电子政务建设的战略规划介绍

10.2.1　电子政务建设的战略规划

电子政务建设的战略规划是从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电子政务建设近期、中期和长期的使命和目标、实现策略和方法、实施方案等内容所做出的统筹安排。

1. 规划应该回答的问题

（1）国家和本地区政府制定的发展战略规划和国家电子政务建设的发展规划是什么？

（2）本地区或本部门当前政务信息化的状况如何？包括政府信息系统的硬件、软件、人员和制度等方面的基础状况，系统的性能情况，存在的问题等。

（3）电子政务建设的总体方案如何？包括拟建立的电子政务系统的目标、结构、功能、约束条件、技术路线、方案、实施所需资金预算和筹措方案、时间规划等。

（4）电子政务实施的可能效果如何？包括从技术、经济等多个方面做出可行性论证。

（5）如何具体实施？包括分批、分阶段的开发计划（人员、资金、时间的安排和项目组织等）。

2. 规划的主要阶段

（1）开展培训

当确定需要进行电子政务建设时，要做好先期的培训工作。培训主要包括对领导干部的培训和对一般公务员的培训，培训的内容主要包括对电子政务的理念、建设电子政务的意义、电子政务包含的内容等方面。培训工作的好坏直接影响到将来电子政务建设的成功与否，通过培训要在政府工作人员中普遍树立电子政务建设必要性的观念。

（2）组建机构

电子政务系统规划和建设都要确定领导队伍和建立管理机构，成立由管理人员、技术专家在内的系统建设领导小组，组成由技术雄厚、人员稳定的开发队伍和有关政府部门工作人员相结合的工作小组。其中开发人员可能全部或部分来自于软件服务商。典型的电子政务建设领导机构组成如图10-2所示。

图10-2　典型的电子政务建设领导机构组成

（3）初步调研

系统初步调研主要包括三个方面的调研，一是国家信息化政策、国家电子政务指导思想和总体规划的调研；二是国家电子政务示范单位成功经验的调研和相关法律法规的调研；三是本地区电子政务建设的指导思想和总体规划以及政务信息现状的调研。

（4）确定方案

在前面工作完成的基础上完成对本部门或本地区整个电子政务系统建设策略和系统建设方案，完成电子政务系统建设规划报告。

（5）组织论证

组织专家对电子政务系统建设规划报告进行论证。