创新“党工共建”

湖南省花垣县总工会

“工人的‘话语权’在分配中受到重视，业主的‘一言堂’在民主中得以遏制……”花垣县职工高兴地说。据统计，湖南省湘西自治州花垣县338家应开展工资集体协商的企业100%落实了工资集体协商制度，惠及职工23317人。这是该县推行“党工共建”、优化文明内质、服务社会民生的一大亮点。

责任共担，文明机制同建

花垣县实行党工共建责任和工会工作责任“捆绑制”，指导基层党组织和工会组织，建立健全党建工作和工会工作制度，完善党员“三制一卡”“三会一课”“党员活动日”、会员活动日等制度，把上好党课、阅读“共产党员”微信、学习演讲比赛、“一进二访三联”等作为党员干部和工会会员学习理论、提升素质的平台。2015年以来，在县电视台开辟《时代工会》栏目12期。以创建“平安工会”为切入点，健全信访维稳、安全生产、禁毒防毒工作责任制。开展“安康杯”“清凉一夏”和“禁毒宣传进企业、进社区”等活动、发放普法宣传手册4500本，工会人员普法考试参考率、合格率均达100%。实行重心下移，补助乡镇基层联合工会工作经费5万余元，组织干部职工5000余人次进行免费体检，多措并举创建“模范职工之家”，目前已创建国家级“模范职工之家”6家，省级12家，州级22家，进一步夯实了基层基础工作。

职能共通，文明服务互补

花垣县将基层党组织工作职能和基层工会组织职能有机结合，引领工会组织向农村专业合作组织延伸，新增基层工会32家，新增会员2300人。其中，新组建“农业专业合作社”联合基层工会18家，涵盖225个专业合作社，工会组建和农民工入会率达99.8%。按照党工共促、民主理政、部门联动的办法，完成工资集体协商协议35份，应开展工资集体协商企业全部落实工资集体协商工作。困难职工帮扶提质扩面。去年以来，为781名职工进行了大病救助、生活救助、教育救助或集中帮扶。为6929人落实职工医疗互助，为4129名女职工落实特殊疾病保障。仅2015年，受理职工住院住院医疗互助报账588人次，报账金额49万多元。同时，发挥工会作用，大力弘扬劳模精神，营造学习劳模、争当劳模的良好社会氛围。该县吉卫镇腊乙村党支部书记、十八大代表田金珍同志荣获“全国劳动模范”光荣称号；教学一线教师陈秀坪、企业一线职工张显生荣获湖南省“劳动模范”荣誉称号。

难题共破，文明善举齐施

花垣县将打赢脱贫攻坚战作为一项政治任务来抓。2015年，该县组建“基层党组织+基层工会+扶贫工作队”联合联动扶贫队伍162支，精准啃化贫困“硬骨头”。按照党、政、工领导，干部共同参与的原则，采取“领导联乡、单位包村、干部驻村、一定三年”模式，向全县所有贫困村派驻扶贫工作队。330多名工会会员勇挑驻村扶贫重担，进村入户与群众同吃同住同劳动。以“学一技联一户解一难”等活动为载体，组织“土专家”“田秀才”开展“院坝办班”“田间授业”，先后完成农技培训4.8万人次，帮助“穷亲”解决技术问题1.2万多个、生活困难1.6万户次。以县职业技术学校为阵地，分批次组织农民工技能培训，开展“一户一产业工人”培养工程，加快农民的脱贫步伐。该县总工会在长乐乡鸭八溪村开展精准扶贫，指导创建烟叶、蔬菜、油茶、养鸭等农业专业合作社，引导100多户贫困户加入经济组织。为该村开发烟叶、蔬菜、油茶低改、土地整改4000余亩，扶持养鸭25000多只。使2015年预计脱贫的23户贫困户实现精准脱贫。以此同时，扎实开展“双联”帮扶活动，全县100余家机关事业单位对口帮扶联系困难企业10余家，486名机关工会会员、党员干部结对帮扶联系困难职工486名，在园区及规模以上企业建立维权帮扶站点11个。创新服务模式，实行跟踪服务，从相关部门抽调和选派干部，在长沙、深圳等该县外出人员集中地设立劳动输出服务中心和流动党支部，为外出务工人员提供精准帮扶。