1.对粮食需求的预测
1996年，国务院新闻办公室发布的《中国的粮食问题》白皮书提出，到2030年我国人均占有粮食达到400公斤左右。但是，2011年我国粮食需求为11450亿斤，人均粮食消费量已达到425公斤[2]，突破了400公斤的标准，但仍大大低于发达国家水平[3]。根据国际经验判断，未来10年我国食物结构仍将处于升级过程，并将带动粮食消费总量及人均粮食消费快速增长。农业部发展计划司利用3种不同方法对2020年我国的粮食需求进行了预测，得出了比较接近的结果。
根据食物营养标准及人口总量测算，2020年粮食消费需求将达到14500亿斤。据我国农业部食物与营养发展研究所测算，如果人均各类食物消费量全部达到《中国居民膳食指南》的推荐标准，预计2020年人均食物性粮食消费需求至少为430公斤[4]，如果再加上70[5]多公斤的人均工业用粮，预计人均粮食消费量将达到500公斤左右，人口总量达到14.5亿人[6]，测算粮食消费需求为14500亿斤。
根据近5年粮食食用消费增长变化和未来饲料用粮需求测算，2020年我国粮食消费需求约为14200亿斤。近5年我国粮食食用消费年均增长0.7%[7]，预计未来饲料用粮年均增长3%[8]。如工业用粮年均增长控制在5%，2020年粮食消费需求总量将达到14200亿斤左右。其中，食用消费6540亿斤，占比46%；饲用消费5390亿斤，占比38%；工业消费1570亿斤，占比11%；种子及损耗约700亿斤，占比5%。
根据分品种需求增长趋势测算，2020年我国粮食总需求14500亿斤左右。以2011年水稻、小麦、玉米、大豆和杂粮需求为基础，并根据2007～2012年分品种需求年均增速[9]和主要用途测算2020年的需求量。其中，水稻、小麦按粮食食用消费近5年平均增速0.7%测算，2020年需求分别为4130亿斤、2560亿斤。玉米的饲用占比约为2/3，需求年均增长3%；工业用粮占比约为1/3，需求年均增长5%，综合测算年均增速为3.7%，2020年需求为5210亿斤。大豆80%为饲用，按饲用需求年均增长3%测算，2020年需求为1770亿斤。杂粮按近5年年均递减1.9%测算，2020年需求为860亿斤。
综合以上3种测算，预计2020年我国粮食需求总量在14400亿斤左右，比2011年11450亿斤增加2950亿斤，年均增加近330亿斤。其中，水稻、小麦和玉米三大谷物消费总量约为11900亿斤，大豆为1800亿斤，杂粮为700亿斤。三大谷物中水稻需求为4130亿斤、小麦为2560亿斤、玉米为5210亿斤。
2.对棉油糖消费需求的预测
根据中国科学院和农业部发展计划司的分析预测，预计2020年棉花、油料（不含大豆，下同）、食糖消费均呈增加态势，消费总量将分别达到1000万吨、3860万吨、1700万吨，与2010年相比，分别增加8%、8%、31%。
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