卢梭国家观的理论基石

历史上，人们对于政府的涵义、执政诉求、权力配置、价值导向等问题各执己见，莫衷一是，但对于具有共通性的背景性理念，即从国家起源出发来进一步探讨政府的相关问题是众多政治哲学家所一致认可的研究思路。政府不是孤立存在和发展的，它始终与国家相依相伴，须臾不可分离。故而，立足于国家起源来揭示政府的产生，是合理而必要的。

从英文词源上看，“国家”与三个词汇相对应，即“country”、“nation”和“state”。“country”主要是指空间地域意义上的国家;“nation”主要是指民族意义上的国家;“state”则是指政治和制度机构意义上的国家。马基雅维利第一次用“国家”一词来概括一切政体。之后，“国家”逐渐有了确定的内涵，即在一定领土范围内对全体居民进行控制并拥有最高主权的一种社会组织形式。关于国家起源理论，曾有神权说、契约说、暴力说、国家有机体说等，其中以契约论的影响最为深远。契约论主张，国家并非从来就有，它产生于人们之间订立的一种契约。如果究其先后，应当认为，人和社会是先于国家而存在的，国家则是人类有目的与有意识的后天产物。概括起来，国家的成立无非是为了维护公共安全与民众的公共幸福。

西方社会契约论的发展已历经两千多年的历史演变。追本溯源，它最早发端于古希腊的智者时代，其中伊壁鸠鲁是重要代表之一。马克思曾指出:“国家起源于人们相互间的契约，起源于［社会契约］，这一观点就是伊壁鸠鲁最先提出来的。”［5］伊壁鸠鲁是德谟克利特原子论的忠实继承者，他坚持认为所有事物的形成都是原子通过相互排斥和偏斜运动造成无序碰撞的结果。基于一种人性论，伊壁鸠鲁提出，每个人的本质都是自私的，唯个人利益至上，因而，不可避免地将产生人们之间的冲突。而要想过快乐而安全的生活，就应像原子的碰撞和排斥运动形式那样来调节彼此的关系，即可以通过订立契约来建立国家。换言之，国家建立的基础是人们为了避免冲突以及求得快乐幸福而订立的契约。契约论作为一种政治哲学的理论假设，是西方宪政制度设计的重要理论基础，在反对封建专制与基督教教权方面曾发挥了重要作用。然而，契约论只是关于国家起源的一种理论假设，而并非遵循历史主义方法。正如卢梭所言，研究国家应该首先将一切事实撇开，不应当把我们在这个主题上能着手进行的一些研究认为是历史的真相，而应该认为是一些假定的推理。卢梭认为，只有从“认识人类本身开始”，才能认识国家和政府的起源。要正确理解国家、政府概念并追溯其起源，就必须研究人类原来自然地处于什么状态，而且这种自然状态可以成为合理地解决政治问题和反对社会不公正现象的前提。