。二要着力提高建会工作质量。要进一步健全完善基层工会委员会组织机制体制，严格民主选举程序，确保选举工作能够真正体现广大会员的真实意愿。
6.结合工会实际进一步加强工会经费管理，收好、管好、用好工会经费。
7.弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，激发广大职工劳动热情。要在广大职工中兴起学习劳模、争当劳模的时代新风。要进一步营造工人伟大、劳动光荣的良好氛围，引导职工以劳模为榜样，勤奋学习、锐意进取，争做推动科学发展、促进社会和谐的优秀劳动者，为推动经济社会发展贡献新力量。
8.积极做好工会维稳工作。要配合党委政府做好职工群众工作，宣传党的政策，帮助困难职工群众解决实际困难，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍的团结和社会的稳定。要及时解决劳动关系中的突出矛盾，深入排查影响职工队伍稳定的因素，畅通信息渠道，积极协助党政部门妥善处理职工群体性事件，努力把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，切实促进社会稳定。
9.围绕经济社会发展，团结动员广大职工建功立业。深入开展劳动竞赛、技能大练兵活动。突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”主题活动，广泛深入开展各具特色的劳动竞赛、技能大练兵活动。
10.深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。深化“创建学习型工会组织、争当知识型职工”活动。促进职工职业素养和专业技能的提升，大力开展职工文化生活建设，广泛开展职工文化体育健身系列活动。
11.强化工会自身建设，提高工会工作整体水平。深入调查研究，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题、不断拓宽工作思路，创新工作方法，推动工会理论创新、工作创新，不断提高工会干部的整体水平，使工会各项工作取得更大的成绩。
12.大力实施女职工建功立业活动。力争在2020年前使我县女职工集中的部门、基层单位创建成“五一文明岗”“五一巾帼奖，2%的职工评为工会积极分子、先进工作者、“工人先锋号”等先进个人。
五、昭苏县总工会2016年工作思路及计划
（一）抓自身建设，提高执行能力
一是健全考评机制，根据基层工会不同类型、机关干部不同岗位，从重点工作、常规工作两个方面制定好《总工会目标考核细则》，形成较为科学的考评体系。
二是扎实推进县总工会机关建设，紧贴工会工作实际，把服务大局、服务基层工会、服务职工群众的工作落到实处。
三是加强对工会干部的业务培训，提高干部的综合素质和能力。
（二）抓帮扶救助，拓展工会职能
一是全力打造工会三大帮扶品牌（送温暖、金秋助学、大病救助）；二是实施法律援助工程，依托困难职工帮扶中心，为遭遇侵权的农民工提供法律援助；三是开展“送文化”活动，兴办“职工书屋”和“模范职工之家”活动，为职工和农民工提供免费的文化服务。
（三）抓载体拓展，增强基层活力
一是深入开展和谐企业创建活动，积极推动企业建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系。
二是紧扣“中国梦·劳动美·新疆好”这一主题，弘扬劳模精神，评选“三好职工”，充分利用媒体报道，让劳动伟大、劳动光荣思想贯穿于工作各个方面。激励广大职工爱岗敬业、拼搏奉献。引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神，工人阶级伟大的品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。
（四）抓机制创新，提升维权效能
一是变事后维权为事前维权。尽可能地把职工群众的利益和工会的主张体现到县委政府的政策制定和总体部署中去，通过政策来促进维权在事前。
二是大力推动企业普遍开展工资集体协商。以非公有制企业、劳动密集型企业为重点，开展工资集体协商。
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