完善有关高校科技成果转化的法律法规

二、完善有关高校科技成果转化的法律法规

随着我国市场经济体系逐步建立和国家发展对科技进步需求的不断提高，必须适应时代的新特点，及时修订有关科技成果转化的法律、法规和政策。例如我国的《中华人民共和国促进科技成果转化法》（1996）虽有力地推动了我国科技创新和成果转化工作，但必须看到，随着时代的发展，已经有好多条款不再适应成果转化的实际需要，为此，必须修改、完善滞后于时代发展要求的相关条款，特别是在其操作性方面，还需要加强配套措施及解释性立法。为了进一步加快高校科技成果转化的立法步伐，完善技术市场法律制度，需要注意以下四方面。

首先，要制定一部规范和支持高新技术企业发展的法律，增加科技成果转化的需求，使高校科技成果转化拥有一个巨大的市场空间。

其次，应通过立法，进一步加强对各类科技中介机构的支持力度和约束规范，特别是要进一步加强对从事技术评估、技术贸易、技术孵化、技术咨询等方面服务的科技中介机构的立法和支撑。通过制定科学合理的法律制度，规范科技中介机构的管理，形成有利于高校科技成果转移的外部环境。

第三，进一步完善知识产权法，通过确立科学合理的知识产权制度，切实保护高校科研工作者的科技成果。随着我国市场经济体系的不断完善，可以进一步借鉴美国等发达国家在知识产权制度设立方面的成功经验，不仅要通过法律法规，明确高校持有政府资助科研成果的所有权，规定合理的高校、发明人所在院校和发明人之间的分配比例，还要确保这种利益分配在操作上的有效性。

第四，应当进一步修改、完善相关税收等政策。由于高校科技成果转化涉及面非常广，关联的法律法规和政策比较多，需要进一步加强科技成果转化的税收政策的梳理，及时进行修改和调整，以充分调动各科研主体的积极性，为高校科技成果转化提供组织保证和政策保障。例如，在实行税收政策优惠的多样化方面，既可以有传统的优惠政策，又可以采取与税收相关的一些方式。这些方式包括降低税率、部分税收返还、技术基金、加速折旧等诸多方面。