随着教育体制改革的不断深化，高校预算外资金已经成为整个财力的一个重要组成部分。为了认真贯彻《河北省预算外资金管理条例》；促进高等教育事业的不断发展，必须深化高校预算外资金管理。
高校规模较大，创收单位较多，收入情况比较复杂，因此高校的预算外资金管理必须根据学校内各创收单位的不同情况，分别采取不同的管理形式和办法。如对那些具有一定生产经营规模的校办工厂、农场、招待所、科技服务公司等单位，可实行“财务独立、宏观控制”的办法，即允许这些单位在银行单独设立账户，但必须执行学校统一的财务制度，并接受学校财务部门的管理和监督，对各系、处、室等则不允许在银行开设账户，其收支由学校财务部门直接管理，但同时要给这些单位适当的财务管理自主权；对招收委培生、自费生等收费性收入可采用“统一核算，收入分成”的管理办法，即全部费用由学校财务部门进行统一收取，再按各系、处所承担培养学生的任务进行分成，分别管理使用。这样既能克服统得过死的弊端，又能避免管理分散混乱的现象。
为了准确计算创收单位的预算外资金收入，必须根据高校的实际情况建立一套比较完整的成本核算制度。一是计划成本费用核算办法，主要适用于招收委培生、自费生等收取的培养费收入，对人才培养费用消耗规定一个适当比例，作为固定的成本费用。二是实际成本费用核算和辅助成本核算相结合的办法，即基本按照创收活动过程中发生的劳动消耗，扣除承担学校任务发生的费用进行成本核算，这种办法适用于校办工厂、招待所、科技公司等生产性经营性企业或经济实体。
制定合理的经济利益分配政策，既保证大部分收入用于购置教学设备、改善办学条件，又将必要的资金用于集体福利和职工奖励，改善教职工生活福利待遇，使各种创收活动有利于促进学校各项事业的正常发展。
实行综合财务计划管理办法，将高校的预算内、外资金捆到一块，实行资金的总量平衡，编制综合财务收支计划，既可以有足够的资金用于正常的教育事业，又可以对学校的创收活动给予必要的扶植，从而改变长期以来预算内、外资金管理相互脱节和资金分散流失等不良现象。
《河北日报》1994年3月20日，张益禄
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