“干净之手”在行动

严酷的现实,迫使世界各国把反腐败斗争摆在刻不容缓的地位,轰轰烈烈地开展了反腐败运动。据联合国反贪组织公布的资料,1993年以来,全世界至少有96个国家相继掀起了规模不等的反腐败运动,开始了一场“干净之手”在行动的“温和的革命”。

1993年2月25日,金泳三当选为韩国总统后,立即提出“消除腐败、恢复经济、完善纲纪法规”三大课题,并把消除腐败、整肃官场陋习作为国家政治的主要目标。为此,他大刀阔斧地展开了一场反腐倡廉运动,其锋芒涉及政界、军界、教育界、经济界等社会各个方面。举国上下受到强烈的震动。金泳三以身作则,在就任总统后的第三天,率先公布了他和他的直系亲属的财产,并宣布在5年任期内决不接受企业和个人提供的一分钱政治资本。另外,他大幅度地裁减中央党部的庞大组织,所有支薪职员从800名锐减到400余名。公职人员一个月内全部进行财产登记,并予以公布,隐瞒或转移财产者严厉惩处。另外,金泳三还投入大批人力揭露警察、税务署、银行和地方政府官员违法乱纪情况。3635名官员受到惩处,靠行贿、舞弊非法入大学的1400人曝光,新任法务部长、民自党秘书长等都因子女开后门作弊人大学而引咎辞职。去年他虽卸任,但仍被国际社会誉为“反贪斗士”。

意大利在米兰丑闻曝光后,开始了一场称之为“干净之手”在行动的反腐运动。大法官迪彼得罗执法如山,现已有1356人被捕,1100多人受审,其中包括150多名议员,3名部长辞职,5个执政党和1个在野党的总书记下台,有的市府官员集体下狱,一些市议会被勒令解散。

罗马尼亚现任总理沃克罗尤上台后,展开了对贪污腐败的全国性进攻。他为此甚至加强了特种警察部队进行反贪污贿赂斗争,并撤换了国家最高警察长。有关机构已进行了2万多次检查和调查,大批官员因腐败行为被撤换,另有2.5万宗刑事案件移交检察机关审理。

一些国家都设立了专门的廉政机构。英国建立了“查弊专署”,并制定了严格的纪律,定期考核。法国政府各部委内均设有“惩戒委员会”;奥地利政府各部设有“纪律委员会”;瑞典设有“议会司法专署”,该机构不受人为的“上级指示”和“说情”干扰。一旦发现有人利用职权接受贿赂,马上移司法部门审理。葡萄牙有“公共检查局”,新加坡有“反贪污调查局”。一般来说,各国政府都赋予这些廉政机构一定的特殊权力。

各国对官员的活动也都有严格的限制与特殊的规定。瑞典法律明确规定政府官员不得经商。法国政府禁止公务员以职业身份从事任何一项有利可图的活动。日本公务员法规定,公务员不得在商业、工业、金融等行业兼职。另外,建立财产登记制度。美国规定,有关官员,必须填写收入呈报单,逾期不报,将受司法部门起诉。墨西哥规定官员在上任60天内、离任30天内及任职期间定期向联邦总审计署报告个人财产情况。

风起云涌的国际反腐风潮,虽然未能彻底清除腐败现象,但严厉打击了贪污腐化行为。他山之石,可以攻玉,世界各国的反腐措施也能给我们有所借鉴和启示。