社区变迁历史启示

一、社区变迁

(一)社区变迁的含义

社会的发展变化必然会导致社区的变迁。社区变迁是指在社区的实践活动过程中，由于相关因素发生变化而导致社区发生局部或全部性质改变。研究社区变迁，有利于社区实际问题的解决，并对社区建设有重要的理论价值，微型社区变迁可以反映整体社会变迁的轨迹与走向。

(二)社区变迁的类型

按照不同的标准我们可以将社区变迁划分为以下几种类型:

1.变迁的内容

按照社区变迁的内容来划分，可以将社区变迁分成:社区自然环境变迁、社区政治变迁、社区经济变迁、社区文化变迁等。

(1)社区自然环境变迁。所谓社区自然环境变迁是指社区地理、风貌、大气、水等自然资源发生的改变。我国古代“丝绸之路”上的重要站点楼兰，在西汉时期，环境优美、水源充足，是来往商客重要的驿站和货物的集散点。而随着后期楼兰所在地区的常年干旱、缺水和生态恶化，楼兰居民最终不得不外流迁移，楼兰也最终被废弃。目前，由于环境污染对社区的气候、水等方面造成了极大的危害，而社区经济发展水平和社区环境质量关系又十分密切，所以，在考虑经济开发的同时，我们必须要把发展经济和保护社区环境有机地结合起来。

(2)社区政治变迁。所谓社区政治变迁是指社区原有的权力结构、社会关系及社会互动发生的改变。社区政治包括了社区的管理、社区参与、社区权力分布等多个方面。例如，传统社区的居民参与程度较低，而现代社区居民的参与意识和参与程度都比较高;我国在计划经济时代，社区的权力主要集中在相应的政府机构，而目前居民委员会、社区组织、业主委员会都在社区管理中承担着重要角色。

(3)社区经济变迁。所谓社区经济变迁是指社区在经济发展水平、经济结构、经济发展模式等方面发生的改变。例如改革开放前，我国南方地区社区的经济发展水平较低，改革开放的实施，南方地区的经济发展水平得到了飞速发展。以玉门、铜川、抚顺为代表的资源型城市，在资源充裕时期经济结构比较单一，主要以石油、煤、矿产为城市的支柱产业。但是，当资源开采枯竭之后，这些城市就必须要考虑经济结构的转变以及经济发展模式的变化。

(4)社区文化变迁。所谓社区文化变迁是指社区内的人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、风俗习惯、生活方式等方面发生的改变。社区文化变迁是社区变迁最为典型的外在表现形式，我们往往可以通过社区文化变迁来研究社区整体变迁。我国传统社区文化观念和思想观念比较保守，而随着市场经济和商品经济的影响，现代社区的文化观念和思想观念表现出更多的是开放和多元化。

2.变迁的时间

按照变迁时间的长短，我们可以把社区变迁分为长期趋势、循环变动及短期波动等不同形式。长期趋势是指在一个较长的时间，社区在全部或部分性质方面发生的，具有朝同一方向变化的趋势。例如，物价上涨、生活水平提高或生育率逐渐下降等现象。循环变动是指变迁有一轨迹可循，经过一段时间之后又恢复到原来的状态的可能。例如，社区中的各种流行趋势，服装和服饰的变化都可能是循环的变动。短期性或暂时性的变动是指在较短时间内的摆动或变化。如各种自然灾害和人为原因引起的某些社区变动，包括地震、火灾、停电、停水、风灾等。这些变动的出现与消失都是迅速和短暂的，但是对社区的影响可能是大的，也可能是小的，但无论怎样，这些变动都会很快过去。^[16]

3.变迁的范围

从变迁涉及的范围看，可以把变迁分为社区整体变迁和社区局部变迁。社区整体变迁是指变迁的范围涉及社区的方方面面，引起社区在结构、经济、文化等方面的变迁。这种社区变迁通常是根本的，也是较重大的。例如，社会现代化使农村社区转变为城市社区，最为突出的就是随着城市化进程的加快，大量的城市周边村庄被划入到城市，土地被征用，农民变成了市民，整个社区发生了整体性变迁。社区局部变迁是指社区结构的某一部分或社区某些方面发生的变化，这种变化通常不影响社区的正常运转，也对社区原有的性质不发生改变。例如社区的建筑设施的改变，农村社区的农业经营方式的改变或社区领袖的改变，都属于社区局部变迁。但需要注意的是，社区整体的变迁往往开始于社区某些局部的变迁。

(三)影响社区变迁的因素

影响社区变迁的因素复杂多样，一般而言，我们认为，影响社区变迁的主要因素包括:环境因素、政策因素、人口因素、技术因素等。

1.环境因素

社区环境是社区赖以生存和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和^[17]。影响社区变迁的环境因素可以分为自然环境因素和社会环境因素。自然环境主要指的是诸如空气质量、气候条件、日照时间等生态因素，这些因素可以影响社区的变迁，例如，环境的恶化可能会迫使社区居民改变原有的生活方式或者外出迁移，自然灾害的发生可能使居民需要重建社区。2010年，我国西南地区的特大旱灾就迫使大量农村社区居民外出务工并改变社区原有的种植结构。社区的社会环境是指与个别社区有关系的所有社会组织及其他社会要素，包括社区以外的其他社区、国家政治、经济和法律系统乃至中国加入世界贸易组织的影响、国际政治变化的影响等。这些社会环境对于社区结构与功能的改变起决定性的影响，作为社区本身只能去适应并承受这种变化。^[18]

2.政策因素

政策因素是指国家在一段时间内关于社区各个方面所制定的一般步骤和具体程序，政策因素对于社区的变迁、社区管理、社区参与等各个方面起着十分重要的作用。我国关于社区的政策，对于不同时期社区的变迁，都有着规定性和导向性作用，如新中国成立后在农村社区实施的农村人民公社化运动，彻底消除了生产资料方面的私有制残余;目前我国进行的新农村建设运动，整个农村社区尤其是在基础建设上有了较大改善，有利于城乡差距的进一步缩小。这些社区变迁与相关政策的规定和导向有着紧密的联系。

3.人口因素

人是社区最重要的因素，人口性质的变化会影响社区的结构和变迁。人口性质主要指人口数量、人口结构、人口流动等。随着我国城市化进程的加快，农村社区的人口正在逐渐下降，而城市社区人口正逐年上升。据国家统计局报告，截至2008年底，我国的城市化率已经达到45.68%。由于人口自然增长率的下降和我国人口平均寿命的增加，社区的人口年龄结构也发生了很大变化，最为突出的是老年人数量的剧增，导致了社会和社区负担的加重;此外，农村社区的人口性别比过高也应引起我们高度的关注。人口流动呈现出逐年增长的趋势，大量农村剩余劳动力涌向城市各个角落，给城市社区造成一定负担的同时，也深刻影响着农村社区的结构，最为典型的就是大量“空心村”的出现和几千万的留守儿童问题。

4.技术因素

技术因素指的是社会中科学技术、知识等对于社区变迁的影响。随着信息技术的飞速发展，科学技术已经影响到了社区的各个方面，满足了居民日益增长的需求，丰富了居民的交往形式。例如互联网在城市社区的普遍使用，可以满足居民多元化的生活、文化、精神需求，并改变社区居民传统的交往方式，居民利用社区论坛、社区业主群等新的联系方式参与社区公共事务，完善居民自治。

(四)我国社区变迁的趋势

社区变迁是一个极为复杂的过程，不同的社区由于条件不同，在社区变迁的趋势上也体现出较大的差异性。根据社会发展现状和社区变迁的方向，我们可以归纳出以下几个方面作为我国社区变迁的趋势判断。

1.社区形态由单一类型向多元类型变迁

传统社会中，我国社区形态主要以农村社区为主，城市社区在整个社会中占据比例很小。改革开放后，随着城市化进程的加快，农村社区与城市社区都发生了较大变迁。中国农村社区由以往的单一农业生产型向目前的农业生产主导型、工业主导型、工农业并存型、外出务工主导型的多元化社区转变。城市社区也已从早期的单位制向社区制转变，社区不再仅仅是居民的居住区，它已经发展成为能够满足居民日益增长的经济、文化、生活需求等多个层面的全方位、综合性区域。城市社区也可分为政治社区、经济社区、文化社区、居民居住区等。

2.社区结构由简单化向复杂化变迁

改革开放以来，我国社区结构在以下方面发生了较大变迁:社区主体除了传统社区中存在的社区管理机构和居民之外，还出现了很多新的管理主体，如物业管理公司、业主委员会、非政府组织、社区群众组织等;传统社区功能主要是作为“准政府”而存在的，而目前社区功能大为强化，包括承担社区的环境、卫生、体育、治安、服务、社会保障和教育等多种功能;社区组织进一步多样化，各种社区组织相互协调、相互促进，共同维护社区的稳定和发展。

3.社区流动由不流动向快速流动变迁

我国传统社区流动性较低，甚至几乎没有流动性。由于城乡分割和户籍制度的原因，我国的社区流动相对较低。改革开放之后，我国社区流动明显加快，主要表现在由农村社区向城市社区流动，中小城市社区向大城市社区流动、经济欠发达社区向经济发达社区流动、西部社区向东部社区流动等几种趋势。其中流动性最强的就是由农村社区向城市社区的流动，农民工就是这种流动的主体，国家统计局根据抽样调查数据推算，2009年中国总的流动人口规模在1.8亿人左右，其中外出农民工是主体，2008年末达到1.49亿人^[19]。

4.社区文化由保守、封闭向开放变迁

传统社区居民同质化较强，在文化上表现为保守和封闭。现代社会由于职业分化逐渐发达导致社区居民的异质性增强，不同的居民由于各自的生活环境、社会地位、文化价值、生活方式的不同而在文化价值观念上差异性较大。一方面，居民之间异质化的交流带来了社区文化价值观念的多样化，同时社区居民对社区文化的需求也呈多元性，所以从总体上看，社区文化正由保守、封闭向开放、多元变迁。另一方面，传统社区里血缘、邻里关系是人际交往的主要纽带，而现代社区则是契约、交换和计算关系，人与人之间传统的亲密关系正被市场经济下的冷漠、疏离人际关系所取代，这也是我们要思考的社区文化变迁的另一个角度。