创新价值主导方式

“十二五”期间，徐汇区教育党工委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，找准工作切入点和着力点，深入推进社会主义核心价值观建设，注重典型引领、以文化人和制度规范，主动应对新形势对教育宣传的新要求，不断提升党对教育宣传工作的专业领导力，为区域教育转型发展营造良好的舆论环境。

一、以核心价值为导向，实现党对主流舆论的价值主导

牢牢把握十八大提出的“24个字”社会主义核心价值观，践行“公正、包容、责任、诚信”的上海城市价值取向，因势而谋、应势而动、顺势而为，加强对主流舆论的价值主导，回归“立德树人”的教育本质，形成推动事业发展、实现中国梦、教育梦的强大舆论力量。

（一）因势而谋，着力打造“党建e时代”

教育党工委坚持深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，引导全系统的广大干部、教师群众坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，牢牢把握正确舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量。

针对徐汇教育党员队伍年轻化的构成特点，2012年，教育党工委将原来单一的党务公开专题网站进行改版升级，全方位推出“党建e时代”。“党建e时代”在党务公开的功能基础上，构建了“开放互动、联系群众”的党组织宣传教育新平台，增强党对主流价值的舆论引导。为适应学习时空的新变化，创新学习型党组织建设的方法与形式，全系统近3000位党员和领导干部通过教育党建网同步视频方式，集体过组织生活。“党建e时代”的开通，让全系统广大党员和教职工都能及时了解“党要教育做什么，党要我们怎么做”，进一步调动基层党组织和广大党员干部关心徐汇教育发展、关注教育党建的积极性。

（二）应势而动，率先建设新媒体发布平台

徐汇教育现有在校生近10万，也就面对着10万个家庭对招生考试、教育收费、办学特色等各类信息的需求，新媒体能够更加主动、及时、高效的做好信息服务工作。2012年初，我们在对徐汇教育党建e时代改版时率先试行了网页版微博，开设了“徐汇教育发布”和“党员新视界”两个发布平台。2013年底，基于对新媒体发展趋势和自身工作基础的分析，徐汇教育官方微博、微信正式开通，这标志新媒体正式成为徐汇教育宣传思想工作大格局的重要组成部分。　自开通至今，徐汇教育官方微博已经发布微博约2400条，形成了“校园直通车”“创意风暴”“星光熠熠”“科学实验室”“健康呼啦圈”“艺术殿堂”“点赞志愿者”等栏目。徐汇教育官方微信已经编发将近300期，形成了“德润校园”“校园直通车”“现场直击”“杏坛撷英”“艺海拾贝”“青春加油站”“点赞志愿者”等固定栏目。

微博、微信开通后，广大网友在线咨询关于入学、考试、新教师招聘等各类问题的数量大量增加。对此，我们在咨询过职能部门后有问必答，及时回应公众的需求，疏导各种负面情绪。在群众路线教育实践活动开展期间，微信还成为广大党员表达心声的重要渠道。微博、微信通过主动、及时的信息发布，在处理广大家长和学生关心关注的舆论事件中发挥了重要的舆论导向作用，向社会传达了广大徐汇教育人的态度和心声。同时，整合新媒体和传统媒体资源的优势，根据宣传受众的分层，强调报道内容的同主题、异角度。徐汇教育网突出徐汇教育重要工作、重大事项的全文性和及时性，《徐汇报》突出徐汇教育和学校发展整体推进的深度性和专题性。如基层学校校庆，徐汇教育网播报的是活动的主题内涵和现场的仪式感，微博通过“小编在现场”等栏目更重视师生的参与性，而《徐汇报》强调校史的挖掘和学校办学特色的展示。即使对微博和微信两个新媒体平台，我们也展开错位宣传，微博更重视信息的即时性，微信则通过专题化更加重视挖掘信息的深度和广度。

（三）顺势而为，大力传播社会主义核心价值观

在全国上下广泛开展“中国梦”的宣传活动中，教育党工委深入学习领会社会主义核心价值观的科学内涵和精神实质，结合创建全国文明城区，努力做好未成年人思想道德建设工作，大力弘扬社会主义核心价值，传播教育主流价值正能量。近年来，通过区域传媒，徐汇教育组织开展了“中国梦”学生微视频大赛、“清风廉韵满校园”——廉洁文化进校园书画作品展、“最美”徐汇教育摄影作品征集、“雏凤清音”徐汇中学生社团文化微电影展评、“师爱征集令”等主题活动。同时，利用徐汇教育网络平台开辟了“学习雷锋好榜样”“网上祭英烈”“快乐活动日”等专题，展示了师生丰富多彩的精神生活。

通过各种活动的开展，引导全系统广大师生准确把握社会主义核心价值观的科学内涵和精神实质，把“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”这3个层面、24个字的基本要求内化于心、外化于行。“党建e时代”还开设了“在线宝典”“汇雅集”栏目，向广大教师和党员推送党的制度、政策、知识，推荐优秀书籍、文章和影音作品，引导广大教师立足本职，自觉培育和践行社会主义核心价值观。

二、以服务大局为职责，推动教育宣传工作的创新发展

思想是行动的先导。党对教育宣传的工作创新，必须先解决思想认识问题，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，确保教育宣传始终践行党为人民服务的根本宗旨。

（一）理念创新，拓展教育宣传思路

“寻求突破，追求卓越”是徐汇教育谋求创新转型发展的新要求，也是教育党工委做好教育宣传工作的新思路。我们以正确舆论引导人，以核心价值观塑造人，为学生健康快乐成长营造积极向上的环境氛围。我们强化教育宣传工作的社会服务功能，在满足教育需求、服务社会民生的同时，引导师生和社区居民自觉提高道德素养，让教育宣传工作始终符合时代要求和群众期待，持续提升教育主流价值影响力。同时，以微博、微信为代表的社交网络和移动互联网快速发展，信息传播方式由展示向推送、分享转变，思想表达方式更为多样，舆论传播更为开放，新媒体的传播力、影响力，甚至引领社会舆论的趋势正在显现。徐汇区教育党工委率先运用新媒体营造教育发展的良好环境，引导公众正确的价值导向、舆论导向。

（二）手段创新，夯实舆论宣传阵地

我们始终坚持党对网络舆论工作的领导，思想上高度重视，认识上与时俱进，方法上不断创新，牢牢掌握网络舆论工作主动权，努力把握好新媒体舆论引导的“时、度、效”。我们按照各种媒体宣传方式的功能定位，实现传统媒体和新型媒体的功能互补，让同样的宣传内容，因不同的表达方式、传播手段，产生不一样的宣传效果。作为宣传徐汇教育的主要窗口之一，“徐汇教育网”自开通以来，不断完善功能，除新闻报道外，开发了政务公开、公示公告、网上办事、在线咨询、便民互动等版块。其中，“重要新闻”和“区域动态”两大常设专栏，以及时、准确报道区域教育大事和基层校园新闻为主，动态宣传教育亮点特色。利用《徐汇报》“桃李苑”专版，每周凸显宣传主题；依托徐汇有线台“你我话教育”栏目，每月展示徐汇师生风采。我们先后拍摄了《党建e时代》《责任》《担当》《睿变》《旗帜》《芳菲谱》等党建专题宣传片，传递徐汇教育党的建设新思路和新成就。官方微博、微信针对教育热点话题，发起线上活动，获得了广大“微友”点赞支持。主动对接沪上多家主流媒体，让民众更加近距离地了解徐汇教育的发展情况。解放日报、文汇报、新民晚报、东方卫视、上海基层党建网、新华网等媒体，对徐汇教育的专题报道逐年递增，徐汇教育新闻影响面呈逐年放大趋势。

（三）基层工作创新，提升宣传服务水平

教育党工委不断寻找提升宣传服务水平的突破口，着力基层创新，明确教育宣传服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层。结合第二批党的群众路线教育实践活动，突出服务基层学校的工作目标，主动与承担改革试点任务的部分学校合作，确立“新优质学校”“教育改革”“特色高中建设”等宣传重点，以“办人民满意的好学校”为主线，对上海中国中学、华东理工大学附属中学、徐汇区位育实验学校、徐汇区东二小学、宛南实验幼儿园等单位进行持续跟踪报道，赢得良好的社会反响。“群众路线活动”专栏运用“微故事”“群众微语录”等形式，贴近身边人、身边事。图文影音并茂的展示、收藏和评论功能，打破信息传递的层级和时空限制，更加符合现代人的信息接受习惯。而微投票、微评论等环节，调动了基层群众参与互动的积极性。

聚焦区域教育综合改革，以核心价值观为导向，挖掘先进典型，增强教育宣传工作的针对性和有效性，进一步提高正面宣传和舆论引导的水平，为干部廉洁自律、党员模范带头、教师主动发展、学生健康成长提供精神动力。“空中讲坛”“人物风采”“教育深访谈”等网络视频栏目，直接选取基层一线教育党建的典型事件，赋予思想启迪；官方微博的“小编在现场”栏目，同步直播教师节庆祝大会、基层优秀教师课堂展示等活动场景，现场感十足。

三、以制度机制为保障，加强党对教育宣传的专业领导

党对教育宣传的专业领导，不光是为了凝聚思想共识和价值认同，从而形成发展合力，归根结底为了通过懂“行”的教育宣传，为区域教育内涵发展提供强有力的舆论保障。

（一）建章立制，优化工作机制

教育党工委以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处，确立了上下衔接抓覆盖、突出重点抓参与、围绕中心抓整合、实事求是破难点的“三抓一破”工作思路。通过整合宣传统战科、教育新闻中心、教育信息中心以及相关职能部门的力量，形成了主动联系市级媒体，依托区内平台，纵向确保宣传实效，横向确保统筹协作的良性运行机制，进一步加大舆论引导力度，不断提升基层学校党组织和宣传工作责任人的责任意识，增强主动性、掌握话语权，着力转作风、正学风、改文风，努力开创宣传思想文化工作新局面。

（二）锻炼素质，加强队伍建设

徐汇教育宣传工作之所以成效突出，关键是因为抓好建设高素质的宣传思想文化队伍。一是教育宣传专职队伍，负责区域层面重大教育新闻的采编报道工作；二是150人左右扎根基层学校的兼职通讯员队伍。通过多年来的运作，教育党工委逐步健全、完善了集体培训、个别辅导、评优激励的工作机制，不断提升两支队伍的教育宣传业务素质，促进其稳定健康发展。教育党工委立足教育实际，积极培育引导教育舆论的主体力量，做好重大事件和热点问题的舆论引导工作，营造民主和谐的社会舆论氛围。

（三）网络覆盖，形成宣传合力

以传统媒体与新媒体的融合发展为目标，以教育新闻中心自身功能调整为契机，加快《徐汇报》《徐汇有线台》《徐汇教育政务网》《党建网》、政务微博微信等资源结构整合，改进采编流程，优化资源配置，实现信息流转和共享。以项目为抓手，打破传统媒体与新媒体壁垒，围绕教育重点工作，不断探索以团队合作为基础的全媒体、立体化宣传报道模式。同时整合各相关职能部门的力量，重点发挥宣传科的组织协调作用，信息中心的技术支持作用，提升各业务职能部门宣传意识，着力建设新闻中心的中枢核心作用，形成了上联市级媒体，下接基层学校，纵向确保宣传实效，横向确保统筹协作的运行机制。我们强调信息流转过程各个环节的沟通协调，确保重要信息不遗漏，关键环节一致，发布口径统一。

宣传思想工作在信息开放多元的大背景下，做好宣传思想部门必须守土有责、守土负责、守土尽责，必须主动做好对主流舆论的价值导向，以核心价值取向为灵魂，引领教育发展主流，为教育内涵式发展注入强大活力。

（撰稿人：王　健　黄健蕙　审稿人：罗　晔）