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认识不统一,推进改革的力度不够

时间:2022-03-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:再加上乡镇集体经济产权制度改革涉及乡镇与村级集体经济组织、乡镇企业职工之间的众多历史问题,说不清扯不明。乡镇集体经济产权制度改革与村集体经济产权制度改革不同之处在于村级改革与农民群众发生直接利益关系,改革进度不仅受上级领导关注,也受到本村农民群众关注。市委、市政府从一开始就要求推进乡村集体经济产权制度改革,从实践上看对村级改革抓得比较紧,要求比较严,对乡镇集体经济产权制度改革只有要求,很少督查。

集体经济产权制度改革能否顺利推进,除了受一些客观因素影响外,也受着一些主观因素的影响。特别是乡镇集体经济组织与乡镇政府关系密切,一些基层干部从自我发展的角度考虑,认为改革可能会影响到自身的发展,使自己的权力受到限制,因此没有动力推动改革进行;还有一些干部有求稳怕乱的思想,认为多项重点工作并行,改革势必影响这些工作的开展。

现在乡镇党委、政府领导班子许多同志都是区县党委、政府派下去任职的,许多年轻干部学历水平很高,但是农村工作经验不足,对乡镇集体经济产权制度改革缺乏认识。再加上乡镇集体经济产权制度改革涉及乡镇与村级集体经济组织、乡镇企业职工之间的众多历史问题,说不清扯不明。启动乡镇集体经济产权制度改革必然涉及历史问题处置,许多乡镇党委、政府领导干部采取了回避、拖延的策略。上级来检查了都说正在搞,实际上没有真抓实干。有的乡镇党委、政府主要领导换了三四届,一拖就是十几年,至今毫无进展。

乡镇集体经济产权制度改革与村集体经济产权制度改革不同之处在于村级改革与农民群众发生直接利益关系,改革进度不仅受上级领导关注,也受到本村农民群众关注。而乡镇集体经济产权制度改革与农民群众较远,不受农民群众直接监督,乡镇领导感受不到群众监督的力量。市委、市政府从一开始就要求推进乡村集体经济产权制度改革,从实践上看对村级改革抓得比较紧,要求比较严,对乡镇集体经济产权制度改革只有要求,很少督查。没有给区县、乡镇下达硬性指标任务,导致区县、乡镇年复一年,拖延、敷衍了事。

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