“民本”思想探析

王文波

虽然我国的民本思想自古有之,但是古代的民本思想有一定的时代局限性,多数是为了维护统治者的利益。真正意义上的民本思想是在新中国成立以后才得以出现。为人民服务的思想为毛泽东大力提倡并积极践行,习近平继承并发扬了古代民本思想的合理内核,赋予新的思想内涵,进一步弘扬了毛泽东为人民服务的思想。以民为本是习近平治国理政的出发点和落脚点,是马列主义群众观点的最好例证。以习近平为核心的新一代领导集体站在时代的高度,适应世情、国情、民情的变化,审时度势,形成了以“重视民生、发展民主、保障民权”为核心内容的具有时代特征的民本思想。习近平的言行举止无不体现着朴素的民本思想。视己为民,身处民间,是习近平民本思想的基点;以身作则,率先垂范,是习近平民本思想最好的诠释;尽民之意,是习近平民本思想的重要体现;习近平民本思想与传统民本思想有着本质的区别;以习近平为核心的新一代领导集体站在时代的高度,将传统民本思想发扬光大,并赋予新的思想内涵。

一、视己为民,身处民间,是民本思想的基点

2013年中午12点20分左右,习近平一行人乘面包车来到北京庆丰包子店用餐。习近平和普通顾客一样,自己排队,自己买单、端盘子、取包子,坐下就餐。他点了二两猪肉大葱馅的包子,共六个,一碗炒肝,一份芥菜,一共消费了21元。

一顿普通的午餐,平民化的举止,平民化的消费,与普通百姓毫无二致,足以看出习近平视己为民,把自己当作一名普通群众;足以看出习近平平易近人、亲民爱民的领导风格。反观某些官员出门,前呼后拥者众、大车小车紧随、讲排场、要面子、奢侈浪费,俨然一副古代官太爷的架势。习近平贵为国家最高领导人,却总是把自己视为普通群众中的一员。做到这一点,国家领导人就能真正从群众的视角一心为民,治国理政。

习近平不仅视己为民,还在一次开会时告诫在座的所有市、县委书记们,得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。习近平要求广大领导干部,应把自己当作百姓,不能为了当官而当官;不能因官职低微而降低对自己的要求;要将百姓看作衣食父母;一切为百姓着想;切不可高高在上、目中无百姓。“郡县治,天下安”,市、县、乡党委书记等地方官承担着中国最基层治理的重大责任。习近平强调,像焦裕禄、谷文昌那样,能“为官一任,造福一方”,才算是尽到了责任。

习近平多次强调,政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心,指出做官勤政为民的重要性。习近平在多次讲话中引用郑板桥的诗句:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,教导党员干部一定要像郑板桥那样把人民疾苦时刻装在心中。可见,习近平时刻将百姓放在心间,将民本思想作为思考问题、解决问题的出发点。

习近平认为,德莫高于爱民,行莫贱于害民。意即最高尚的意愿是爱民;最卑劣的行径是戕害百姓。要求党员干部必须破除官本位、“官老爷”的思想,认识到自己的权力来自于人民,不为一己私利或利益集团服务;考虑和解决问题时,应从民众的角度出发,不能搞形象工程、面子工程,甚至为了“政绩”而做出损害群众利益的事情。

时下,有些干部还存在严重的官本位思想。比如有网友向广西博白县公安局交管大队官微发私信咨询问题,对方回复:“你个白痴”,这是敷衍塞责、极不负责任的表现。河南农妇为夫讨回公道17年缉凶的故事,“谁把一个农妇变成了福尔摩斯”的考问,反映的是个别警察不作为的问题;有人叫嚣“你是替党说话,还是替老百姓说话?”完全忘记了自己人民公仆的身份;这些言行举止都充分表明,我们的很多党员干部缺少一种民本思想,忘记了自己就是一个群众。希望我们的党员干部好好地向习近平总书记学习,学习他那种视己为民、一心为民的优良作风,学习他亲民、爱民的好作风,全心全意地服务群众。

习近平日理万机,却时时刻刻将百姓之事作为自己的事,将百姓冷暖时刻放在心间。寒冬甫至,习近平忙里偷闲,深入北京京桥热电有限公司和海淀区四季青敬老院,亲切看望一线职工、慰问困难群众。在四季青敬老院聆听老人们诵读《养生歌》,亲切地同他们交流心得,和他们一起照相,还特别叮嘱工作人员照片每人要送一张,等等。这些亲民行动都表明习近平是如何把自己视为普通群众,并和群众愉快相处、与民同乐的。广大党员干部应该具有杜甫忧国忧民的情怀,杜甫在风雨中想到的不是自己,而是“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。例如,天气热了,能否想到并解决农民工高温下作业的问题?天气冷了,能否想到并解决居民的供暖问题?上下班时,能否想到并缓解交通拥堵问题?

二、以身作则,率先垂范,是民本思想最好的诠释

以习近平为核心的新一届领导集体履新之后,“第一把火”就烧向了自己。就像习近平强调的:正人先正己。“八项规定”的颁布,从一开始就规定要从中央做起。出行不需封路、报道有详细规定、不搞铺张浪费、带头公示财产、拒绝迎来送往……都是中央政治局率先垂范。

在习近平的倡导下,公款吃喝、公车私用、奢侈浪费、公款旅游、迎来送往等现象,得到有效遏制。勤俭之风盛行,点半份菜、吃不完的打包回家等观念深入人心。逆势而动,不以身作则者受到了应有的惩处,贪腐官员纷纷落马。小到马超群这样的苍蝇,大到像苏荣、令计划、谷俊山、周永康、徐才厚这种级别的大老虎,不以身作则,为己谋私利,最终落得个身陷囹圄的可耻下场。

三、尽民之意,是民本思想的重要体现

1.话民之俗语

习近平喜欢说“民间话”、“接地气”的话,老百姓听得懂,听得顺耳,听得舒心。

回顾习近平履新之后的每一次讲话都可以发现,习近平讲话没有用过“高大上”的辞藻,通篇都是朴素的常情、常识、常理。例如让年轻人有工作、买得起房,让孩子上得起学,让老人看得起病,等等,说的都是“民间话”、“接地气”的话,体现了千百年来中国“幼有所养,老有所依,男有分,女有归”的朴素民本思想。

继习近平在浙江舟山考察时“干部好不好是百姓说了算”的“百姓口碑观”之后,习近平的“群众哭笑观”又一次强调了民本思想的重要性,既体现了我们党“立党为公、执政为民”的执政理念,也体现了习近平以民为本的思想,体现了习近平以民众为考官、甘当民众小考生的情怀。

习近平在贵州省花茂村参观考察时强调指出,群众拥护不拥护是我们检验工作的一条重要标准。党中央制定的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。要是笑,就说明政策好。要是有人哭,我们就要注意,需要改正的就要改正,需要完善的就要完善。古有观民风,今有观群众哭与笑。习近平的“群众哭笑观”贴民更近,体民更切。

朴实无华的话语,淳朴浓烈的情意,无不体现习近平一心为民的民本思想。

2.做民之小事

治大国如烹小鲜,凡事应从小微做起,百姓的事无小事。习近平强调,利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。也就是说,是于民有利的事情,一丝一发也要推行;于民有害之事,一毫一末也必须革除。

的确,群众生活无小事,牵一发而动全身。水价上调一分、公交涨价一毛,汽油上调一元,或者是办证不用来回跑、少一道审批手续,少交一点税费,对民众来说都是影响极大的事情。习近平要求党员干部,不能放过与群众有关的任何小事,每一分错误,在群众那里都会加倍负担;每一分改进,在群众那里也都会享受实惠。大到退休政策、楼市政策、户口政策;小到考驾照、降低手机资费,无不体现了习近平执政为民的民本思想,想群众之所想,急群众之所急。

3.发民之常情

习近平强调指出,广大党员干部要把“人之常情”推而广之、普惠民众。“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,意即敬爱自己家的老人,也敬爱别的老人;呵护自己的孩子,也呵护别人的孩子。这是民之常情,又包含着深刻的道理。其实这是一种换位思考,也是一种“推己及人”的思维方式。要求广大党员干部在做事的时候,必须设身处地地为群众着想,从群众需要什么、如何思考的角度来看待问题、解决问题。

习近平还强调指出,善为国者,爱民如父母之爱子、兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。意即善于治国的人对待民众,就像父母对待自己的孩子、兄长爱护自己的兄弟一样,听到他们遭受饥寒,为之感到哀伤;见到他们劳苦的状态,为之感到伤悲。对于广大党员干部来说,也要具备这种情怀,要为万众创业提供条件,让民间的资本充分发挥作用,充分发挥民众的想象力和创造力,取消各种不利于民众的规定,要藏富于民,不与民争利。

4.讲民之常理

当年刘邦带兵进入咸阳,立即跟父老乡亲“约法三章”,取得父老乡亲的爱戴和拥护。虽然这些法令让项羽的谋士范增等人感到非常意外,但细究其内容,不过是常理——“杀人者死,伤人及盗抵罪”。这说明一个问题,老百姓讲究依俗办事,按理推究,符合常理的事情会得到百姓认可。习近平特别重视讲民之常理。2015年的四中全会,主题是依法治国。这个法,可理解为人民心中的“理”。习近平多次强调,要有法治思维,任何事情都要在法治框架内进行,任何人不得有超出法治框架的行为。这也是一个现代国家所必须具备的“法治”框架,是治理能力和治理体系现代化的最基本常理。

同样,反四风极大改变了以往大吃大喝、公款消费、奢靡浪费等不正之风,打击了官商勾结、利益输送、徇私枉法的不正当风气,这些举措都是为了使经济秩序回归正常和理性,恢复人们普遍认知的常理。

拿目前的经济发展问题来说,经济新常态也是一种常理。自2012年以来,在中国劳动力绝对人口下降的态势下,依靠消耗大量资源的生产,不顾环境的污染破坏,一味寄托“人口红利”、以及依靠高刺激的增长,必然是不可持续的。那么,在经济下行压力之下我们主动做出的“调结构”、“增长换挡”等“经济新常态”,事实上也是基于常理的一种变化:过去行之不科学的方式必须要改。中国的和平崛起,中国式的发展道路,中国特色社会主义建设,又何尝不是一种常理。

讲民之常理,得民心之所向。

四、民本思想集古今精华之大成

中国传统民本思想历史悠久,萌芽于商周时代。一些有识之士总结夏商亡国的教训,认识到民众的力量。《尚书·盘庚》出现“重民”思想;周公提出“敬德保民”的思想。春秋战国时期的孔子提出了重民、富民的思想;孟子提出了民本思想,他在《尽心下》中说:“民为贵,社稷次之,君为轻”;荀子用“水则载舟,水则覆舟”的比喻说明民众的重要性。唐太宗李世民鉴于隋朝灭亡的历史教训,倡导民本思想,发展农业,使民众休养生息。宋代的司马光认为国家必须以民为本;朱熹在《四书集注》中提出:“天下之务莫大于恤民”,而恤民的关键在于民生。

伟大领袖毛泽东倡导并积极践行为人民服务的民本思想,他认为应该一切为了群众,一切依靠群众一切相信群众。江泽民提出“三个代表”的重要论断,凸显了民本思想的重要性;胡锦涛在《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中强调提出,来自人民、植根人民、服务人民,是中国共产党永远立于不败之地的根本、各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。

以习近平为核心的新一代领导集体,灵活运用马克思主义基本原理,在批判继承传统民本思想合理因素的基础上,形成了自己独具特色的民本思想。中国共产党的民本思想不仅吸收和传承了传统民本思想的合理内核,而且实现了很大的超越,形成了本质上是以人民为主体、以人民为本的民本思想。

五、执政党民本思想的本质体现

以习近平为核心的新一代领导集体的民本思想以马克思主义为指导、结合传统民本思想的合理因素形成的独特理论,与以往的民本思想有本质的区别。

1.体现在“人民”的称谓

我国古代所称的“民”一般是指子民或百姓,与君和官是相对的。如周公将“民”谓之“小民”、“庶人”;孔子则把“民”称作“庶民”、“小人”、“百姓”。传统民本思想是从对立的角度看待“官”与“民”的关系的,统治者的“爱民”、“重民”实际上是为了更好地统治管理民众,根本目的在于维护自己的统治。

毛泽东认为,在建设社会主义的时期,一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团,都属于人民的范围;邓小平把人民群众的范围扩大到拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者;胡锦涛认为以民为本就是以人为本,全体中国人都是国家的主人。习近平则视己为民,把人民的事作为自己的事来做,治国理政也是从人民的角度考虑问题,为人民解决了很多实事,使人民获得非常多的实惠。

2.体现在将服务人民作为执政目的

传统民本思想主张民本,是为了安抚民心以期达到长治久安的目的,避免民心所背,影响统治。其最终目的是为了维护统治阶级的自身利益,而非真正为百姓着想。

以习近平为核心的新一代领导集体,将坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和执政的唯一目的,维护广大人民群众的根本利益。他们真正做到“执政为民”、“为民服务”,主动积极地做好群众需要解决的各种问题。

3.体现在铁腕反腐,保障民权

总有部分领导干部,高高在上,忘掉了自己人民公仆的身份,贪赃枉法,与民争利;还有部分领导干部的政绩观出了问题,将政绩片面视为GDP增长,从而导致环境污染、强拆强建等,这就导致人民群众怨声载道;有部分官员,根本不在意民意本身的需求,没有坚持以民意为导向,为所欲为。

以习近平为核心的新一代中央领导集体,雷厉风行,斩断那些伸向人民利益的手。打虎不止,将那些老虎关进牢笼;猎狐成绩卓著,将那些逃往国外的犯罪分子缉拿归案;影响民生的苍蝇们也被拍了许多。铁腕反腐,为的是保障人民的利益,谁与民争利,谁就是人民的敌人;铁腕反腐是为了更好地保障人民的权利不受侵犯。

4.体现在依法治国

传统民本思想重视统治者的道德约束,不重视法律规范的约束力,且有“刑不上大夫”之说,统治阶级往往享有特权,游离于法律之外,是典型的“人治”,而非“法治”。以习近平为核心的新一代领导集体,主张依法治国,并将2015年作为依法治国的开局之年,通过法治来保障人民的权利、自由和利益。习近平多次强调,无论是谁,无论职位多高,都必须在法律框架内活动,超出这个框架的,一律严惩不贷。

5.体现在行使权力

以习近平为核心的新一代领导集体,将传统民本思想中的“为民做主”升华为“由民做主”,强调一切权力属于人民。

中国共产党的民本思想是建立在人民主权基础上的执政理念,是社会主义政治文明的重要内容。中国共产党的民本思想不是将重民、爱民、富民作为一种虚假的宣传,而是当作获得执政合法性的基础,主张发展社会主义民主,真正实现人民当家做主,提出人民民主是社会主义的生命。在实践中,中国共产党支持人民当家做主,充分地保障人民享有政治、经济、文化权利,组织和领导人民进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。中国共产党的民本思想体现出了人民当家做主的真实性,超越了传统民本思想无法跳出“为民做主”的怪圈。

六、民本思想已卓有成效

“政之所兴,在顺民心,政之所废,在逆民心。”习近平的民本思想,继承发扬了中国传统民本思想,以全心全意为人民服务为宗旨,提高了服务群众的质量,促进民众利益的实现,不断提高社会治理水平和执政水平。

以习近平为核心的新一代领导集体,做到了以民意为导向,让群众拥有更多的实惠。群众的得到是一种实实在在的“得到”,大家既有了物质上的收获,也有了有精神上的满足;“民之所望,政之所思。”“四个全面”更是坚持以“民益”为导向,让改革的“红利”惠及全体民众。群众会在实现“四个全面”和“中国梦”的道路上收获更多的实惠。一个个问题解决了,一项项措施落实了,人民群众无不欢呼,无不盛赞。

习近平丰富的人生阅历和工作经历是他民本思想形成的基础,养成了一种习以为常的亲民作风和亲民品质;习近平民本思想,彰显了中国共产党为人民服务的根本宗旨;习近平民本思想是对历届党的领导人民本思想的大汇总和大提升。

纵观习近平民本思想,实乃万民之幸,民族之幸,国家之幸。