人才培养工作评估有力促进了学院章程建设

高等职业院校人才培养工作评估是对高等职业院校以教学工作为中心的人才培养工作的全方位、全过程、全息式的综合性评估。在这样的综合性评估中，学院各项工作都牵动着人才培养工作的全局，学院制度文化也不例外，这就使学院章程建设获得了系统性、全面性推进的契机，使学院全体教职工对章程的认识得到进一步统一，法律法规政策的学习进一步系统化，制度建设内容得到了提炼。

（一）评建过程是一个对学院章程建设的认识不断提升的过程

高职院校章程是指主要由高职院校的举办者或委托机构及其他利益相关者共同制订的，经由审批机关批准的，对高职院校的各项管理行为具有约束力的规章，主要对高职院校的性质、宗旨、任务、组织机构、成员条件、校企合作等做出规定。高职院校章程的主要功能在于确立政府、社会、高职院校及其他利益相关者在高职院校办学实践中的权利义务关系、高职院校的机构设置及运行机制。章程作为学校的基本法，是学校制度文化建设的核心，既是举办者对高职院校进行监督的依据和手段，更是高职院校自主办学、依法治校的法律基础和重要保证。国家推动高职院校章程建设的法律法规政策出台与修订经历了一个较长的认识、接受与具体实施的过程，学院的章程建设也必然经历这样的过程。但在人才培养工作评估过程中，学院几乎所有的制度、办法都被梳理出来，并摆在人才培养工作的全局去审视其发挥的效力。这时不难发现，无论是专业建设、课程设置、课堂教实习实训，还是学生管理、教职工队伍建设、后勤保障等等，唯有按照一定的规程、规范实施，才会有效率、有效益，才能达到预期的目标。学院章程是学院其他规章和制度的 “母法”，现行规章制度为学院章程修订、完善提供了参考。人才培养工作进程加速了学院对于章程建设的认识过程，使学院管理者对学院章程的内容设计，职能部门、师生员工对于制度执行等认识都有了新的高度。

（二）评建过程是系统学习研究章程建设的过程

评建期间，为了广泛借鉴职业教育的先进管理经验，一般学院都会组织人员到省内、国内其他地区及国外的知名院校学习、取经；组织学习研究了依法办学、依法治校、职业教育涉及的各项政策、法规及理论文章；对学院管理制度进行全面梳理，对现行制度进行了认真研究，对师生现状进行了认真分析，并与政府有关部门、相关行业企业等进行深入访谈与交流。通过全面深入的学习和研究，高校可以进一步掌握章程及有关制度建设的依据，获得章程建设程序、方法、内容、要求等全面的参考，可以做到吃透政策、掌握情况，这更有利于学院章程内容的构架、条款的考量、可行性的把握等，为学院章程建设的依法依规编制奠定了基础。

（三）评建过程是制度建设总结凝练的过程

在评建过程中，学院有契机对其各个发展时期制订的制度进行认真梳理，并按照高等职业教育规律和学院依法办学的要求，对制度进行修订、完善。云南旅游职业学院在评建期间，与章程建设同步，配合人才培养评建需要，修订了包含教学管理制度、党群管理制度、行政管理制度、学生管理制度等在内的制度共100多项，这些制度对学院内部管理等方面进行较为全面的规范。这一系列制度的形成，虽然与现代大学制度的要求或有距离，但在这些制度建设中统一的认识和目标、形成的方法和经验、锻炼的制度编写工作队伍等都为以学院章程为核心的现代大学制度建设提供了良好的组织和工作基础。