【摘要】：食品卫生许可制度是《中华人民共和国食品卫生法》规定的食品卫生监督管理的重要手段之一。食品卫生许可是指卫生行政部门根据管理相对人的申请，按照食品卫生要求进行审核后赋予其从事食品卫生法律所一般禁止的食品、食品添加剂及食品用产品的生产经营资格的行为。根据《食品卫生法》的有关规定，食品卫生许可是一项前置性许可。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。
食品卫生许可制度是《中华人民共和国食品卫生法》规定的食品卫生监督管理的重要手段之一。行政许可也称为行政审批，是指行政机关根据相对人的申请，作出决定允许相对人做某种事，行使某种权利，获得某种资格和能力的行为，顾名思义，也就是一般禁令的解除。食品卫生许可是指卫生行政部门根据管理相对人的申请，按照食品卫生要求进行审核后赋予其从事食品卫生法律所一般禁止的食品、食品添加剂及食品用产品的生产经营资格的行为。
根据《食品卫生法》的有关规定，食品卫生许可是一项前置性许可。即：食品生产经营者必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。
食品卫生许可在处理管理相对人的权利和义务方面，与卫生行政处罚有明显的不同：卫生许可是赋予管理相对人权利，而卫生行政处罚则形成管理相对人的义务。卫生行政许可是卫生行政机关重要的执法手段之一，已经成为一项重要的法律制度，即卫生许可制度。但是，自卫生许可正式列入行政复议和行政诉讼的受案范围以后，有关卫生行政许可纠纷的案件在复议或诉讼中所占的比重逐年增多，这就对卫生行政机关及其执法人员如何准确实施卫生行政许可提出了更高要求。
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