“后发赶超”的路径选择

黔西南州属于欠开发、欠发达区域，要根据本区域经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和自然环境基础，科学把握“四化”同步进程的基本规律。党的十七大全面总结了我们党关于发展的思想成果，完整地提出了“科学发展观”，这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的升华，是对马克思主义发展理论的创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。党的十八大把科学发展观定位为必须长期坚持的指导思想之一。加速推进“四化”同步发展，是黔西南州“后发赶超”的主导方向和核心战略，强调遵从客观规律，坚持以信息化带动新型工业化、新型城镇化、农业现代化，以新型工业化化促进农业现代化、新型城镇化。其“后发赶超”的路径选择应注意以下几个方面。

1.发挥资源优势与降低资源消耗相结合

黔西南州工业主要是以山区资源为依托的工业，如能源、矿业、林业、药业、化工、冶金等，而长期以来开发方式粗放，一些地方和领域资源消耗高、浪费大、污染重。随着工业化步伐的加快，资源的消耗必然增多，因此，必须着眼合理、集约使用资源，努力降低资源消耗，提高资源节约和综合利用率，促进工业及整个国民经济的科学发展。

2.“后发赶超”的本质和核心是以人为本

不能解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就称不上“后发赶超”。而要解决好这一问题，就业是一个特别重大和关键的环节。人均土地不多，加上土地贫瘠，从整体上讲农民的生活还是比较困难的黔西南州，是个欠开发、欠发达地区，工业化水平低，要加快工业化、城镇化，无疑要以一定资源，包括土地资源作代价。在加快推进工业化、城镇化过程中，肯定会出现大量的失地和少地农民，这些农民与城镇失业、待业居民的出路，成为黔西南州必须解决的一大关键难题。因此，在加快推进“四化”同步发展的过程中，我们所选择的模式和途径，首先要有利于人们比较充分地就业，能够基本实现人人有事干、人人都干事，充分调动起广大人民群众的积极性、主动性和创造性。有了这一条，社会活力、创造财富的力量源泉就有了保障，加快“四化”同步的目的和愿望才能顺利实现。

3.“后发赶超”是真正的创新

“后发赶超”应有利于真正的技术进步，形成自我的技术创新体系，形成人力资本潜在优势与推动科技创新相结合的新格局。创新是一个民族的灵魂。“创新”的关键是行动，“创新”的过程是动态的、发展的。实际上，如果没有技术上的进步（再进一步），是形不成技术创新的。发挥人力资本潜在优势与推动科技创新相结合，减少对自然资源的依赖，借助资本，主要依靠提高人的素质和科技进步等知识资源的力量，进行“后发赶超”。与传统工业化相比，由于时代不同，我们选择的路子、方式、手段也不同。在科学技术快速进步的年代，“后发赶超”是以技术进步为明显特征的。

4.“后发赶超”应有利于生态文明建设

在快速推进“四化”同步发展的同时保持黔西南州山川秀美。传统的发展观，是以牺牲资源和环境为代价的，要在“四化”同步发展进程中树立和落实科学发展观，就要努力实现速度、结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，不断保持和增强发展的可持续性。离开了“可持续性”，盲目地追求速度和效率，就是“杀鸡取卵”“竭泽而渔”。环境友好型社会，要求保持和建设一种人与自然和谐共生共处的社会形态。黔西南州“四化”同步正在加速，诸多的环境问题也逐渐显现，应当引起高度重视。作决策，必须认真考虑资源环境的可承载能力，不管任何区域、在任何情况和条件下，都要改变高投入、高消耗、高排放、低效率的经济增长方式，选择低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型经济发展方式。

5.工业化是为国民经济各部门提供物质技术基础的过程

在广义上，工业化是包括农业和第三产业的发展和进步的。换句话说，如果没有农业和第三产业的健康发展、进步，工业化是不完全、不完整、不成功的。农业关系到工业以及整个国民经济的发展。农业为工业化提供资金的“原始积累”，为轻工业提供相当份额的原料，为工业生产的扩大补充新的劳动力，为工业生产提供巨大的市场，等等。重视农业、农村、农民问题，是我们党的一贯战略思想，建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。黔西南州“后发赶超”，要有利于新农村建设和推进农业现代化，促进农业产业结构调整。要从政府层面把对基础设施建设投入的重点转向农村，坚持对农村实施“多予少取放活”的方针。新型工业化要自觉地主动地更多考虑农业、农村的发展和农民增收的问题，从土地利用、企业扩张、环境保护、生态补偿等方面，加快建立城乡一体化发展的长效机制。

6.科学的“后发赶超”要形成有利于发展方式的转变

科学的“后发赶超”要形成有利于发展方式的转变，从而推动黔西南州经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。“后发赶超”以效率优先、兼顾公平为价值取向，解决黔西南州经济“后发赶超”问题的关键在于建立“造血”机制，形成内生型自主良性循环的发展方式。因此，加快培育内生型自主经济应成为重要的战略选择。黔西南州作为欠开发地区与发达地区之间存在着巨大的差距，缩小地区差距的关键是加快本区域内生型经济发展。自我发展能力属于内生变量，是事物发展的根本所在。欠发达地区如何顺利完成“后发赶超”，这是当今经济学界研究的一个热点。那么，保证后发赶超进程顺利完成的根本究竟是什么?如何避免工业化进程中的瓶颈?这些是需要不断探索的非常重要的问题。黔西南州经济状况在中国欠发达地区具有代表性，探索黔西南州经济发展的路径，实际上就是研究类似于黔西南州这样的欠发达地区的发展路径。用区域政策干预，促进资本布局调整，帮助黔西南州开展大规模基础设施建设。一个地方的经济发展速度首先取决于投资的增长速度，无论是走内涵式发展道路，还是外延式发展道路，都需要投入，要想实现“后发赶超”，就要有投入，这是最基本的经济规律。“后发赶超”是一个优化理论，是一个辩证过程，是一个理想结果，但“后发赶超”需要政策供给，用当年浦东人的话说就是:“胜在体制，胜在机制，胜在运作。”制度（政策）是后发赶超的“灵魂”。对黔西南州而言，继续解放思想、科学发展是关键，千万不要贪大求洋，千万不要透支后劲，要最大限度地减少发展成本。

【注释】

[1]栗战书:《以党的十八大精神为指引 坚持科学发展 奋力后发赶超 为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗——在中国共产党贵州省第十一次代表大会上的报告（2012年4月15日）》[N]，《贵州日报》，2012-04-24（01-03）。

[2]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[3]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[4]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[5]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[6]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[7]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[8]栗战书:《以党的十八大精神为指引 坚持科学发展 奋力后发赶超 为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗——在中国共产党贵州省第十一次代表大会上的报告（2012年4月15日）》[N]，《贵州日报》，2012-04-24（01-03）。

[9]栗战书:《以党的十八大精神为指引 坚持科学发展 奋力后发赶超 为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗——在中国共产党贵州省第十一次代表大会上的报告（2012年4月15日）》[N]，《贵州日报》，2012-04-24（01-03）。

[10]栗战书:《以党的十八大精神为指引 坚持科学发展 奋力后发赶超 为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗——在中国共产党贵州省第十一次代表大会上的报告（2012年4月15日）》[N]，《贵州日报》，2012-04-24（01-03）。

[11]徐静:《贵州走向多维度的又好又快发展》，《中共贵阳市委党校学报》，2012（2）:4-5。

[12]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[13]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[14]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[15]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[16]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[17]《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《贵州日报》，2012-01-16（01-03）。

[18]黔西南州统计局:《黔西南州2013年国民经济和社会发展统计公报（2014年5月8日）》，《黔西南日报》，2014-05-23（03-04）。

[19]《黔西南布依族苗族自治州概况》，北京:民族出版社2007年版。

[20]黔西南州统计局:《黔西南州2013年国民经济和社会发展统计公报（2014年5月8日）》，《黔西南日报》，2014-05-23（03-04）。