澳洲中医立法有功之人

澳洲中医立法有功之人

2000年5月9日，澳大利亚维多利亚州通过了中医立法。这是在海外第一个正式对中医立法的国家。该消息轰动了澳洲其他各省乃至全世界，尤其是久居西方国家的中国侨民，无不为此欢欣鼓舞。维多利亚州新成立了中医监督管理局，中医与西医有着平等的法律地位，令居澳同仁骄傲与自豪。人们知道，全澳中医师为争取立法整整奋斗了15年，殊不知我国著名中医儿科专家、澳洲全国中医药针灸学会联合会名誉会长张奇文也为此作出了巨大贡献。澳洲中医立法他功不可没。

1989年，澳洲联邦政府推出一个新的法案，对中医大为不利，使中医面临着被取缔的危险。当时，虽然当地政府不承认中医，但中医师们行医还可以作为商业行为继续下去。如果新法案被通过的话，中医连进行商业行为的资格也没有了。

在这危急时刻，澳洲全国中医药针灸学会联合会会长林子强先后多次邀请张奇文教授来澳洲讲学访问，帮助出谋划策。他先后考察了墨尔本、悉尼、布里斯本、堪培拉等主要城市，对澳洲中医发展的历史、现状及其发展趋势有了进一步了解，特别是对澳洲中医立法促进中医药发展，以及如何加快中医走向世界等问题有独特的见解。

通过调研，张奇文和一批澳洲同仁认为，要实现中医立法，必须从正规中医高等教育入手。在论证中医办学时，张奇文常常与澳洲同仁研究到深夜，精心策划每个环节，并提出自己的意见。他们认真研讨，从培养目标和方向到课程设置，以及如何准确地将博大精深的中医理论传授给“洋人”，培养一批在澳洲扎根的“洋中医”，以促进中医立法的实现。

颁发荣誉证书（左为张奇文，右为林子强）

为争取各阶层人士对中医的帮助与支持，他在讲学之余，在林子强会长及夫人肖恬子的陪同下，先后拜见了联邦政府卫生部部长、维多利亚州州长、联邦药管局局长、维多利亚州卫生部部长等政府官员；多次到墨尔本皇家理工大学拜访，说服大学董事会和校长；三下大金山，考察中医在澳洲的现状与发展趋势；举行多场学术报告会，传播中医药知识，弘扬中医药文化；为当地居民悉心诊病把脉，以中医药的神奇疗效赢得了病人的信赖。2000年5月9日，澳大利亚维多利亚州议会终于通过了中医立法。

立法之前，中医药没有列入澳洲医疗保险，人们如果看中医，必须全部自费，所以，除少数华人外，看中医的人甚少。立法之后，由于中医有了法律地位，已有多家保险公司承保中医治疗保险，诊费和针灸费都可按比例由保险公司偿付，大大方便了就诊者前来看中医。

据调查，在澳大利亚约有40％的病人寻求非西医治疗，而在这些人当中，80％以上都是寻求中医治疗。如RMIT大学中医系有一家中医诊所，每天来看病的人络绎不绝，并且绝大多数是澳洲人。据系主任介绍，仅这一家诊所每年接待的病人就达4万人次。同样，立法之后，其他中医诊所接纳的病人也越来越多。这充分说明中医已越来越被澳大利亚重视。

过去，中医药在澳洲没有地位，很难在高等院校有一席之地。如今不同了，维多利亚州的两所大学（皇家理工学院和维多利亚大学）先后设立了中医药学系。在短短几年里，两所大学的中医系发展很快。据皇家理工大学中医系主任介绍，该系初建立时，来求学的大部分都是华裔，人数甚少。而现在情况有了很大不同，来求学的90％以上都是当地洋人。从学生结构的变化也可以看到，中医药在澳洲已从不被人重视，到了广泛被大众所接受、认可的程度。

林子强的感谢信

为了加强对中医药事业的管理，维多利亚州政府卫生部专门成立了维多利亚州中医监管局。该局由9位成员组成，负责实施中医注册法案所赋予的各项工作内容，如对现有中医师进行登记、评核、注册，处理相关投诉及对某些含毒性成分的中药进行把关，为各大学中医系制订和批准课程大纲等等。

林子强会长带领澳洲联邦药管局局长等政府官员一行到山东考察，张奇文进行了精心安排。从济南到潍坊，从潍坊到青岛，一路陪同，张奇文一路介绍。澳洲联邦政府官员在山东中医药大学和省中医药研究所、省中医院、潍坊医学院以及青岛中西医结合医院等单位，看到了学习中医药的热情，应用中医药、研究中医药所取得的丰硕成果，还亲眼目睹了气功表演和针刺麻醉的真实情况，他们大开眼界，对中医药疗效非常信服。此行，既增进了双方的交流与合作，又加深了两国之间的友谊。

之后，澳洲教育部反复论证，批准在墨尔本皇家理工大学和墨尔本大学分别设立中医系和生物医学院，成为西方第一个将中医药纳入正规教育的国家。这不仅大大促进了中医药在澳大利亚的发展，而且对全世界的中医教育和立法都有重大影响。

到2005年为止，墨尔本皇家理工大学中医系有四届“洋中医”拿到了澳洲教育部颁发的毕业文凭，促进了中医药在维多利亚州立法的实现。这与林子强会长及居澳同仁的共同努力以及张奇文等人的鼎力相助是分不开的。

林子强坦言，回顾为中医立法这段漫长的历史经过，其中酸甜苦辣滋味俱全，几经波折的苦衷与喜悦，使其心情久久不能平静。他带领居澳同仁为争取中医立法，整整奋斗了15个年头，自掏腰包，撇家舍业，数十次往返于澳洲与中国、墨尔本与堪培拉之间，上下游说，争取各方面的支持和帮助。尤其令他难以忘怀的，是当年时任山东省卫生厅副厅长的张奇文为之作出的卓越贡献。