教学管理方法概述

管理方法是否合理、完善、有效和适用，直接决定着教学管理效率、质量和水平。现代教学管理是建立在教育科学、管理科学、系统科学、行为科学、决策科学、数学等理论基础之上的，因而这些学科的研究方法和手段必然会渗透到现代高校教学管理中来，给高校教学管理方法带来新的变革。只有遵循高等教育的基本规律和现代管理的基本原理，运用现代管理包括TQM的科学方法，才能实现教学管理工作的科学化。本节拟就高校教学管理方法的内涵、特点、功能和类型等加以讨论。

（一）管理方法、教学管理方法的概念和内涵

所谓方法，是指人类认识和改造客观世界所采用的方式和借助的手段。方法由人们掌握和运用，服务于认识世界、改造世界和取得某种成果、获得效率效益的目的，是与人们的特定实践活动相联系的。管理方法就是运用管理科学理论和原理，解决管理活动中的实际问题，提高管理功效，实现管理目标所采取的方式、手段和措施的总和^[3]。

教学管理是一种有目的的社会实践活动，笔者认为，教学管理方法就是管理者在教学管理全过程中，运用管理科学理论和教学管理原理，为解决教学管理中的各项具体问题、保证教学活动顺利进行、实现预定教学管理目标而采取的各种管理方式、手段、技巧、措施和途径等的总和。这一概念包括四层含义：其一，它界定了掌握和运用教学管理方法的主体——管理者；其二，它表明了教学管理方法贯穿于教学管理的全过程；其三，它明确了运用教学管理方法的目的是为了解决教学管理问题、实现教学管理目标；其四，它指出了教学管理方法在活动方式、管理手段、工作措施等方面具有多样性。

（二）高校教学管理方法的特点

教学管理方法是管理科学理论和方法在教育教学领域的移植、借鉴和发展，是教育学理论和方法在教学管理中的的具体运用，因而它既具有一般管理方法的特点，又具有自身的性质和特点。主要体现在：

（1）目的性。教学管理是一种目标明确的有目的的活动，它通过管理目标来引导管理过程，充分发挥教师、学生投身教学及质量管理工作的积极性和创造性，使教学管理真正起到推动教学改革、促进教学质量提高的目的。而教学管理方法就是为实现这种目的、达到这一目标而采取的管理方式和手段。由于目的和目标具有多样性，因此也就有不同的管理方法和管理手段。

（2）科学性。教学管理方法是以科学先进的管理思想为指导的，管理科学中已经形成并在实践中被证明是行之有效的管理方法与手段等，都可以直接或间接地渗透和移植到高校教学管理中来，如系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同论、全面质量管理理论、决策理论以及数理统计、网络技术和计算机技术等，在教学管理理论和方法中都能加以充分的体现和运用。

（3）中介性。教学管理理论必须通过教学管理方法才能在管理实践中发挥作用。教学管理方法是现代管理原理和教育教学理论的自然延伸和具体化，是管理理论指导管理实践的必要中介和桥梁，是实现教学管理目标的途径和手段。

（4）规范性。教学管理方法具有很强的规范性和原则性，它为教学管理的具体活动、各项工作指明了必须遵循的途径、程序和方式。这些程序和方式不能轻易打乱，否则就会导致方法失效。当然，教学管理方法也要突出弹性管理，尽可能减少不必要的规范、规定和要求。

（5）普遍性。教学管理方法大都具有抽象性和普遍性的特征，亦即各种方法都扬弃了教学管理过程中各自的具体特点，只着重于管理过程的一般性特征和普遍性问题，侧重于管理活动中的共同规律性。普遍性较高的教学管理方法，可以适用于种种具体的情况，运用于各种不同的管理范围和活动领域。当然，有些具体的管理方法则具有较强的针对性。

（6）系统性。一方面，每一种教学管理方法都自成体系，都有其内在的系统特征，包括有明确的目标和功能，一定的程序、步骤、方式和途径，一定的限制条件和适用范围等。另一方面，各种管理方法相互联结、相互依存，促进管理方法呈现整体化运作，形成教学管理的方法体系。

（7）多样性。高校教学管理因管理活动的主体、对象、内容、形式、目的等的多样性，而采取不同的管理方式和方法，以保证教学管理目标的达成。教学管理方法可以从不同的角度、按不同的标准加以分类。例如：按管理方法所处的层次，可分为哲学方法、一般方法和具体方法；按管理对象的范围不同，可分为宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法；按管理方法的权威性和作用机制不同，可分为行政方法、法律方法、经济方法、教育方法；按科学性、精确性的程度分类，可分为经验方法、科学方法或定性方法、定量方法等；按产生的历史时期不同，可分为传统方法、现代科学方法等；按管理对象的性质不同，可分为人力资源管理方法、物资管理方法、财务管理方法、信息管理方法；按管理活动类型的不同，可分为预测方法、决策方法、控制方法、制度方法、程序方法、目标方法等。随着人们对管理方法认识的深化，高校教学管理方法体系也将不断完善和日趋多样化。

“工欲善其事，必先利其器”，这里的“器”是指工具，也可视为方法。方法是提高效率、创造质量的实践工具，做任何事情都要讲究方法。方法自古就为人们所重视，早在中国唐朝时期，唐太宗就说过一句名言：“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。”意思是做事要用有实效、高标准的上等方法，以保证目的的有效实现。这里面包含一个重要的思想，就是方法的选择和效法问题。毛泽东同志也曾说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东选集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1993：139." class="calibre11">^[4]古今中外，无论是政治家、科学家还是管理学家，都十分重视方法问题，因为科学的方法一旦形成，就能指导人们有效地思考和行动。高校教学管理方法是用以实现教学管理目标、开展教学管理活动的具体方式和手段。教学管理方法是否科学、合理，直接影响教学管理的质量和效果。高校如果缺乏科学的教学管理方法，即便有正确的管理目标，有健全的教学管理体制和运行机制，有现代化的管理手段，也难以做好教学管理工作。这是因为教学管理方法具有以下功能和作用：

（1）导向功能。培根曾说过：“跛足而不迷路能赶过虽健步如飞但误入歧途的人”，这说明了方向正确的重要性。教学管理方法是为完成教学管理任务、达到教学管理目标而采取的具体方式和途径，是贯彻管理原则的重要手段。管理原则是用来指导管理实践的准绳，在实践中，原则对工作的指导总是借助于管理方法的选择和运用来实现的。因此，教学管理方法是将教学管理导向成功的方式，如果没有教学管理方法的导向和中介作用，教学管理过程就会因失去目的和方向而陷于混乱，各项管理工作也会偏离正常的运行轨道。

（2）纽带功能。毛泽东同志曾形象地把工作任务比作过河，而把工作方法比作桥或船，这充分说明方法具有纽带功能。教学管理的每个环节、每一层次、每一次具体的实施操作过程，都是管理主体与客体多种因素相互交叉、相互作用的结果，而教学管理方法则是教学管理活动的主体与客体相互联结的方式和纽带，是沟通两者的中介和桥梁。在实际教学管理过程中，管理者（主体）往往借助于管理方法将管理理论与管理实际联结起来，将教学管理目标从抽象的精神形态逐步转化成现实的物化形态，以实现教学管理的功能，达到合理配置教学资源的目的。

（3）激励功能。教学管理的主体是人，管理的对象也主要是人，高校教学管理成功与否和效能的高低，在很大程度上取决于管理参与者即人的积极性和创造性的充分发挥。为此，教学管理的一个重要任务就是如何激发管理参与者、广大师生员工的主动性、积极性和创造性的问题。高效能的管理者一般是在深入分析与研究学校教学管理活动及其客观规律的同时，仔细认真地了解广大师生员工在精神与物质上的各种需求，通过选择和组合科学的管理方法而实现对师生员工精神激励与物质积累的有机结合，建立更为灵活和人性化的沟通、评价与激励机制，以保证教学管理目标的达成和教学质量的提高。

（4）控制功能。教学管理方法是学校管理者对教学管理过程实行引导、干预和控制的手段和方式，通过同各种自发的、外在的干扰因素和偏离目标的因素相抗衡，保证教学管理职能的执行和预期管理目标的实现。正是教学管理方法这种控制性功能，才能将教学管理过程置于管理者的有效控制之下，保证学校教学活动和教学管理工作的顺利进行，以实现教学管理的职能，达到管理的目标和效果。

（5）效率功能。“方法好，多快好省事半功倍；方法不好，少慢差费事倍功半。”管理方法是提高管理效率的重要因素，是促进管理方式由粗放式管理向高效化管理转变的重要手段，先进正确的方法往往能起到事半功倍的作用。高校教学管理活动、管理过程实际上是教学过程中的人力、物力、财力等资源以及信息、时空的配置过程，教学管理方法很重要的功能就是把教师、学生、教学资源、信息等各种因素合理地组织起来，有机地协调成一个多功能、多层次、多属性的综合教学系统，使教育教学资源的配置达到合理化和高效化。在高校教学管理实践中，任何一项管理工作，只要选择和运用管理方法得当，就能节省工作时间，提高管理效率和办学效益，做到物尽其用、人尽其才、财尽其力，以最小的代价换取最佳的效果。

教学管理的过程实际上就是各种教学管理方法综合应用的过程。高校教学管理方法有很多，如何把众多的教学管理方法按其内在的逻辑关系进行分类，使各种管理方法形成相互联系的管理方法体系，仍是一个需要继续探讨的问题。如前所述，对管理方法的分类，可以按照不同的标准进行划分。下面以管理方法所处的层次为标准，将管理方法分为以下四种：

（一）普遍的哲学方法

管理实践的普遍的哲学方法是唯物辩证法。马列主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的思想观点，为我们提供了科学的世界观和方法论，因而也是适用于高校教学管理活动的最普遍的方法论原则。高校教学管理工作中所运用的一切方法都渗透着唯物辩证法思想，它是一切具体方法的高度抽象，在方法体系中处于最高层次。尤其在现代高等教育不断深化改革的情况下，教学管理领域出现了许多新情况、新问题，只有坚持以马列主义的立场、观点和方法去观察和解决教学管理中的各种复杂现象和问题，才能把握正确方向，实现教学管理的目标。本章对管理的哲学方法不作探讨，可参见笔者主编的《高等学校教师教学科研方法》一书。

（二）横断科学方法

横断科学方法是指在现代管理科学的理论指导下，在继承传统管理方法科学成分的基础上发展起来的管理方法，主要包括新、老“三论”方法——系统论方法、控制论方法、信息论方法、耗散结构理论、协同论和突变论。横断科学方法一般注重引入数学方法，实现定量化、模型化、高效化，并广泛地使用计算机、网络技术等先进的管理手段。横断科学方法是在二战后，随着科学技术的进步和管理科学的发展而产生和逐步发展起来的。本章第二节主要探讨系统方法、控制方法和信息方法。

（三）一般管理方法

一般管理方法是管理实践活动中大量运用的管理方法，就高校管理者来说，涉及的教学管理方法主要都是一些一般管理方法，如调查研究法、行政方法、经济方法、教育激励方法、系统分析方法、数理统计方法等。一般管理方法是适用于高校各项教学管理工作的具体科学方法，处于管理方法的中间层次，它既是唯物辩证法和系统科学方法在教学管理领域中的具体化，又是对渗透在各项具体管理工作中的特殊方法的抽象。本章第三节将加以详细探讨。

（四）特殊管理方法

特殊的管理方法是指只适用于某一种性质工作的具体管理方法和技术，它一般比较专业，需要具备专门知识才能掌握。特殊管理方法是某种具体管理活动所运用的特殊方法，它不适用于不同性质工作的管理，如教学质量管理方法就不大适用于对科研质量的管理。特殊的管理方法，实质上是由若干一般管理方法在某一种特殊的管理工作中有机结合而成的，每种特定的结合方式都是由该管理工作的特殊性质决定的。本章第四节将重点探讨具体的教学全面质量管理方法与质量统计方法。

在高校教学管理中运用上述方法时，还应注意以下几点：

（1）要注重吸收传统管理方法中的有益成分。所谓传统管理方法，是指在管理作为一门独立的科学尚未诞生之前，由管理者自发地凭经验积累起来的一整套管理方法。其特点是管理者注重的往往是传统的延续、历史的类比、经验的积累、定性的分析以及主观的判断和想象等，借助的手段也比较原始和简单。但传统的管理方法也有许多科学的成分，对于我国高校在长期办学实践中形成的一套传统的管理方法，不应全盘否定，而要加以科学总结和合理吸收利用。

（2）以事实为依据，尽量用数据说话。如本书第一章第三节所述，TQM的一个重要思想就是数据管理，主张用数据和事实对质量现象进行分析和反映，做到在数据面前人人平等，反对凭主观印象、经验和感觉进行质量管理。在高校教学质量管理过程中，也要坚持实事求是，尊重客观事实，尽量用数据说话。真实的数据可以定性反映和定量描述客观事实，给人以清晰明确的数量概念，纠正过去那种“大概”、“好像”、“似乎”、“可能”的凭感觉、靠经验的工作方法，做到用事实和数据说话，把教学质量管理建立在科学的基础之上。

（3）广泛运用科学技术和现代管理科学的新成果。全面质量管理是现代科学技术和现代化大生产发展的产物，所以它广泛地运用了科学技术和现代管理科学的最新成果，如先进的专业技术、检测手段、计算机和网络技术以及系统工程、价值工程、网络计划、运筹学等先进的科学管理方法。高校教学管理方法不是一成不变的，而是在不断移植、汲取、引进各种管理科学理论和自然科学及社会科学方法基础上的不断丰富和创新。高校教学管理也要本着一种开放的态度，引进现代管理方法，特别是系统论、控制论、信息论、全面质量管理、决策科学等现代管理理论和管理方法，并注重运用计算机、通讯技术、网络技术等现代科技手段，增强决策和管理的科学性。

（4）注重教学管理方法的优化组合。教学管理过程是一种目标多元、方式多样、过程动态化的管理活动，因而对教学管理方法提出了很多要求，也需要有综合和系统的方法来保证教学质量。俗话说：“管理有法，又无定法”，这说明了管理方法选择的灵活性与多样性特点。目前的教学管理方法都有长处和不足，高校教学管理的复杂性也导致单一的方法难以奏效。因而教学管理者应因时制宜、因地制宜，对教学管理方法作出多种不同的组合和不同的选择，不应拘泥于某一方法而忽视其他方法的运用。教学管理方法的选择组合及运用是否最优化，关系到教学管理活动的效率和质量。