坚持素质教育理念

“十二五”以来，徐汇区坚持“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，不懈推进人文科技素养教育和学生健康促进工程。五年中，教育局科艺体卫科根据教育党工委和教育局工作思路，健全管理体制，创新运行机制，加强部门合作，实施科学管理，认真规划和落实区域性科艺体教育与活动、学校卫生保健和学生体质监测等相关工作，取得丰硕成果。

一、工作思想

以《徐汇区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》和《徐汇区教育事业第十二个五年发展规划（2011—2015）》为引领，以“为了每一个学生的终身发展”为宗旨，坚持“健康第一”核心思想，以“学生健康促进工程”“光启行动计划”“全国中小学课外文体工程示范区”等项目为抓手，增强学生体质，推进人文科技素养教育，促进学生全面发展。

二、工作特色

（一）发挥牵头作用，建立管理网络

加强与区相关委办局的联系配合，保持与科委、文化局、体育局和卫生局等部门的渠道畅通，在科教、文教、体教、医教结合上发挥我区优势，形成资源共享；加强横向联系，与局相关科室以及青少年活动中心、后勤管理中心、学生体质健康监测中心等多个相关职能部门形成合力，积极服务学校，确保各环节保障有力；发挥条线优势，形成了职能科室统筹协调、下设机构组织实施的层级管理体系，保持学校政令畅通，落实和推进各方面工作。

（二）加强制度建设，形成工作机制

建立健全科艺体卫条线负责人及下设机构工作网络，每月召开工作例会，不定期召开专题工作会议，推进各项工作。根据工作需要吸纳中小学科艺体教研专业力量，引导课内课外相结合。要求并指导区学生体质监测中心建立了全面的工作制度，从人财物的运用和管理上予以规范，保障中心的顺利运行。出台《徐汇区学生健康促进工程实施方案》《徐汇区体教结合近期重点工作》以及《徐汇区医教结合近期重点工作》等系列文件，统一思想，明确职能，通过制度化、规范化使得专项工作有章可循。

（三）结合评优与督导，完善评价机制

根据上级部门的要求和实际工作的需要，不断健全和完善管理制度，为管理工作提供保障。联合督导室将重点推进工作纳入督导内容，并适当调整学校综合办学绩效评估指标，通过考评有效引导学校工作。继续通过抓科艺体卫各条线周期性评优工作以评促建，同时控制评优范围和评优比例，严格按照市里评优要求组织区内推选，科学量化定性指标，提高评选的公正性和透明性，保证工作稳定、可持续发展。

三、工作内容

（一）“抓普及，促提高”，凝练学校体育工作特色

1.坚持“办出特色”的学校体育工作策略

鼓励各个学校、各个年段结合学校和学生的特点，增强体育课程内容的选择性和多样性，办出学校特色，强调全员参与。教育局在小学普及游泳项目的基础上，结合区情和学生特点，在各校已有的学生特色活动基础上，初步形成田径、篮球、游泳、冰壶、乒乓以及健身竞技等特色项目系列，以满足不同学生的成长需求。积极鼓励学校特色项目进课程，通过两年一轮的体育特色学校建设，引导学校不再仅仅重视少数学生特长的发展，而是把体育特色与学校文化建设结合起来，让所有的学生参与到体育活动中来。推进星级体育社团的评比和建设，充分发挥体育社团在学生中的影响和作用。根据市教委工作要求，2013年评选了首批24所区级星级社团，此后延续这一工作，进一步推进体育社团的建设。

2.落实课程设置，推进课程建设

严格按照“三课两操两活动”和“每天校园锻炼一小时”的要求落实体育课教学计划，开展提高“体育活动课”质量的相关研讨和培训，从活动课的管理及活动课活动计划的设计与安排等入手，对体育教师和相关学科教师进行培训，提升了一小时锻炼的整体质量。2012年以来，积极组织体育教师教学创意设计教案评比、中青年教师教学评比、青年体育教师说课评比等竞赛活动，促进骨干教师成长。

3.积极开展校园足球联盟建设

2012年，以上海师范大学为龙头，由两所高中、3所初中、6所小学组成徐汇区校园足球“一条龙”联盟。通过整合教育局、体育局、上海师范大学、东亚体育文化中心等单位的力量，构建了区校园足球课余训练“一条龙”联盟。将足球“一条龙”联盟建设中的足球年度赛事与学校阳光体育大联赛结合，建立了5项覆盖不同学段的区级杯赛项目。创新联盟学校招生制度，打破校际壁垒，畅通培养渠道，确保优秀足球队员的系统学习和系统训练。大力推进联盟学校师资培养，选派7位教师参加“中英校园足球合作项目”初级教练员培训班，选派81位教师参加市级校园足球指导员培训。通过强化专业指导、技术支撑和场地保障，区域校园足球联盟实力不断增强，近年来多支队伍获得市级比赛前三名。

4.加强体育教师队伍专业化建设

“十二五”期间，3名教师作为首批市教委选拔的20名体育学科带头人成员赴美国培训，5名教师先后成为市体育名师基地、市德育基地学员，1人成为区优秀教师高研班学员；3名教师先后分别获2014年、2015年上海市最佳体育教学贡献提名奖、最佳体育科研奖提名和阳光活力园丁奖提名，上海市第二中学体育教研组获上海市最佳体育教师团队奖提名；8名教师先后获全国教学比赛、全国创意教案比赛一等奖和展示奖，3人分获上海市中青年教师教学评比一、二等奖，市“一师一优课”优秀奖；30余人次先后被评为2011—2013年度、2014—2016年度区教育系统“学科带头人”和“骨干教师”，上海中学、上海市第二中学、上海市南洋模范中学先后被评为区示范教研组和优秀教研组，多人获区“骏马奖”“耕耘奖”。

（二）“学生健康第一，健康教育先行”，提升学校卫生工作水平

1.提升学校卫生保健服务质量

促进卫生教师的理论学习，提高专业能力；要求每所学校的网站全部建立健康促进栏目，上传健康内容，宣传健康知识，公布校园午餐食谱；通过学校宣传栏、健康教育讲座、专题活动传递正确的健康观。完善中小幼学生每年一次的健康体检运行机制，评估学生健康状况，为学校的健康教育活动和学生的健康行为提供参考依据。

2.保障学校食品安全

继续完善食品安全监管机制，发挥教育局食品卫生监察室的专项职能，坚持块内自查、块际互查、专项抽查相结合，并结合食堂网络视频监控系统，实现校方、承办公司、区教育局、区食品监督部门对学校食堂规范化操作的远程实时监控。在创建全国百千万示范单位的活动中，区域内学校食堂的达标率为98.2%。

3.建设学校健康发展中心

结合“身心健康促进工程”区级重点教科研课题，区内6所中小学校试点建设学校健康发展中心，下设心理健康辅导室、卫生保健室和健康教研室，整合卫生、体育、心理、生物等师资力量，从课程设置、教师专业发展等方面着手，积极开展医教结合和健康促进等方面的实践。

4.建立“学生生命绿色通道”

通过卫生局相关部门和区属医疗卫生机构、部分三级医院进行商议，签订“学生生命绿色通道协议书”，为学生在发生重病或重大伤害事故时提供及时的救助，做到第一时间响应、第一时间救治，最大限度减少延误损失。

5.加强卫生教师培训

充分借助我区医教结合优势，教育局负责培训的组织和管理，卫生局负责课程设计和师资，制定年度工作计划，对学校卫生保健人员进行全覆盖、规范化的岗前和在岗培训，建立了长效工作机制。2012年首创在复旦大学附属儿科医院开展“心肺复苏急救及紧急救治处置”国际课程，在区政府实事项目绩效评估中该培训项目教师回访满意率高达95.4%。

（三）保领先，促创新，积极扶持“光启行动计划”和科技艺术教育

徐汇区的科技教育和艺术教育成绩突出，因“光启行动计划”和“全国中小学课外文体工程示范区”等项目引领而处于全市较领先地位。“十二五”期间，科艺体卫科积极扶持校外教育活动和科技艺术教育活动，主要工作有：

1.积极加强科艺体品牌活动管理

提高杯赛的参与率，让更多的学生在活动中受益。积极组织区级杯赛，每年青中心主办科艺体三个条线的杯赛共108项，各类杯赛面向全体学生，参与率达到95%以上。精办部分品牌杯赛，增加区级层面的扶持与管理。提高科艺体特色学校的示范和辐射作用，扩大学校科艺体特色项目的普及率。

2.开展文教结合项目

2010年以徐汇艺术馆为依托，与区文化局合作推出了未成年人“美育卡”项目，五年来坚持将美育工作做深做实，已形成长效机制，扩大了影响、树立了品牌。2015年，徐汇区教育局协同区文化局，充分利用上海交响乐团等社会资源优势，开发“交响乐鉴赏系列课程”项目，在全区初一年级中先行试点开设“6+1+X”的交响乐系列课程，通过“进课堂、进音乐厅”的鉴赏式教学体验模式，让更多青少年有机会近距离欣赏交响乐，得到美育熏陶。

3.利用科普教育基地资源开展课程活动

指导中小学利用科普教育基地资源开展课程活动的相关管理、协调和指导等工作，各学校成立科普教育基地实践考察活动领导小组，由学校骨干教师开发相应的课程，建立了区校一体、双向互通的管理运行通道，为利用科普基地资源开展课程活动提供保障。

4.利用校外教育创设青少年自主创新环境

以“光启创新基地”“青少年科学研究院”为抓手，在完善选拔机制、激励机制的基础上，通过开展专项活动引导学生开展科学探究和工程设计。成立徐汇青少年创客联盟，用科技导师团的智力资源和青中心的先进设备资源，为有科技创新兴趣和禀赋的青少年提供创新实践平台。加大社会教育资源的开发和建设力度，努力整合区域内的高校、科研院所、博物馆、文化馆、艺术馆、企业、社会团体、街镇、重点职校等资源，构建起“大校外”教育的基地。

（四）完善体质监测机制，提升学生体质健康水平

徐汇区学生体质健康监测中心2012年6月成立，受市学生体质健康监测中心业务指导，并受教育局科艺体卫科的行政指导。中心负责组织完成每年一次《国家学生体质健康标准》测试上报工作、两年一次的全国学生体质健康监测及五年一次的全国学生体质健康调研工作，根据市、区的要求开展专项学生体质监测。

目前，已构建常态化的区学生体质健康三级监测网络，开发了区学生体质健康信息化服务平台，并组织抽测，提高监测数据的客观性。积极开展区级层面和学校层面的反馈，撰写学校学生体质健康分析报告、开展区域学生体质健康公告。随着中心的核心工作逐步开展，在区中小学体育教研员认真指导下，在基层体育教师的不懈努力下，全区学校近年来均按时完成测试和申报数据上报工作，学校上报率保持为100%，学生体质健康达标率也逐年上升，稳定在全市较高水平。

回顾“十二五”，徐汇区科艺体卫工作获得了一定成效，展望“十三五”，我们将着力推进市区两级教育综合改革，继续把握学生的成长规律，关注学生体质健康与人文科技素养的全面发展，积极拓展四教结合增长点，使科艺体卫工作迈上新台阶。

（撰稿人：科艺体卫科　审稿人：王　彤）