农业科技专家大院

农业科技专家大院是由陕西省宝鸡市率先创办的。1999年起，宝鸡市委、市政府相继从西北农林科技大学聘请了一批国内著名的专家教授为市农业科技顾问，并立足市情和区域产业特色，在田间地头为这些专家教授搭建起科技综合服务平台——农业科技专家大院。

1.农业科技专家大院的主要做法

宝鸡市政府给每个农业科技专家大院建设投资15万元，每年给每位专家科研经费和差旅补贴费1万元。农业科技专家大院多数建在田间地头，设有实验室、图书资料室、科技咨询室、培训教室等，配有专家的起居室、办公室、会客厅，院旁为试验基地。专家们在院内开展科研和培训活动，出了门指导大田生产。农业科技专家大院业务活动涵盖了当地许多优势特色产业，如布尔羊、秦川牛、莎能奶山羊、奶牛、乳品加工、苗木花卉、特种玉米、旱作农业、设施农业、杂交小麦、小麦育种、辣椒、薯类、苹果、食用菌、粮油加工、果蔬储藏加工、经济林、柿子、草莓、植物保护等。宝鸡市围绕这些特色产业陆续建立起34个农业科技专家大院。

为了使农业科技专家大院更好地为农业和农村经济发展服务，宝鸡市政府提出了“政府引导、专家指导、企业主导”的办院原则和“五个一”（聘一位专家、建一处科技示范园、办一所培训学校、带动一个产业、振兴一方经济）建设方针。宝鸡市还专门成立了由市科委、计委、财政局、农业局、水利局和市农业信息中心等部门和单位组成的专家大院协调指导小组及办公室，办公室设在市科委下属的农业信息中心，并制定了《宝鸡市农业科技专家大院建设规划》《农业科技专家大院管理办法》等管理制度。

农业科技专家大院主要形成三种运作经营方式：一是“专家十龙头企业十农户”，以布尔羊、秦川肉牛、乳品加工等专家大院为代表；二是“专家十农业技术推广机构十农户”，以辣椒育种、小麦育种等专家大院为代表；三是“专家十农业专业协会十农户”，以特种玉米、柿子等专家大院为代表。这些专家大院与龙头企业、技术推广机构、专业合作社（协会）等建立合同契约关系，对内实行企业化管理，对外实行有偿社会化服务。

2.农业科技专家大院的成效和经验

实践表明，农业科技专家大院突破了计划经济下农业技术推广体制的约束，探索建立起科技与农村发展有效结合的新机制，为农业科技成果转化和推广应用找到了一个新的有效途径，产生了很好的效果。

（1）较好地解决了科技与农民的对接。农业科技专家大院实现了专家与农户直接对接，建立了一条科技直接进入农户的新通道，促进了农业科研、试验、示范与培训、推广的有机结合，加快了科技由潜在生产力向现实生产力转化的步伐，增强了农业科技创新能力。如宝鸡市辣椒专家大院在专家主持下，经过多年努力，已建成全国最大的线辣椒种质资源和育种基地。拥有各类育种材料1600多份，育成了罕见高生物钙含量的线辣椒新品种、叶用型和彩色观赏辣椒新品种，在周边地区推广约2.7万公顷。宝鸡市杂交小麦专家大院选育出杂交小麦新品种“西杂一号”，于2000年通过审定，成为我国黄河流域第一个杂交小麦品种，已示范种植260多公顷，引起国内外的广泛关注。

（2）促进区域农业优特新产品的开发。如宝鸡得力康乳业公司在乳品加工专家大院专家的帮助下，合资创建了“技术创新中心”，把科研优势转化为产品优势，先后研制开发的双歧酸奶和草莓饮品等具有高科技含量的4大类8个新型功能乳制品，投放宝鸡、西安等市场后一度供不应求。农业科技专家大院还积极实施精品名牌战略，宝鸡市特种玉米专家大院注册的“金棒棒”牌特种玉米系列加工产品，产品以香、甜、糯的优质特征走红市场，已打入全国8个省市。专家大院所在乡特种玉米种植面积达600多公顷。

（3）加快了农牧业良种繁育步伐。宝鸡市依托农业科技专家大院，先后建成了苗木、布尔羊、秦川牛、莎能奶山羊、高产奶牛、特种玉米、线辣椒、良种猪、草业、果业、食用菌等良种繁育中心。布尔羊繁育中心在专家主持下，坚持布尔羊胚胎工程品系育种，先后选育出具有国际先进水平的南非、澳大利亚、新西兰、法国布尔羊2214只，受胎率高达65%左右，建起了国内首家细管冻精生产线，年产细管冻精100万支，累计改良山羊19.6万只。该中心已成为全省布尔羊品系最全，种公羊数量最多的牧业高科技龙头企业之一。

（4）提高了广大农民和基层农技推广人员的科技素质。农业科技专家大院作为传播科学技术的课堂，采取多种有效形式，对广大技术人员和农民群众开展技术培训。农业科技专家大院把过去难得一见的一流专家请到农民中间，成为农民致富的良师益友；把以往农民听说过、没见过、更没想过的高科技带到了田间地头，使基层农技人员和农民目睹了现代科技在农业和农村经济发展中所发挥的巨大作用，进一步增强了学科学、用科学的积极性。通过培训为当地培养出众多的“永久牌”科技骨干和既有实践经验又懂新技术的“科技型”农民。

（5）促进了农民增收。宝鸡市秦川牛专家大院建成几年来，在扶风县辐射发展千头肉牛养殖村两个，百头肉牛育肥场10个，养牛专业户1560户，肉牛业产值达3980万元。布尔羊专家大院所在的麟游县是国家级贫困县，有7000多贫困户靠养殖布尔羊脱贫致富，2002年羊产业总产值已占全区农业总产值的51.5%，农民纯收入的56%来自养羊业。专家大院已经成为促进农民增收的主要渠道。

农业科技专家大院模式引起社会各界的广泛关注。2000年1月，时任国务院副总理的温家宝同志在视察农业科技专家大院时，充分肯定了这一做法并指出：“农业科技专家大院是一个创举，它通过产学研结合的方式，有效地解决了科技与农民的对接，为农业发展和农民增收注入了活力。”2003年8月，科技部启动实施了《农技推广体系建设星火专项行动》，将农业科技专家大院列为农技推广体系建设的重要模式之一加以推广。在国家农业科技园区，也全面启动了农业专家大院示范工作。该模式已在全国20多个省份得到推广，仅2004年，各地就引导发展了540个农业科技专家大院模式示范基地。

农业科技专家大院通过发挥政府宏观指导作用和影响力，打造公共服务平台，进而运用市场机制，引导科研院校、企业以及科研人员走入农村基层，长驻农村一线，结成各种利益共同体或建立合理利益分配机制，从而创造出一种符合市场规律的农技推广新模式，促进了农技推广供给和效率的改善。