党委发展党员报告材料

第八节　组织建设

党员发展

1952年，贯彻“积极慎重、保证质量”方针，坚持群众路线，选择思想觉悟高的积极分子入党。至1954年12月，先后吸收45名土改积极分子入党。

1958年4月，建立乡党委。乡党委按照《党章》规定，在县委组织部指导下培养、考察、上报、吸收入党积极分子入党。

“文化大革命”开始后，党的组织瘫痪，党员发展一度中断。后虽成立“革命委员会”，但党员发展工作依然受到干扰。

党的十一届三中全会后，党的组织建设和思想建设走上健康发展轨道。1986～1990年，镇党委及其组织部门，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针和“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）要求，着重在知识分子中发展党员。五年中，全镇发展党员90人，知识分子占54.33%。其中，1986年24人，1987年30人，1988年12人，1989年14人，1999年10人。1991～1993年，发展党员工作重点向生产第一线对象倾斜，实行数量上宏观控制，质量上严格把关，三年发展党员56人，其中，生产第一线38人，占67.86%。1994～2000年，发展党员工作除继续放在第一线外，着重在青年、妇女中发展，七年发展党员191人，其中，生产第一线95人，女性36人，35岁以下81人。2001～2003年，实施发展党员三年规划，重点改善农村党员知识、年龄结构，三年发展党员58人，其中，女性36人，35岁以下20人，初中文化以上45人。2004～2007年，按照市委制定发展党员五年规划（2004～2008年），理清发展党员新思路，增强发展党员工作宏观指导针对性和主动性，五年发展党员88人，其中，35岁以下40人，占45.45%；高中以上文化49人，占55.40%；生产第一线82人，占93.80%。

表8－4　党组织与党员发展情况表　单位：人

续表8－4

党员管理

1952年，建立农村党支部。1958年4月，建立中共礼港乡委员会，负责基层支部、党员管理。1986年，镇村两级整党后，逐步完善党员管理制度，即党日活动制度，每月党员教育例会制度，民主评议党员制度，党员目标管理制度，党内民主生活会制度和机关党员联系基层支部、党员制度。2004年，根据市委组织部《关于调整和改进农村党组织设置，开展农村党员分类管理的实施意见》，打破农村基层党组织建设和管理传统模式，实行支部分类设置，党员分类管理，建立农村党（总）支部为主体，行业、产业各类支部为骨干的新型组织网络。每年年初，由党支部与党员签订目标责任书，对党员目标任务完成情况按月登记，年终考核总评，作为兑现奖惩和进行民主评议的主要依据。党员年度内实行民主评议，支部将民主评议结果及时送交党委，进入党员档案。

对外出打工党员，坚持双向共同管理，条块结合管理，因人制宜管理的原则，构建两地管理体系。1993年始，与流动党员建立“一联一卡”联系制度，“一证一书”目标管理制度，“一簿一档”党员考核制度，“一年一访”专访慰问制度，以此增强流动党员的光荣感和归属感，不断发挥党员的先锋模范作用。

2007年3月，实行党组织信息管理，党员信息管理，申请入党人信息管理，并纳入中国共产党基本信息管理系统。4月，党委制定《关于在全镇党员中深入开展围绕“五双”目标做好联系和服务群众工作的实施方案》，在党委、政府班子中开展帮群众办实事、帮基层解难事的“双帮”活动；在机关和事业单位党员中开展提高服务水平，提升整体形象的“双提”活动；在农村党员中开展强化为民意识，强化为民能力的“双强”活动；在集镇党员中开展联系困难居民，联系失业人员“双联”活动；在企业党员中开展为企业增效，为党旗增辉“双增”活动。

党委自身建设

历届党委注重自身建设。人民公社期间，公社党委成员实行下乡包片，包大队、生产队，职责是抓好一个点，带动一大片。负责所包大队、生产队搞好粮食生产，发展多种经营，完成国家下达的粮、油、棉、猪等各项任务。处理调解各类矛盾纠纷。20世纪70年代增加完成计划生育四项手术任务。规定书记、社长每年下乡参加集体生产劳动180天以上，党委成员220天以上，下乡期间，住农家屋、吃农家饭（70年代缴纳伙食费，每餐粮票4两，人民币0.4元）参加生产队集体劳动，同群众打成一片，“晴天一身汗，雨天一身泥”。

1975年冬季，治理肖江，实施肖江河道裁弯取直，河岸筑堤工程，书记、社长任工程总指挥，党委委员为成员，指挥部扎在工地，党委“一班人”吃住在工地，白天劳动，晚上排水，与全社民工一道“两餐饭当灯吃，一餐饭当天吃”，历经100天奋战，开挖肖江新河2.2公里，兴修圩堤5.5公里。

1986年6月，党委结合镇机关整党整改，开展“双教”（教育干部廉洁勤政，教育群众遵纪守法），党委成员带头执行党委制定的“制止机关干部家属在机关院内饲养生猪，影响机关环境的决定。”

1996年，组织开展“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）活动。党委和党委成员述职述廉，镇机关干部、站所、村级干部对班子成员述职述廉进行分析评议，反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向，并形成党委成员每年一次的述评制度。

1999年5月19日至6月17日，用一个月时间学习毛主席著作：《为人民服务》，《反对自由主义》；整顿思想作风，着重解决八个问题：不愿办事，不愿学习，经济管理不规范，工作漂浮，作风霸道，不安心本职工作，行贿受贿，生活腐化。

2001年1月28日始，开展深入学习“三个代表”重要思想活动，班子成员深入全镇13个村委会、69个自然村，与人民群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步。期间，共做好事130余件，收集意见1000余条。同年，被党委把招商引资任务分解落实到镇机关各办公室，党委成员发动亲朋好友，牵线搭桥，当年引进外资项目5个，资金2800万元。

2003年，党委把发展作为第一要务，围绕创建“六好”乡镇党委，“三民”好班子，建设一流党政班子，创造一流服务环境，一流管理水平，一流软件硬设施。以强镇富民为目标，提出“机关企业管理，绩效科学考核”的管理理念，在“三个代表”学教活动中营造“凝心聚力抓发展，上下互动促发展”的良好氛围。促使党委成员解放思想，点燃工作激情，提升本领，锤炼作风，扩展眼界，把握镇情，造就一支思想新，懂科学，善管理，能干事，干好事的干部队伍。同年，被省委组织部授予“六好”乡镇党委，并获全省农村税费改革先进单位。

图8－3　镇领导班子专题民主生活会(2006年摄)

2005年，开展“保持共产党员先进性，争创全国明星镇”主题实践活动。并在党员领导干部中开展“一岗三责六表率”活动，使班子的凝聚力、战斗力逐步增强。

2007年，镇党委深入贯彻落实科学发展观，构建和谐平安八景，9月制定《开展在新的起点上深化“三项创建”活动工作实施方案》，提出在党委自身建设上，转变工作职能，增强工作效能，创新工作方法，立足群众所思、所想、所盼，创特色、出亮点、打造出拿得出，树得起，叫得响，靠得住的优秀镇党委班子。党委整合机关资源，在镇机关设立民情110便民服务中心，把民政所、财政所、国土资源所、农医所、计生办、林业办等各职能科室整合在一个地方办公，开设便民服务窗口，为群众提供政策法律，实用技术，产业发展，维权解困，证照办理，和谐平安等“一站式”服务。

村级支部建设

1956年结合整社整党，对村支部及党员进行思想作风整顿。1962年整党，农村经济发展较快，1964年结合社会主义教育运动(“四清”运动)开展农村整党。此次整党对改进干部作风，加强农村人民公社经营管理起到一定作用，但出现“左”的偏差，把一些工作作风和经营管理上的问题认为是阶级斗争在党内的反映，不少基层干部受到不应有的打击。

“文化大革命”期间，农村党支部中的一批老干部被打成“走资本主义道路的当权派”，受到无理批斗。粉碎“四人帮”后，全部平反。

1983年，支部建设以发展村级集体企业为中心，力争村级公积金、公益金和管理费提留均由村办企业利润中解决，党员以调整农业产业结构，发展种、养、加工业，开展劳动致富竞赛。

1986至1987年1月，镇村两级开展整党活动。在学习文件，提高认识的基础上，开展批评和自我批评，以统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。

1988年6月，在全镇开展民主评议党员活动，全镇38个支部，805名党员，评出合格党员630人，基本合格党员148人，不合格党员27人。

1990年，开展村支部评“三类”活动，共评出一类支部4个，二类支部8个，三类支部1个。1994年5月，组织农村党支部对照《村级党支部分类标准》开展自查自评自纠活动。

1999年，开展“五好”村党支部创建活动，以党委建设为龙头，村级建设为重点，争创明星镇，文明村，文明组，十星户为载体，大力推进农村基层组织建设。

2000年，以争做实践“三个代表”的模范，为镇改革发展和稳定作出积极贡献为主题。开展基层党组织评“三类”，干部评“三职”，党员评“三格”，农户评“十星”的“四评”活动。

2001年7月，开展村级、站所“三个代表”重要思想学习教育活动，在全镇农村无职党员和入党积极分子中设岗定责，共设四大类，十五个岗。

2003年4月，在村级开展强班子，优队伍，“帮一组、促五变”活动，活动内容：两年内让所帮村小组群众观念变新、素质变强、家庭变富、风气变好、环境变美。

2006年，全镇干部群众积极参与全市开展的“科学发展，和谐创业”主题教育活动。全镇有6人，2个村小组，1个社区居委会获高安市“十项十佳”先进单位和个人。

2007年，镇党委在农村开展党支部、党员带头“树一流形象，干一流工作，争一流服务，创一流业绩，富一方百姓”教育活动，为群众解决一些实实在在的问题。村级建立“三个中心”即以“亲民会客室，为民代办站，富民产业办，安民理事会”为一体的农村和谐建设中心；以“党员培训，党内活动，参政议政，党员发展，分类管理”为一体的党员队伍建设中心，以“农民夜校，文化阅览、娱乐健身”为一体的精神文明建设中心。

老干部工作

1984年，八景镇设立老干部办公室，由一名党委副书记分管老干部工作。职责任务：宣传贯彻有关党的老干部方针、政策，落实老干部“两个待遇”（政治待遇、生活待遇），关心老干部的政治、生活、身体、家庭，发挥老干部在三个文明建设中的作用。2007年，全镇有离退休干部102人。