德国东部区域发展总体状况

1.东部地区区域经济实现持续增长 1991年两德统一之初，德国东部地区人均国民生产总值（人均GDP）仅为西部地区的43%；2008年，东部地区的人均GDP已经达到西部地区的73%，东部地区的劳动生产率已达到西部地区的76%，东部地区的人均可支配收入也已相当于西部地区的78.6%。反观波兰等东欧国家，目前其人均GDP仍仅相当于德国西部地区的30%左右。2007～2009年，德国东部地区工业年增长率达7.5%，同期西部地区的工业年增长率只有4.3%。多项统计数据显示，德国东西部地区的发展差距正在加速缩小。柏林自由大学东德问题专家克劳斯·施罗德教授表示：就目前看来，德国统一是一个“成功的故事”。当然也有不少德国评论认为：虽然德国已经实现统一20年，东部和西部地区的经济仍未完全实现成功融合。维尔茨堡大学的一份报告称：尽管已实施了大量的经济补贴政策，东西部地区经济实力依然还有着明显差距。与此同时，德国区域发展问题专家学者们也开始思考：沿用“西德发展标准”作为衡量德国东部地区发展的标尺到底具有多少实际意义？他们认为这些统计数字背后，并没有全面反映出东部地区经济、社会、科技和产业发展的真实情况。德国未来劳动研究所（IZA）研究人员举例说：东部地区理发师同样一次剪发收费标准仅为西部地区价格的一半，而这样统计上来的数据就会显示东部地区劳动生产率仅是西部同行的一半。因此，这样来看2008年东部地区劳动生产率仅为西部地区74%的数据也就不会那么令人震惊了。

2.区域科技创新政策发挥重要作用德国学者公认：研发创新为促进东部地区区域经济增长发挥了关键作用。20年多来，德国政府把“强化区域创新能力、确保青年人才资源、建设精英研发力量、创新管理模式、促进产学研结合、支撑区域经济发展”作为促进东部地区科技创新政策，因此，东部地区区域创新体系、创业创新环境、研发创新能力得到了快速提高。德国政府积极培育区域创新增长极，微电子、光子学、新能源、生物医药等一大批新兴产业在东部地区蓬勃兴起，一条跨越式区域创新发展之路已初现端倪。

在研发力量布局方面。东部地区以约占全国20%的人口总量拥有：23所公立大学（全德国共110所），53所高等专科学校（全德国共204所），42万在校大学生（全德国共200万）。东部地区还拥有马普学会约三分之一，弗朗霍夫协会约三分之一，亥姆霍兹联合会约四分之一和莱布尼兹联合会近一半的研究机构。

在企业研发创新方面。东部地区开始全面追赶并逐渐超越西部地区。东部地区企业拥有着“市场空间、区域发展和产业创新”三大创新发展机遇，大量研发密集型企业抓住了发展机遇并获得了成功。根据德国曼海姆创新研究中心的数据统计：2009年，东部地区持续开展研发创新活动企业的比例为50%，而西部地区仅为37%。

在研发技术成果转化应用方面，东部地区企业比西部地区也要高出8.2个百分点。支持区域中小企业发展的“集群政策”收效良好，萨克森、萨克森-安哈特和勃兰登堡地区的光伏产业，图灵根-耶拿地区的光电子产业，德累斯顿地区的微电子产业，莱比锡地区的现代物流产业已形成了很强国际竞争力和产业化水平，在过去两年的全球经济危机中保持了稳定增长。