第五节 建设低碳校园
城市是产业生产和人们生活的聚集中心，也是能源的主要消耗和温室气体的主要排放中心。随着世界性城市化进程的加速，城市越来越成为全球低碳经济的关注焦点。学术界、国际组织和各国政府从2007年起开始关注低碳城市的概念。
据研究，人类活动造成的温室气体中，二氧化碳占77%，而二氧化碳排放主要源于交通、建筑、工业和森林减少，其中交通碳排放占17．5%，建筑使用电力和供暖占19．8%，森林减少占18．2%，工业生产占44．5%(14)。
国外建设低碳城市多在经济较为发达的城市或以生活区为主的居住性城市，其能源消费主要出于建筑用能消费，包括民用建筑、商用建筑和公共建筑的用能消费，以及交通用能消费，工业用能消费所占比例较小，故主要任务是消费减碳，表现为交通降碳、居民用能降碳以及建筑节能，并较容易达到低碳城市的建设目标。
我国是发展中国家，大多数城市还处于积极发展工业制造业的成长阶段，工业生产成为城市最为重要的能源使用者与碳排放者，碳减排的重点对象，所以，在建设低碳城市时，首先要进行产业结构调整，优先发展碳排放低的产业，逐渐替代高能耗产业，其次要广泛推广各种节能技术，对传统产业实施低碳化改造，最后要进行能源结构调整，加大使用新能源和可再生能源的比例，除此以外，还需要努力降低城市生活耗能的碳排放量。通常而言，城市生活减排应主要注意以下几个方面，其一，搞好低碳交通，便利居民利用公共交通出行和减少使用私家车；其二，兴建节能建筑，减少建筑物能耗；其三，种植绿色植被，增加绿化覆盖比例，补偿碳排放损害；其四，加强低碳消费教育，推广节能产品，鼓励节约用能，倡导环保。
相比之下，我国低碳城市的建设任务更加艰巨。北京是国家的首都，理应起好先锋模范作用，应在“十二五”计划期间率先建设低碳城市，要制定好低碳发展规划和低碳发展路线图，确立低碳发展的目标和阶段，明确重点领域和重大项目。
北京市高校众多，昌平、大兴和通州也将成为继海淀区之后新的高等学校聚集区。高校是社会高素质人才的聚集地，教职员工和学生较容易接受新鲜事物，较易推广低碳生活和消费理念，而且高校主要是生活区和教学区，不需承担生产性减排的任务，主要是减少生活性碳排放，再者，一定时期内，高校的基础建设任务较大，可以形成后发优势，积极推广节能建筑，所以，高校在北京市最有可能首先成为低碳的示范园区。北京市政府应该借助高校平台，指导和支持高校制定低碳发展规划，帮助高校努力实现低排放指标；高校也应该抓住历史机遇，积极尽快建设成为低碳校园。
【注释】
(1)国务院发展研究中心应对气候变化课题组．当前发展低碳经济的重点与政策建议，中国发展观察，2009（8）．
(2)中国科技部、国家气象局、国家环保局和中国科学院等六部委．气候变化国家评估报告，2006．
(3)国务院发展和改革委员会．中国应对气候变化国家方案，2007年6月．
(4)吴敬琏．转型重在推进改革．新经济导刊，2010（2）．
(5)按照教育部公布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》整理．
(6)依据教育部2009年公布学科排名整理，仅列出部分相关学科排名前五的行业特色型大学．
(7)依据中国电信业“十二五”规划前期预研重点研究课题（工业与信息化部2009年7月）整理．
(8)根据《工业与信息化部“十二五”规划一般研究课题》整理．
(9)依据2009年11月23日温家宝在首都科技界大会讲话《让科技引领中国可持续发展》整理．
(10)依据国务院发展改革委员会2009年发布的《十大产业振兴规划》整理．
(11)依据国务院发展改革委员会2007年6月发布的《中国应对气候变化国家方案》整理．
(12)吴红岩．我国绿色消费问题研究．东北师范大学硕士学位论文，2008．
(13)董淑芬．培育我国绿色消费模式的对策与建议．绿色经济，2006（2）．
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