俄国近代教育的发展

第五节　俄国近代教育的发展

一、18—19世纪中叶的教育状况

18世纪，俄国学校发展较快，数量很快增加起来，但这些学校不少都与俄国发展军事工业有着密切的关系。1755年，俄国建立了莫斯科大学，设法律、哲学、医学三个系，而不设神学系，这是俄国高等教育中教会势力减退的重要表现。莫斯科大学在俄国文化教育与科学的发展中，发挥了重要的作用。1762年，叶卡捷琳娜二世实行开明专制，仿照奥地利对教育进行了一些改革。1764年，俄国出现了第一所贵族女子学院。1786年，俄国颁布了第一个《国民学校章程》，这是俄国历史上第一部关于国民教育的法令，它规定在各省城要设立五年制的中心国民学校，在每个县城设立两年制的初级国民学校。章程规定初级国民学校和中心国民学校一律实行免费。到了1800年，这两种小学已经发展到315所，学生达1.9万人。可见《国民学校章程》的实施为俄国城市学校的设置打下了基础。

19世纪初，俄国教育发生变革。1802年，俄国成立了教育部，对世俗学校进行统一管理。1804年，俄国又颁布了具有自由主义色彩的《国民教育章程》和《大学及附属学校章程》。章程规定，建立由一年制教区学校、两年制县立学校、四年制中学和大学组成的四级学校教育系统。同时，规定各级学校均不得收取学费，招收学生也不受信仰、身份和社会地位的限制。章程还将全国划分为莫斯科、彼得堡等6个学区，每个学区设立一所大学，负责管理本学区内各级各类学校的行政与教学工作。同时，将原有的中心国民学校改为中学，初级国民学校改为县立学校。这次改革受拿破仑帝国大学制的影响较大，但许多条文并未兑现。

虽然1804年的俄国教育改革有—定的进步性，但俄国在1812年反拿破仑战争取得胜利以后，又开始维护农奴制经济，并在政治上进行专制统治，而且重新将宗教事务与教育的管理机构统一起来。1815年，俄国公开宣布“国民教育必须以敬神为基础”。1817年，将原来的国民教育部改为“宗教事务与国民教育部”。同时，各级学校增加了神学课程，普通课程被削减。1819年，教区学校和县立学校改收学费，限制非贵族子弟入学，各级学校也取消了相互之间的衔接。大学的自由主义思想也遭到限制，许多进步教授和学生被开除。1828年和1835年，沙俄政府又先后颁布新的《大学所属各级学校规程》和《大学规程》。《大学所属各级学校规程》废除了1804年规程的内容，取消了各级学校之间的衔接，模仿德国把原有的统—的学制改为等级性明显的双轨制。教区学校的学生一般来自社会最底层，县立学校的学生则为商人、工匠等城市平民。同时，加强各级学校的宗教教学和中学的古典语文教学，并允许对中小学生进行体罚。《大学规程》完全废除了1804年规程中的—切具有自由主义倾向的规定，对学校实行兵营式的管理，并明确规定无贵族身份的人不能进入大学学习。同时，大学的历史和哲学课，只许由神学教授担任，还规定教授上课前须将讲义的提纲提前送交当局进行审查。

二、19世纪中叶以后的教育状况

19世纪50年代，俄国腐朽的农奴制与新兴的资本主义生产关系之间的矛盾和冲突更为激烈。俄国社会各个阶层纷纷批评沙皇政府的政策，开始掀起了一场社会运动，要求对政治、经济和文化教育进行改革。沙皇亚历山大二世为了阻止革命的发展，被迫于1861年颁布了废除农奴制的法令，此后又进行了一些资产阶级改革。这一时期，俄国先后颁布了一系列教育法规，进行教育改革。这次改革使俄国的教育水平向前迈了一大步，成为俄国教育发展史上的里程碑。

这次改革的重点是初等教育。1864年的《初等国民学校章程》规定，在县和省建立领导学校工作的县教育委员会和省教育委员会，负责各级学校的管理。宣布人民有权接受各级教育，并授权地方政府、社会团体和私人举办国民学校，各阶层的儿童都可以进入国民学校。规定国民学校修业3年，可以男女同校，并准许妇女担任教学工作。但章程仍保留了不受国民教育部管辖的教区学校，教区学校由东正教事务总管理局主管。这种由不同管理部门主管教育的情况一直持续到1917年。19世纪70年代，俄国又出现了五年制初等学校。这种学校分为两段，前三年相当于一般的国民学校，而后二年是高级班。

俄国中等教育的广泛发展是从1804年开始的，到1855年，中学发展到78所。1864年的《文科中学和中学预备学校章程》规定，文科中学是无等级的学校，可以招收各阶层子弟入学。这项规定表明，俄国的教育机构由封建等级制学校向资产阶级性质的学校转变前进了一步。章程还规定中学分文科中学和实科中学。文科中学又分古典文科中学和半古典文科中学，学制均为7年。同时还规定，只有古典文科中学毕业生可以升大学，实科中学和半古典文科中学的毕业生不能升大学，只能报考高等技术学校和高等农业学校。中学预备学校4年，可以单独设立，也可以作为文科中学的前4个年级。1871年开始，古典中学改为8年，专门接收贵族子弟入学，课程中取消了自然科学，而增加了古典学科和宗教。

19世纪七八十年代，沙俄政府又颁布了一系列教育法令，力图维护贵族子弟的受教育权，如保留贵族的等级学校、加强教会学校的地位、加强学校的宗教教育、坚持教学内容的古典主义方向、削弱实科学校的内容、加强对各类学校的控制等等。这些措施严重地阻碍了俄国教育的发展，使得俄国的学校教育制度在十月革命前仍处于十分落后的状况。