节能减排是政府义不容辞的责任

节能减排是政府义不容辞的责任

冷静分析和回顾改革开放近30年来中国经济取得的成就，就会发现，我们的经济发展是以资源的高消耗、低效率，环境的不断恶化为代价而取得的。曾经有位作家用“国在山河破”这样的词句来描述中国的环境现状。据相关资料显示，全国近1/3的水体监测断面为劣五类水质，重点流域40%以上断面的水质没有达到规划要求，流经城市的河段普遍受到污染。松花江、太湖等地发生的重特大水污染事件一次次为我们敲响着警钟。就是我们陇南也发生了引起全国媒体关注的徽县水阳血铅超标事件。环境污染问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。

2006年是“十一五”计划的开局年，但从全国范围内来看却没有实现年初确定的当年单位国内生产总能耗降低4%、主要污染物排放减少2%的目标，一些省市不降反升。为了迅速遏制和扭转这一不利局面，国务院成立了由温家宝总理任组长的国家节能减排工作领导小组，亲自抓节能减排工作，各级地方政府也成立了由行政一把手为主要负责人的减排领导小组，明确任务，确定硬性指标。在全市节能减排电视电话会议上，郭玉虎市长就全市节能减排工作进行了全面部署，拉开了打好这一硬仗的序幕。由此可见，调整经济结构、转变增长方式、节能减排，走以人为本、资源节约型、环境友好型的发展路子已成为历史的必然，也是我们发展经济中的首选之路。

我国今天的资源利用率远远低于中等收入国家和发达国家，而我们许多的企业、行业为了自身利益，还在干着“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”的事，一些地方官员片面追求GDP、追求政绩，只顾眼前不顾将来，只顾自身政治利益，不顾公众集体利益的思想还很严重。高污染、高能耗可能获得经济一时的快速增长，但这条路“资源支撑不起，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继”，这条路走不好，也走不快。要实现可持续增长的科学发展，就必须以保护环境为切入口，以节能减排为突破口，引导企业正确处理经济利益与节能减排的辩证关系。

要切实做好节能减排工作还必须：提高思想认识、明确工作责任、严格奖罚制度，强化舆论监督。随着陇南工业化、城市化步伐的加快，节能减排的难度也会随之增大。要尽快建立和完善节能减排的各项制度，从政策、设施等方面加以完善，建立行之有效的工作责任制。既要未雨绸缪，防患于未然，也要亡羊补牢，把一切工作落到实处，使陇南的山更绿、水更清、天更蓝，为可持续发展打下坚实的基础。

节能减排是政府义不容辞的责任，是一项硬任务。这项任务完成的如何，关键看政府。政府是节能减排工作最大的推动者和最有力的实施者，要真正履行政府的政治责任、行政责任、法律责任和环保责任，以对人民群众高度负责的态度，更好地利用资源，变“有水快流”为“细水长流”，变“穷山恶水”为“青山绿水”，在更高层次上较好地实现全市经济社会发展的总体目标。

（原载于《陇南经济》2007年第2期。卷首语。）