首页 理论教育 适应市场经济,转变行政管理部门职能

适应市场经济,转变行政管理部门职能

时间:2022-03-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:党的十四大报告指出:市场经济不等于资本主义,计划经济不等于社会主义。社会主义市场经济是以公有制为主导的市场经济,资本主义市场经济是以私有制为主体的市场经济。因此,搞活国有企业特别是大中型企业,使其适应社会主义市场经济,按照社会主义市场经济体制转变,成为健全完善社会主义市场经济体制的重要方面。政府行政管理部门要把直接管理的重心由企业转向市场。

党的十四大正式明确提出我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。

建立社会主义市场经济体制是建设中国特色社会主义理论方面的重大突破,也是按照市场经济规律发展生产,促进我国社会主义现代化建设的重大实践,从而从理论和实践上解决了长期困扰人们思想和争论不休的一个问题:即按照市场经济规律办事,发展商品经济,究竟是“姓资”还是“姓社”的问题。党的十四大报告指出:市场经济不等于资本主义,计划经济不等于社会主义。计划和市场,都是调节经济的机制和手段。无论是计划还是市场,资本主义可以运用,社会主义也可以运用,关键是看谁运用得高明,谁运用得符合客观经济发展规律。社会主义市场经济与资本主义市场经济的本质区别,不在于计划多少,而是取决于所有制结构。社会主义市场经济是以公有制为主导的市场经济,资本主义市场经济是以私有制为主体的市场经济。在我国建立社会主义市场经济体制是同社会主义基本经济制度紧密结合在一起的,我国社会主义初级阶段的市场经济,在所有制结构上,以公有制为主体,个体经济、私营经济、外资经济和其他经济为补充,多种经济成分将长期存在,共同发展。在大力发展市场经济的条件下,国有企业和非国有企业都面对市场,进入市场,平等竞争,发展生产。目前,我国的个体经济、私营经济、外资经济和其他经济、“三资”企业、乡镇企业等基本上不受国家计划的干预和约束,根据国内外市场需求和变化发展生产,已是市场经济。但是国有企业特别是国有大中型企业,由于历史的原因、传统的习惯,一些改革措施还不到位,政企不分、政资不分的现象依然存在。因此,搞活国有企业特别是大中型企业,使其适应社会主义市场经济,按照社会主义市场经济体制转变,成为健全完善社会主义市场经济体制的重要方面。

国有企业特别是大中型企业如何面对和适应市场经济,这里既要企业内部转变观念、转变经营机制,也需要进一步完善各类国有资产管理体制,进一步促进行政体制改革和政府职能转变。从一定意义上来说,转变政府管理机构职能,是把企业推向市场的关键。

在现行的行政管理体制下,政企职责尚未完全分开,有些政府机构管了一些不该管、管不了、管不好的事情,企业仍然感到“婆婆多”、干预多,影响和束缚了企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的积极性。随着社会主义市场经济体制的建立和市场经济的发展,企业要面对市场、适应市场,不然要被市场所淘汰。政府机构的职能也要面对市场、适应市场、改变对企业的管理办法,否则,会阻碍生产力的发展。政府行政管理部门要当“开明婆婆”,在大力发展社会主义生产力、发展社会主义市场经济的条件下,要下决心改变企业围着行政管理机构转的老观念、老办法,而放手让企业围着市场转,企业从市场实际出发,市场需要什么就生产什么,发展什么;市场不需要什么就淘汰什么,不去发展。优胜劣汰,不依政府某些人的意志为转移,而以市场检验论高低、见效益。政府行政管理部门要把直接管理的重心由企业转向市场。在建立规范、培育和完善市场上下功夫,发挥建立和完善社会主义市场体系的组织和推动作用,管好宏观调控,加强产业政策导向的调控能力,在建立社会主义市场经济体制的实践中,学会为企业服务的本领。凡是对企业改革和发展有利的事要多做,不利于企业改革和发展的事不要做。这样,政府行政管理不必要的机构就可以精简,无事干的人就可以减少,劳民伤财的会议和互相扯皮、打架的文件就可以压缩了,上下关系、政企关系就可以理顺,行政管理部门由于职能转变、克服人浮于事而富余下的人员,还可充实和加强基层,以及推动和发展我国至今还比较落后的第三产业,为企业在市场经济中竞争发展创造良好的外部环境。

作于2012年

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈