【摘要】：改革开放是宁夏扶贫事业迅速发展的第一推动力。这些改革举措和普惠性政策使农民分享了国家经济发展成果，提高了经济增长的包容性，为农村扶贫开发提供了制度和政策保障。实践证明，改革是农村发展的动力，也是扶贫开发事业发展的动力。要全面深化改革，不断破解制约农村发展和农民增收的一切体制机制障碍，激发各个扶贫开发主体的创造活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为扶贫开发事业的发展注入动力和活力。
坚持推进改革，不断创新扶贫开发的体制机制_修史资政育人研究. 2015 年卷
改革开放是宁夏扶贫事业迅速发展的第一推动力。20世纪90年代，稳步推进农村改革，建立了以家庭承包经营为主要内容的农村基本经营制度，放开了农产品市场和价格，大力发展乡镇企业，极大地调动了广大农民群众的积极性，促进了农村乃至全社会生产力的大解放和大发展，也促进了扶贫开发事业的发展。进入21世纪，农村贫困的性质发生了深刻变化，贫困的根源由原来的经济落后变为经济增长与制度发展失衡。经济增长是减贫的基础，但贫困不单是经济增长问题，要保证经济增长不排斥贫困群体，实现包容性增长，就要超越经济问题本身，进入到制度发展领域。党的十六大后，党中央坚持并不断强化“工业反哺农业、城市带动乡村”和“多予、少取、放活”的方针，启动了以减轻农民负担为目的的农村财政体制改革，取消了全国农业税费，实施了全面的农业保护政策，确立了科学合理的县乡财政转移支付制度，加大了农村公共产品和社会保障事业投入，国家不断加大强农惠农力度，公共财政对农业和困难群众的投入显著增加。特别是近年来，以“四减免、四补贴”为主要内容的中央强农惠农政策力度进一步加大，农村社会保障制度改革稳步推进，路、水、电、气等农村基础设施和教育、医疗、低保等公共事业的投入有了较大幅度的提高。这些改革举措和普惠性政策使农民分享了国家经济发展成果，提高了经济增长的包容性，为农村扶贫开发提供了制度和政策保障。实践证明，改革是农村发展的动力，也是扶贫开发事业发展的动力。要全面深化改革，不断破解制约农村发展和农民增收的一切体制机制障碍，激发各个扶贫开发主体的创造活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为扶贫开发事业的发展注入动力和活力。
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