天津市贫困大学生教育资助研究

天津市贫困大学生教育资助研究

[摘 要] 在贫困大学生教育资助方式上，天津市已建立起“奖、助、贷、勤、免”相结合的全方位、立体化资助体系，以及资助与育人相结合的新型资助培养体系，但也存在教育资助体系内部结构不合理、各资助方式的运行效果有待改善，以及教育资助的审查与监管工作需进一步加强等问题。优化结构、加大力度、完善管理是天津市贫困大学生教育资助方式的改革发展趋势。

[关键词] 贫困大学生；教育资助方式

随着我国高等教育整体规模的快速发展，以及高等院校收费制度（即教育成本分担制度）的全面推行，我国经济困难大学生（即贫困大学生）的数量激增，对贫困大学生的教育资助问题日益成为国家和全社会关注的焦点。根据《2009年天津市国民经济和社会发展统计公报》统计显示，天津市高等教育毛入学率为55%⁽¹⁾ ，已步入普及化发展阶段，这一方面体现了我市的教育综合实力在全国范围内的领先地位，另一方面也表明我市所面临的贫困大学生教育资助问题较为严峻和紧迫。

在此值得强调的是，本研究的教育资助是指“政府和社会对贫困地区和贫困学生提供的援助制度，主要包括政府对大学教育费用的减免、贷款政策，以及社会各界对高校贫困大学生的援助等”⁽²⁾。教育资助的对象是贫困大学生，对“贫困大学生”的界定有很多，例如谢树玉认为，“在中国的每一所大学，几乎都存在这样一个特殊的群体，他们除了紧张地学习，还得为学费、为养活自己而奔波。走进教室，他们是大学生；走出校门，他们是打工族。他们挣回了养活自己的钞票，也积攒着别人不曾有的经历和体验。他们吃着最便宜的饭菜，穿着最不入流的服装，却也是校园里学习最刻苦的一群。他们，被称为贫困大学生”⁽³⁾。本文采用韩永清提出的概念，即贫困大学生是指经济上无法缴纳学费和维持学校所在地的一般生活水平的高校学生。