对流动人口药具管理服务的建议

二、对流动人口药具管理服务的建议

流动人口成为全社会共同关注的群体，如何提高他们的避孕节育、生殖健康是我们计划生育工作者的共同目标，通过细致深入剖析工作中存在的困难和问题，我认为今后需要做好以下几方面的工作。

1．坚持属地管理。继续做好把流动人口纳入现居住地的计划生育科技药具服务体系，调动并整合社区各方资源，共同服务流动人口，强调流动人口也是社会的主人，激发供需双方的参与意识和流动人口的主人翁意识。街道办事处和社区居委会的药具管理人员要经常深入流动育龄妇女家中进行随访服务，视流动人口同常住人口一样进行管理和优质服务，真正做到了居住地管理，居民化服务。

2．强化国策意识。要充分运用大众传媒，积极宣传国家药具免费发放政策。要搞好流动人口的药具供应和发放工作，必须首先提高药具管理人员的思想认识，强化国策意识，树立服务意识，把对流动人口的药具管理供应工作作为药具管理人员的一项重要工作任务来抓。

3．增加供应网点。流动人口主要是集中在城市，特别是在城市城乡结合部和人口密集的地区，而这些人中大部分是育龄人群，为了使这些流动人口中的育龄人群能及时就近领到药具，在临近的医院、宾馆、商店适当调整增设免费发放网点，确定一至两名热心药具服务的志愿者，负责发放供应药具，保证及时供应，最大限度地满足广大育龄人群避孕节育的需求，不断提高群众的满意率，切实维护育龄群众的身体健康。

4．开展优质服务。在城市流动人口中，绝大多数为非组织的自行流入人口，多数女性为生育旺盛期的育龄妇女，她们居住分散，所从事的活动类型多样化，职业不稳定且变动频繁，无固定住所且流动性大，因此，采取灵活多样的发放方式:一是所有药具免费发放点，对流动性大的临时使用药具的育龄群众，采取需要什么药具，就发给什么药具，重点向他(她)们讲清楚该药具的适应证、使用方法和一般常见副反应的处理，发放人员只作药具品种和数量的登记。二是在发放数量上，本着满足需要、减少浪费的原则，对年轻夫妇可以根据实际需要量发放。三是对一些居住时间较长的流入人口，还可建议在当地社区计划生育服务室或免费发放点登记，作为长期使用药具的对象，造册登记，定时领取药具或由药管员送药具上门。四是在一些宾馆、商店、社区的固定位置设立药具自取箱，由药具管理人员定期投放一定数量的药具，流动人口可根据本人需要随时自行拿取药具。五是实行网上药具信息发放服务，通过社区网站开设的药具免费发放网点，按药具免费发放点的地址、联系电话，使流动人口所到之处，都可以通过在网上查寻，找到当地药具免费发放点的位置，从而及时就近领取药具，最大限度地方便育龄群众避孕节育的需要。

5．经常进行培训。药具发放作为直接面向群众的一项工作，是基层开展优质服务的重要内容之一，其服务质量和服务工作水平的好坏直接关系到药具管理目标能否实现。随着育龄群众对计划生育服务的需求不断增加，对服务质量的要求不断提升，对药具服务的需求也呈现出多样化趋势。为了适应这一形势，改革不适应新形势发展需要的药具管理发放模式，使药具的发放办法更直接、更便利，服务更优质，充分体现人性化的特点，要特别重视对基层药具管理人员和药具发放员的业务培训，提高发放人员的业务素质，坚持每年都要对药具管理发放人员，进行药具管理和知识的业务培训，通过考试考核，发给合格证，实行持证上岗。对部分临时调整的发放员，要及时组织培训或就地现场培训，使所有发放员都懂得各种药具的作用特点、适应证、禁忌证、使用方法、副反应的处理以及管理发放、回访服务等知识。达到提高药具优质服务水平，提高育龄群众对药具服务的满意度。

6．深入宣传教育。由于部分流动人口文化素质偏低，对于避孕知识一知半解，虽有避孕节育的需求，却不掌握适宜的避孕方法，往往导致非意愿妊娠、生育。所以应充分利用社区内的教育资源和医疗资源，为流动人口提供与社区内常住居民同等的避孕节育、生殖健康咨询服务。例如社区内的党政机关、企事业单位的人口学校每月面向流动人口进行一次国情国策、政策法规宣传;医疗机构和服务站为流动人口开展避孕节育、生殖健康等宣传与咨询服务;社区内建立流动妇女儿童活动之家和亲子乐园，利用“7·11”“5·29”计划生育协会会员活动日组织计划生育专职干部和计划生育药具管理服务人员开展集中宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。融宣传教育、参加展览、药品发放、技术服务等多种功能于一体，通过宣传教育和咨询服务。使流动人口的生育观念发生转变，了解、掌握避孕节育科普知识，有效地减少非意愿妊娠，提高了流动人口育龄群众药具知识的知晓率。

7．进行随访服务。为充分发挥药具在计划生育工作中的服务效能，在做好流通过程中质量监测的同时，扎实做好药具的跟踪服务工作:一是建立药具使用随访制度，力争对每个使用药具的育龄群众都进行跟踪随访，并做好记录，建立个人信息档案;二是建立药具使用信息反馈制度，及时收集使用不同药具育龄群众的意见，发现有用药副作用的，及时处理及上报，不断改进服务;三是每年组织对育龄群众使用药具情况进行调查、研究分析问题，提出合理化建议和对策。