监测信息公告

一、食品卫生监督信息公告

食品卫生监督是卫生行政部门以及卫生监督机构依据食品卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织遵守食品卫生法规的情况进行督促检查，对违反食品卫生法规的行为追究法律责任的一种公共卫生管理活动。

食品卫生监督信息公告主要包括了食品卫生许可证发放和注销信息公告、食品卫生行政处罚信息公告、生产经营场所卫生监督信息公告、食品卫生监督量化分级公告等几个方面。食品卫生监督信息公告主要形式在电视、报纸和网站上公布。

（一）生产经营场所卫生监督信息公布

1.生产经营场所公布的卫生监督信息包括以下内容

（1）卫生许可情况。

（2）从业人员健康和培训状况。

（3）场所卫生条件等。

2.餐饮业卫生监督公示制度

（1）试点范围和时间：目前卫生部统一组织在北京市海淀区、江苏省泰州市、浙江省杭州市等10个试点地区对餐饮业（包括集体食堂）开展卫生监督公示制度的试点。具体试点的范围将由各试点区根据实际情况和能力确定。试点的时间自2007年7月起用1年的时间。各级卫生监督机构可以参照试点方案尝试开展餐饮业卫生监督公示制度。

（2）内容和实施过程：公示制度采用卫生部统一规定的公示表来实施。公示表包括的内容主要有以下部分：

①现场卫生检查情况：表中列出了对餐饮单位日常卫生监督的重点内容。分别为卫生许可证、卫生管理制度、卫生管理人员、从业人员健康证明、食品卫生质量及保质期、食品加工过程卫生防护、加工场所环境卫生、餐饮具经过清洗消毒、主要原料采购索证情况、其他。执行监督任务的监督员按照公示表所列项目和被监督单位相应的现场卫生情况，分别用勾和叉标示该项目合格或不合格。对发现项目之外的不合格情况可在空白处具体填写。

②综合评价结论：根据现场卫生监督情况，对该单位的卫生情况给予综合评价结论。全部合格的给予笑脸、1～2项不合格的给予一般表情脸、3项以上不合格的给予苦脸，根据综合评价结论，给予该单位相应脸形的公示表。利用简单易懂的脸形表示卫生状况的好坏，直观易懂，使消费者一目了然，否则，使用法规的规范术语很难让消费者明白、判定和相互比较。

一般来说，公示表的现场卫生检查项目有3项以上不合格，其严重程度一般已达到被实施行政处罚的程度（包括警告、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证等一项或多项处罚）。但实施行政处罚需要一定的程序和时间，如吊销卫生许可证还要进行听证程序，因此，监管部门在此之前将卫生状况向消费者公示，对于提醒不了解情况的消费者保护自身健康很有必要。

③卫生监督意见：根据现场监督发现的问题，依据食品卫生法和相应监督程序的规定，监督员要给出卫生监督意见。监督意见可在该栏空白处具体填写。要求字迹工整，容易辨认。

④张贴和告知：公示表填写完毕后，要在餐饮经营单位消费者入口处醒目位置进行张贴公示，公示的时间自本次检查开始至下次检查时方可由监督员加以更换。张贴完毕后，监督员要向被监督单位现场负责人告知该公示表是卫生监督机构依据食品卫生法的规定，将卫生监督情况向社会公示，以便于消费者了解该单位食品卫生情况，更好地保护消费者健康权益。公示的内容只反映本次的现场卫生监督情况。公示牌张贴至对该单位的下一次卫生监督为止，未经卫生监督机构允许，禁止摘下。

有条件的地方可利用卫生监督机构网站，将监督情况发布在网站上，便于消费者对其公示的卫生监督情况、受到的卫生行政处罚进行查询。

（二）食品卫生许可证发放和注销信息公告

根据《行政许可法》、《食品卫生许可证管理办法》规定，各级卫生行政部门应当建立卫生许可证信息管理制度，定期公告取得或者注销卫生许可证的食品生产经营者名录。

1.食品卫生许可证发放信息公告 食品卫生许可证发放信息公告的内容包括单位名称、地址、法定代表人或负责人、许可项目、卫生许可证编号、发证日期、有效期等。

××市2007年2月份新办食品卫生许可证

2.食品卫生许可证注销公告 食品卫生许可证注销公告信息的内容应包括

单位名称、卫生许可证编号、注销日期、注销原因等。

2007年××市食品卫生许可证注销名单

（三）食品卫生行政处罚情况公告

食品卫生行政处罚情况公告信息的内容应包括单位名称、法定代表人或负责人、单位地址、处罚决定、处罚编号、处罚日期等。

××市2007年1月食品卫生行政处罚名单

（四）食品卫生监督量化分级结果公告

食品卫生监督量化分级管理是卫生监督机构根据食品生产经营单位卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价的情况将其分级，并确定相应的监督检查频率，同时定期向社会公告食品生产经营单位食品卫生等级核定结果。

为确保量化分级管理公开、透明，食品卫生信誉度等级初稿形成后卫生监督机构可先向企业发出初评结果告知书，在告知书上可载明企业若对初评结果有异议者可以在一定期限内书面提出异议，查看审查评分表。

对于存在异议的企业，评审组应慎重对待，并在规定期限内组织相关评审人员对审查评分表进行复核，必要时可组织现场检查。相关复核结果在最终公布信誉度等级之前应及时告知企业。

通过报纸、电视、广播等社会公众传媒进行公告；对于量化分级管理纳入正常化后也可采用年度集中公布的形式。对于季节性较强的如月饼、桶装饮用水生产单位应在经营旺季来临之前公布。下为公告示例：

××市食品卫生监督量化分级管理公告×卫监督〔2006〕××号

为贯彻落实卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度精神，2005年我市卫生行政部门严格按照《食品卫生监督量化分级指南》要求，组织对管辖的食品生产经营企业、餐饮业及学校学生食堂进行认真审定，××啤酒厂等企业为2005年度食品卫生监督量化分级管理A级单位，××财政干部培训中心等企业为2005年度食品卫生监督量化分级管理B级单位，现予以公布：

2005年度食品卫生监督量化分级管理A级：思茅啤酒厂、×凤大酒店、×登大酒店、××市幼儿园食堂…

2005年度食品卫生监督量化分级管理B级：××民航酒店、××天龙大酒店、××财政干部培训中心、××市委党校食堂、××运输集团幼儿园食堂、××市聋哑学校食堂、××生态饮用水厂…

××市卫生监督所

二○○六年二月二日

二、食品卫生监测信息公告

食品卫生监测是指卫生行政部门以及卫生监督机构依据食品卫生法规的授权对生产经营场所卫生状况、工具容器及食品等进行具有卫生监督性质的检验测定，以确定其是否符合国家规定的食品卫生标准。食品卫生监测是各种食品卫生监督工作信息的主要来源，从宏观上能够反映出全国或某一地区的食品卫生状况和发展趋势，从微观上能够反映出某一区域或某一食品的某些卫生问题，做好这项工作对各级卫生部门都有极为重要的意义。食品卫生监测的目的是为了了解食品及食品相关产品、场所以及设施等有害因素的存在状况，为控制有害因素提供决策信息。食品卫生监测主要包括非产品监督抽检和产品监督抽检二大类。

食品卫生监测信息公告指将食品卫生监测结果及时以电视、报纸、网络（卫生监督网站）或召开新闻发布会的形式进行公布，正确引导社会舆论和广大人民群众食品消费。

（一）非产品监督抽检

非产品监督抽检主要包括了食品生产经营场所的卫生状况、食品工具容器及餐具的消毒效果以及食品加工用水质等。目前，卫生监督机构主要实施的是餐饮业（包括食堂）的餐具消毒效果的监督抽检。

餐具消毒效果监督抽检结果的公告内容应包括监测单位名称、监测日期、监测项目、监测件数、合格率等。

以下为××市餐具消毒效果监督抽检结果公告：××市2007年3月份餐具消毒效果监测结果公告

×卫监督（2007）××号

根据《省卫生厅关于印发2007年××省健康相关产品卫生监督抽检与卫生专项整治工作计划的通知》（×卫监督〔2007〕18号）的要求，我市3月份共对8家饭店及学校食堂的60份餐具进行了检测，其中检测合格的餐具47份，总合格率为78%，检测项目为大肠菌群。

对餐具检测不合格的餐饮单位，我所均已进行相应的行政处罚。现将此次餐具消毒效果的检测结果予以公告。

××市卫生监督所

2007年4月10日

××市2007年3月份餐具消毒效果监测结果公告

（续 表）

（二）产品监督抽检

1.产品抽检结果公布的信息包括 ①产品名称；②生产企业名称（如生产企业或进口代理商根据本规定第十六条对样品提出异议并有书面证明材料的，公布为“样品标示的生产企业”名称）；③产品规格；④产品的采样地点；⑤产品的生产日期或批号；⑥检验项目及判定结果。

2.产品抽检结果公告的注意事项 ①承担产品抽检的单位和个人不得擅自将抽检计划内容事先告知被抽检单位；②任何人未经批准不得擅自对外泄露有关抽检情况及抽检结果；③对从经销单位采集的定型包装样品，卫生监督机构应当在采样后以特快专递书面告知样品上标识的生产单位或进口代理商进行产品样品确认；④应当在公布抽检的不合格产品信息前，将抽检结果告知被抽检单位。被抽检单位是经销单位的，还应将抽检结果告知该产品的生产单位或进口代理商，无法确认生产单位或进口代理商的除外；⑤检验项目及判定结果必须同时公布，不得单独公布判定结果。

3.公告示例

某市在卫生监督网站上公布的2006年面粉监督抽检结果公告

×市卫生局监督抽检公告（2006年23号）

×市卫生局组织对面粉进行了卫生监督抽检，共抽查了经营销售的5种面粉，合格3种。本次抽查的不合格项目主要为：过氧化苯甲酰、铅。针对本次抽检中反映出的主要问题，市卫生局已严格按照《食品卫生法》等有关法律法规的规定进行查处。

现将此次抽检结果公告如下

2006年9月18日