用新理念新思路创建新校园_改革涌春潮_教育

用新理念新思路创建新校园_改革涌春潮_教育

用新理念新思路创建新校园

下面，我就江汉大学校园建设的基本情况以及下一步的考虑谈几点想法。

我们江汉大学是武汉市委、市政府举全市之力兴建的一所地方综合性大学。自学校批准筹建之日起，市委、市政府就把江汉大学的建设列入了重要议事日程，切实加强了领导，组建了精干的工作专班，聘请了国内著名专家认真制定校园的建设规划，全面研究、思考学校发展的整体布局、建设风格、建筑设计、建筑质量，精心设计，精心实施，要求将江汉大学建设成为武汉市的精品工程、样板工程，力争在全国地方大学中后来居上，争创一流。新校一期建设工程于2000年7月28日正式动工，至2001年11月建设成功，仅用了16个月的时间就完成了新校一期建设工程的任务。我们在校园建设上的主要作法是:

第一，科学规划设计方案，确保了校园建设的高起点、高水准。校园是学校精神、学术和文化的载体，是培养高素质创造性人才的重要基地。在新校园的选址问题上，我们在符合城市总体规划的前提下，遵循社会效益、经济效益、环境效益、可持续发展、合理布局等选址原则，分析了武汉市教育科研用地现状及规划布局，综合考虑用地规划、自然条件、人文环境、规划发展等多方面因素，比较了用地、交通、市政基础设施、环境、文化氛围、前期投入等相关因素，在市土地规划局拿出的三块土地中来选择。最后，经中国工程院院士宁津生教授为组长的专家组论证，确定在武汉经济技术开发区三角湖畔建设新校的方案。新校征地1626亩，预留土地2000亩，建筑面积38.4万平方米，这里湖山环抱，水天一色，风景秀丽，幽雅宜人，是一个十分理想的大学校址。随后，新校建设规划总体设计方案在全国范围广泛征集，邀请了全国6家设计院(所)参与设计，经建筑大师何镜堂院士等著名专家评审，确认选定的方案总体布局科学，功能分区合理，建筑风格鲜明，是生态化、园林化、智能化的校园，在全国同类高校中处于领先地位。

第二，采取项目建设法人制，确保了建设工程质量，并使学校能集中精力搞好学科专业建设。按照“一次规划，分期实施”的要求，为使学校能集中精力办学，市政府决定新校一期建设工程采取项目建设法人制，由武汉市住宅统建办作为项目建设法人，工程由武建集团承建，实行“交钥匙工程”。学校建设项目立项后的有关规划报建手续，新校基本建设总体规划设计及具体施工图设计任务，整个工程项目招投标工作及整个工程建设的组织管理工作，以及工程建成后的工程质量验收工作等，均由武汉市统建办负责，全部建设项目建成并经验收合格后直接交付我们使用。这样，我们就可以集中精力去抓好学校的教学和科研工作，去抓好学科专业和师资队伍建设等工作。一期工程共33.61万平方米，投入资金8亿元，于1999年5月奠基，经过紧张的前期准备，2000年7月正式破土动工，同步实施校园绿化。著名教育学家潘懋元教授在参观新校后来信称“对江汉大学的定位明确与擘划宏图，十分赞赏;尤其是新校区基建的规模速度，叹为观止”。新校校园建设的完成，为学校集中办学，为教育资源共享、学科专业融合创造了良好条件，为学校事业的发展提供了广泛的空间。(www.guayunfan.com)

第三，多方筹措资金，保证了工程的质量和进度。在市委、市政府的领导和支持下，根据新校建设可行性研究报告的要求，我们研究制定了新校建设资金的筹措方案，采取了多种方式、多种渠道来筹措资金，确保了建设资金按工程进度落实到位。整个建设工程8亿元，其来源渠道是市财政资金安排1亿元，地方教育发展费安排2亿元(按每年征收总额的50%)，安排四校资产置换2.9亿元。我们在明确校产置换的范围、标准、操作程序及实现方式的前提下，很快就将原江汉大学校区、武汉教育学院校区的土地进行了置换，共置换资金2.9亿元，实现了资金的变现到位，保证了江汉大学建设工程的质量和进度。我们还几经周折筹措了后勤建设资金1.8亿元，保证了后勤设施建设，为师生生活保障创造了良好的条件。

新校一期工程完工并投入使用后，全国各地前来参观、考察者络绎不绝，从国家领导人、省市领导同志到兄弟院校以及广大市民，无不交口称赞。新校建设的模式和速度，被媒体称之为“江大模式”和“江大速度”。教育部专家组来校考察时给予了充分肯定，称之为“全国的典型”、“这在新的高等教育发展史上应当写上一笔”。

回顾江汉大学建设与发展的实践，我们越来越深刻地体会到，高等教育要在发展先进生产力、传播先进文化和满足人民群众日益增长的教育需求等方面发挥更大作用，就必须坚持改革精神，把发展放在首位，结合自身实际，积极挖掘现有教育资源的潜力，积极推进管理体制、办学体制、投资体制和教育教学的改革，优化教育资源配置，扩大办学规模，壮大办学实力。

我们江汉大学经四校合并，整体迁入新校后，无论是学校规模，还是办学条件都得到了长足的发展，但是，由于二期建设工程尚未启动，许多设施还不完备，加上新校设计是以12000人规模为标准，与学校发展速度快产生了新的矛盾。学校目前在校本专科学生已达14000多人，已大大突破了原有规划，而且还呈现出继续发展的势头，学校的办学空间已明显不足，办学条件亟待改善。

如何解决好学校发展与办学空间和条件不足的矛盾，更好地满足在武汉城市与经济大发展时期广大市民接受优质高等教育的需求，是摆在我们面前的一个现实问题。近年来，我们积极探索办学体制改革，引入了企业运作模式和管理模式，比较成功地实现了普通高校的智力资本、品牌效应、资源优势与市场的产业资本进行结合的探索。我们与证券日报社合作创办了融智工商学院，这种合作是取双方各自之所长，我们有智力资本、品牌资本和资源优势，可以出教师负责教学管理和学生工作管理，对方有资本优势，可以出资金负责办学条件“硬件”建设。我们把握了两个基本原则，一是发挥民办体制和机制的灵活性，专业设置上突出武汉经济和社会发展的针对性和实用性，保证人才培养的方向性;二是必须聘任教育专家担任二级学院院长，按教育规律办学，企业不干涉教育教学活动。同时，要求二级学院依法制定学校章程，健全相关制度，做到产权明晰，依法办学。从去年开始，融智工商学院首次招生爆满，招生录取线居高不下，成为了我们事业发展的一个新的增长点。目前，我们正在积极筹备再办一所二级学院，并力争今年启动招生。

在校园建设上，我们与市有关部门多方协调，在有关领导的关心和支持下，二期建设工程和江汉大学科教园首期工程项目建设有了实质性进展。目前，二期建设工程征用的800亩土地，已经得到政府的批准，科教园工程项目也已得到了市计委的批复。在下步工作中，我们将通过靠市场机制增一点、争取武汉市地方教育发展费配套投入一点、政府财力支持一点、企业开发利润让一点的“四个一点”的方式来解决好学校的发展空间问题，加大办学体制改革的步伐，逐步将封闭的投资体制改造成为易于吸纳社会多元投资的新体制。

在江汉大学的建设实践中，我们深深体会到:高校的建设和发展必须坚持解放思想，与时俱进，打破政府包揽办学的观念和体制，建立起“政府投入为主，社会共同分担”的多元化投资体制，积极推进办学主体和办学模式多元化。学校的发展完全依靠政府的投入是不现实的。要按照“市场运作、政府支持”的思路，来解决学校的建设和发展问题，设法建立持续投入、滚动开发、良性循环的长效发展机制，积极拓宽融资渠道，吸收社会多元化投资，来发展自己，壮大自己。

(在湖北省高等学校校园建设座谈会上的发言，2003年10月10日)