教学管理机制的主要问题

二、教学管理机制的主要问题

教学是学院的中心工作，而教学管理是保证教学工作中心地位的组织保障。我院由于这几年发展速度加快，专业数量和学生数量都大幅度增加，教学管理的难度日益增大，特别是在教学管理专职人数少，各教学系部尤其是新建系部基本上没有专门教务管理人员的情况下，教学工作仍能基本正常运行，实属难能可贵，充分说明了我院有一支爱岗敬业、勤勉有加的高素质教学及管理队伍。但是我们也必须看到，长时间的疲劳工作和某些管理环节的缺失，有可能带来不利的影响。从教学过程管理到教学质量监控与评价都有一些需要改进的地方。正视存在的问题并加以解决，是保证健康运行的基础。

就我院教学管理而言，主要包括三个部分：基础理论教学、实践教学和实验教学。在基础理论教学方面，作为长期的教学型学院，已经基本形成了比较规范的院、系、教研室三级教学架构，需要加强的是各级教学质量意识和教学水平的提高。而在实践教学和实验教学管理上，还有一些运行机制不够健全和质量责任没有很好落实的问题，这是本次调研的重点。

（一）关于实践教学管理

临床医学、护理学、药学都是学院的主体专业，而我院在临床教学方面实行的是院系合一体制，即临床医学系与附属医院合一，统一安排临床理论教学，而实习则是由临床教学部统一管理。2007年机构改革后临床教学部撤销，职能并入教务处，同时对系部临床教学管理提出了要求。2008年有了第二附属医院之后，临床教学工作出现了新的变化，为便于统一协调，成立了临床医学院。临床医学院院长是由学院主管教学、科研工作的副院长兼任，应该说这是从组织机构上强化了对临床教学的管理。该院成立一年来，继续开拓创新，成绩斐然。学院临床医学专业2006年在校生733名，2007年在校生922名，2008年在校生达1789名，合计3400多名。学生增加后教学任务、学生管理任务必然繁重，但目前临床教学工作开展顺利，教学运行平稳。在学院条件紧张的状况下，临床医学院有效统筹包括两所附属医院在内的教学资源，通过对附属医院教学职能的管理，开展有针对性的培训、指导、教学比赛等。提高和发挥了附属医院的教学职能，附属医院承担教学的能力有了明显的提高。

虽然当前临床医学院积极开展了一系列工作，但在临床课教学的管理运行机制上仍然存在着不少的问题。

1．学科设置不完善

两所附属医院都无传染科、核医学科，也无相配套的实习、见习基地用以补“缺”，无法保证本科生的传染病等专业的教学任务的完成。学院的办学指导思想中有两个“面向”、一个“立足”，培养应用型医药卫生人才的要求。在基层从事医疗卫生工作，不但要能治病，还要宣传如何防病。全科医生欠缺传染病方面的知识或传染病专业基础不扎实，不能不说是一个现实的问题。

2．教学工作与临床工作发生冲突，导致课程建设投入不够

目前两所附院基本上把工作的重心放在了医疗上，非常重视医院的“GDP”，轻了教学，这是明显的短期行为。从长远分析，加强和重视教学、科研对提升医院的医疗水平影响深远，是形成医院核心竞争力的必由之路，是形成医院可持续发展的唯一选择。

3．师资队伍建设力度小

一附院是2004年收编，二附院是2008年收编成为附属医院的其前身都是职工医院。多数医疗人员虽懂教学，但不精通教学，多数医生还不具备高校教师资格。所以他们的教学改革能力和科研水平都不高，出现讲课肤浅的现象，甚至出现以临床任务繁重为借口，不写教案不备课的情形，影响了正常的教学秩序。教务处下达的教学大纲编写、课程建设规划、教学讲课评估、试题库建设等任务，要么不能按时完成，要么质量不高。

4．临床医学专业学生实习见习的质量保证问题

据临床医学院实习管理科提供的数据，我院在医院见习的学生709名，其中临床医学专业学生498名；实习的学生2748名，其中临床医学专业学生547人。实习、见习生分布在我省除延安、榆林之外的所有地区，共70多所医院、科研机构和企业。这些单位的教学能力、管理水平到底如何，其实还有很多不到位的地方。

5．临床理论课教学点应规范

目前承担临床理论课教学的除了直属附院外，还有10所非直属附属医院，这些医院教学任务的下达和落实，需要一个机构来落实。院本部的非临床专业的临床课讲授也因师资、管理等方面的问题，出现一些管理环节上的脱节。

6．其他专业实践教学也存在问题

护理、影像、检验、预防医学等专业的实践教学，基本上是在教务处生产实习科的安排下，由专业系组织有关非直属医院负责专业教学，这些系和医院在处理合作关系上总体上比较顺畅，但管理机制上还存在不少问题。

（二）实验中心的管理问题

实验室是培养实践能力和创新能力的重要基地，是科学研究和技术开发的重要基地，是科技创新体系的重要组成部分。2007年我院相继成立各专业实验中心12个，逐步实现了实验室院—院（系、部）二级管理。目前各中心运行良好，但发展很不平衡。目前存在的管理问题是：

1．实验设备的管理部门为资产设备处，但由于是院建系管，在设备利用、调配、资源整合方面存在一定的困难，建设和管理机制有待改进。

2．实验教学管理的责任主要在系部和教研室，实验中心没有形成独立的管理体系，因此有关实验教学质量的监控环节比较薄弱。

3．在实验教学任务十分繁重的情况下，师资和设备的合理利用机制没有建立起来。

（三）体育教学存在的问题

体育是高等教育的重要组成部分，是培养高素质学生，促进学生健康发展的主要环节。我院升格后随着办校规模的不断扩大，十分重视体育学科的发展。现在可供使用的体育场地占地80亩，体育馆建筑面积达5 200m²，可同时容纳近万人开展综合性的体育运动会，属等级比较高的丙类综合体育场，在陕西高校中比较先进。室外篮球场、羽毛球场、网球场、排球场、乒乓球场及其他综合配套设施一应俱全，不但能够满足学生体育教学，还能开展群众性的阳光体育活动。2006年以来，录用各类各校体育教育硕士8人充实体育师资队伍。保证了高校体育教学和体育锻炼的需求，这几年的成绩是肯定的。但是通过调研发现，体育课在成绩背后仍存在着一系列亟待解决的问题，主要表现在：

1．教学水平、教材建设、教学改革、学术研究等综合方面的水平不高，不能适应发展的形势。按照教育部、国家体育总局下发的《大学生健康体质测试标准》，普通学校学生体育健康测试优良率必须达到97％以上。而我校2007年为74％，2008年为67％。

2．由于体育教学活动比较单一，造成大量的体育器材和场地在管理和利用方面都缺乏有效机制。

3．体育学科目前只有一个教研室，归公共课部管理，学科建设等多项工作的开展缺乏应有的机制活力。