【摘要】：相比建筑与城市设计类来说，六线规划管理的硬性要素比较高；相比专业设施类来说，其更具有普遍性和公共性。
六线规划与公共性_奋斗的历程
3.1 六线规划与公共性
规划管理是一门综合性学科，在强调引导城市发展的前提下，规划一方面为城市经济、社会发展提供强有力的保障与支撑，另一方面也为实现城市和谐、持续、健康发展而控制和预留城市公共空间。城市规划管理工作中需要控制和引导的因素和条件很多，包括（1）建筑与城市设计类：建筑高度、建筑密度、容积率、景观通视走廊、历史街区和轴线、特定意图区；（2）公共设施类：道路交通设施、轨道交通线路和站点、河流防洪排涝设施、电力线路及设施、城市绿地系统“面、线、点”结合；（3）专业设施类：通讯微波冲击带通廊、航空飞行净空走廊、铁路线路及设施、高压管道、地下管线设施主次干管等。其中第（1）类属于建筑管理和城市设计范围，其中也涉及公共设施和空间城市绿地、文物，是塑造城市空间的主要体现；第（2）类是城市必须维护和控制的公共空间，也是城市规划管理中必须坚持的部分；第（3）类是各专业部门专业设施，在相关规划建设中应进行调查研究，做好与专业部门的协调配合。
从城市规划管理控制的强度来说，六线（公共设施类）规划管理是“硬件”部分，也是进行建筑设计与城市设计的基础条件。相比建筑与城市设计类来说，六线规划管理的硬性要素比较高；相比专业设施类来说，其更具有普遍性和公共性。六线规划实际上强调了城市公共空间或走廊的控制，保证了城市基础设施建设的条件，促进了城市和谐共生、持续健康的发展，因此，在南京市城市规划独具特色的以“6211”为核心的控详强制性编制内容中，要求将六线规划作为其中重点内容进行表达。
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