【摘要】：全国建成万亩以上灌区6414处，其中超过30万亩的大型灌区447处，建成各类小型农田水利工程2000多万处。针对近年来社会普遍关注的灌区末级渠系不配套问题，除中央财政小型农田水利建设补助专项资金外，全国新增千亿斤粮食生产能力规划专门安排了田间工程建设，农村土地整治、农业综合开发、扶贫开发等项目中也有部分资金用于农田水利建设。目前，灌区末级渠系建设和田间工程配套严重滞后于骨干工程建设的状况逐步改善。
农田水利条件大为改善_新常态时期的粮食安全战略
一是灌溉面积明显增加。1949～1978年，农田有效灌溉面积从1593万公顷提高到4497万公顷，增长182%。改革开放后，总体呈继续增加趋势。截至2010年底，全国建成各类水库8.7万座，总库容7064亿立方米；建成江河堤防29.14万公里，保护耕地7.1亿亩。全国建成万亩以上灌区6414处，其中超过30万亩的大型灌区447处，建成各类小型农田水利工程2000多万处。2010年，全国有效灌溉面积为6035万公顷，比1978年增长1539万公顷，增加了34%。
图4-1 1978～2010年分地区有效灌溉面积的变化
资料来源：《中国农业统计资料汇编》，《中国统计年鉴》
二是节水灌溉也得到较快发展。2000～2011年，全国节水灌溉工程面积由2.46亿亩增加到4.3亿亩，其中喷灌、微灌、低压管道输水等高效节水灌溉面积由0.88亿亩增加到1.87亿亩。截至2011年年底，我国在连续30多年灌溉用水总量保持零增长的情况下，有效灌溉面积增加1.72亿亩，粮食总产量增加5000多亿斤，农田灌溉水有效利用系数由0.3提高到0.51，亩均灌溉用水量由479立方米下降到367立方米，减少了23.4%。
三是建设的系统性也明显加强。针对近年来社会普遍关注的灌区末级渠系不配套问题，除中央财政小型农田水利建设补助专项资金外，全国新增千亿斤粮食生产能力规划专门安排了田间工程建设，农村土地整治、农业综合开发、扶贫开发等项目中也有部分资金用于农田水利建设。目前，灌区末级渠系建设和田间工程配套严重滞后于骨干工程建设的状况逐步改善。
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