大学生素质拓展计划是大学生素质教育的新发展

二、大学生素质拓展计划是大学生素质教育的新发展

1．高校共青团组织在大学生素质教育中的地位和优势

作为一项复杂的系统工程，大学生素质教育需要动员社会各方面力量通力合作，群策群力才能抓好。共青团是党联系青年的桥梁和纽带，担负着做好党的青年群众工作，巩固党的青年群众基础的重要历史使命。高校共青团组织是大学生的群众组织，在联系大学生、了解大学生、服务大学生等方面有着天然的优势，在大学生中有吸引力，易于开展工作，从而在直接参与和推动大学生素质教育中发挥了重要作用，成为大学生素质教育的重要力量，在整个高校素质教育体系中处于不可或缺的重要地位。

为了适应时代发展对素质教育提出的新要求，1999年6月，中共中央、国务院召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议，会议公布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出，“加强共青团、少先队和学生会工作，在培养和提高学生素质方面发挥更大作用”。

在长期的历史发展中，高校团组织形成了自己独特的优势。这些优势为高校团组织参与素质教育提供了便利条件，使高校团组织在素质教育中发挥关键作用具备了坚实的基础。

（1）思想政治工作优势

思想政治工作难做，做不好容易陷于空洞说教，枯燥乏味，缺乏说服力。作为党的助手和后备军，共青团用党的基本路线统揽团的工作全局，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，这就确保了共青团开展的思想政治工作在思想上的先进性和政治上的正确性。共青团始终把思想政治工作放在首要位置，常抓不懈，因而在长期工作中积累了丰富的经验，形成了良好的作风。高校团组织继承和发扬了共青团在思想政治工作上的传统优势，从而使思想政治工作在形式上生动活泼，内容上贴近时代、贴近青年，易于为大学生接受。

（2）组织优势

共青团有着完善的组织网络，在高校组织网络尤其完备，这就使得共青团在青年学生中拥有了强大的动员力量和贯彻力量。通过组织体系开展工作，高效迅速。

（3）活动优势

开展活动是共青团的长项。高校团组织开展活动有经验、有方法、有阵地、有载体，在活动策划、活动创意、活动组织等各个方面都有独到之处。同时，善于整合资源、善于宣传也是高校团组织开展工作的重要特点。

（4）团干部队伍优势

共青团的干部年轻、有活力，高校团干部队伍尤其如此，他们有特长、有学历、有能力、懂专业，充满了工作热情。学生团干部是大学生中的优秀分子，在学生中有较高威信。高校团干部接近青年，无论是学校团委的干部还是学生团干部，都直接面对大学生，因而能够敏锐把握大学生的思想动态和需求。

（5）阵地优势

经过多年的建设和发展，共青团建立了稳固的工作阵地。在高校，广播台、校报、网站、活动中心、素质拓展中心等学生活动和团组织活动阵地，为高校团组织开展工作提供了载体和物质保障。

2．共青团组织在推进大学生素质教育中发挥了重要作用

多年来，共青团通过大学生素质教育服务于青年学生的成长成才，通过活动育人和实践育人，为推进大学生素质教育做了大量工作，作出了重要贡献，取得了丰硕成果，概括起来有以下几个方面。

（1）思想政治教育

共青团组织始终把对大学生的思想政治教育作为重要工作内容，通过扎实有效的工作，帮助大学生树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了大学生的思想道德素质和政治素质，坚定了信念。在思想政治教育中坚持用科学的理论武装和教育大学生，不断加强对青年学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育。

（2）社会实践锻炼

教育必须与生产劳动和社会实践相结合。积极参加社会实践是大学生认识社会、了解社会、与人民群众相结合，完善自我、全面发展的必由之路，也是他们在上学期间利用所学知识奉献社会、服务人民的主要方式。共青团组织大力推动和组织大学生参与社会实践，在加强大学生素质教育中发挥了重要作用，取得了明显的社会效益和人才效益。共青团推动和组织大学生参与社会实践的活动，从改革开放至今大体上可分为三个阶段：

20世纪80年代初至90年代为第一个阶段。80年代初，一些高校团组织率先组织学生开展了社会实践活动，当时，共青团中央书记处在经过充分论证后，决定把社会实践作为提高大学生综合素质的主要途径，号召大学生广泛深入社会，向实践学习，向人民学习，为人民服务。从此，大学生社会实践活动轰轰烈烈地开展起来。通过社会实践，广大青年学生在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中进一步了解国情，切实感受到了改革开放以来各项事业取得的重大成就，大大增强了责任感和使命感，锻炼了能力，全面提高了自身素质。

进入90年代，大学生社会实践活动与青年志愿者活动有机结合起来，进入了第二阶段。随着大学生社会实践活动的深入开展，青年学生社会实践的内容不断丰富、领域不断拓展、形式日益多样。80年代以走进社会、调查研究为主，90年代初开始有组织地开展志愿者扫盲与科技文化服务活动，原来主要在寒暑假开展的实践活动也延伸到了学生的日常生活中。这一阶段最重要的特征就是大学生踊跃投身志愿服务。

1997年以来，随着大学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动的开展和深入进行，大学生社会实践活动进入第三阶段。1997年5月26日共青团中央、中宣部、国家教委、全国学联联合下发《关于开展大中学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动的通知》。这项活动旨在组织大中学生志愿者，利用暑假深入到农村和乡镇企业，发挥知识技能优势，为农村脱贫致富和农民群众生产生活基本需要服务，促进青年学生在实践中全面提高自身素质，实现“受教育、长才干、作贡献”三者的统一。这一活动是大学生社会实践活动在新形势下的新发展，既得到了青年学生的欢迎，也得到地方党政和人民群众的欢迎，向长期化、阵地化发展，至今已连续开展七年。在活动中，青年学生努力发挥知识技能优势，结合人民群众生产生活的实际需要，开展深入扎实的志愿服务活动，在全社会弘扬了志愿者服务精神，得到了社会各方面的广泛关注和普遍好评。青年学生在服务农村两个文明建设的实践中，认识国情、了解国情、增长才干。如今，这项活动已经成为引导、帮助青年学生学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要途径，成为群众性精神文明建设的响亮品牌，成为高校推进素质教育的重要载体。

（3）校园文化建设

校园文化能潜移默化地熏陶、感染大学师生，在塑造思想、陶冶情操、净化心灵、发展个性、促进大学生全面发展和推动校园精神形成等方面起着不可替代的作用。因此，校园文化建设是新形势下加强大学生素质教育的重要内容和方法。作为校园文化建设的主要引导和组织力量，高校团组织把建设校园文化作为重要工作内容，充分发挥了文化的育人功能。

在校园文化建设中，高校团组织以先进的文化引导学生，以丰富多彩的文艺、体育活动为载体，以学生为主体，以学生社团为骨干，通过扎实工作，形成健康向上的校园氛围。各高校团组织开展了校园文化艺术节、科技节、体育节、寝室文化节等别出心裁的主题活动，以讲座、论坛、竞赛、征文、音乐会、文艺晚会等文体活动，丰富了同学们的业余文化生活。广大学生在校园大舞台上展示了才华，增长了知识，锻炼了实际能力，提高了人文素养，一批素质较好的校园文化活动的积极分子和具有较高水平的学生文体骨干和艺术人才脱颖而出。高校团组织在充分发挥高校社团在建设校园文化的作用的同时，规范了对学生社团的管理与指导，在规范建设的基础上推进社团活动的繁荣发展，在校园文化建设中，各高校都涌现了一批明星社团。

（4）学术科技活动

学术科技是课堂教育的延伸和辅助。共青团开展的学术科技活动主要有“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和“中国大学生创业计划竞赛”。

“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛始于1989年，由共青团中央、中国科协、全国学联三家单位联合开展（从2003年的第八届开始，教育部也正式成为“挑战杯”的主办单位之一），每两年一届。1993年第三届竞赛期间，江泽民同志亲笔为“挑战杯”题写了杯名，竞赛坚持“崇尚科学、追求真知、勤奋学习、锐意创新、迎接挑战”的宗旨，经过十几年的发展，现已确立了学校、省（自治区、直辖市）、全国三级赛制。“挑战杯”科技竞赛活动在全国高校的影响力和普及率不断扩大，吸引了数十万名大学生参与竞赛，参赛院校也由重点院校扩大到地方院校，由公办院校辐射到民办院校，已成为高校学生课外科技文化活动中的一项主导性活动。该项竞赛的科技含量逐步提高，成果转化不断深化，社会影响越来越大。“挑战杯”竞赛激励更多大学生科技创新，为锻炼其成长为适应时代发展的高素质人才起到了重要作用；在引导大学生进行科技创新，培养他们创新能力、实践能力和创业精神，全面提高其综合素质等方面作出了应有的贡献。同时，这一活动把学生的科技活动与创新、教学改革、人才培养等工作紧密结合，成为高校团组织开展工作的新载体和新的育人平台。

创业计划竞赛是近几年风靡全球高校的一项重要赛事。它借用风险投资的运作模式，要求参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一项具有市场前景的技术产品或服务，以获取风险投资为目的，完成一份完整、具体、深入的创业计划。1998年，共青团中央发起了“中国大学生创业计划竞赛”，鼓励大学生根据市场需求，发挥专业优势，组成创业团队，就某一产品如何推向市场进行专业设计，在全国高校中掀起了一轮创新、创业的热潮，产生了良好的社会影响。近年来在北京、上海、天津、江苏、山东、湖北等地举办了地区性大学生创业计划赛事。在社会各界的关心和支持下，一批创业计划进入了实际运行阶段，技术、资本与市场的结合向更深的层次推进。经过市场洗礼，一部分学生创业公司正在逐步走向成熟，创业计划竞赛使大学校园创新意识、创业能力的教育与培训工作得到了进一步发展，成为大学生接受素质教育的新载体。

3．大学生素质拓展计划是共青团参与大学生素质教育的新阶段

多年来，共青团学校战线自觉服务于青年学生提高素质、成长成才的主题，做了许多扎实有效的工作，为全面实施大学生素质拓展计划积累了经验，打下了基础。但是不可否认，原先的做法存在一些不足。比如，评价机制缺乏，素质教育效果难以测评比较——可考查性欠缺；未能切实有效贯穿于大学生活的各个方面和各个时期——连贯性不够；社会评价主要还看学生毕业学校的声誉、学习成绩等——素质锻炼的社会认可度不高。

为服务高校素质教育的全面实施，适应广大青年学生成长成才、就业创业的迫切需要，共青团中央、教育部、全国学联于2002年开始联合试点实施大学生素质拓展计划。大学生素质拓展计划的基本内容是以开发大学生人力资源为着力点，进一步整合深化教学主渠道以外有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目，在思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等六个方面引导和帮助广大学生完善智能结构，全面成长成才。大学生素质拓展计划的实施要注重三个结合，即课内外相结合、第一课堂与第二课堂相结合、学习与实践相结合。实施工作主要围绕职业设计指导、素质拓展训练、建立评价体系、强化社会认同四个环节，通过教学、讲座、活动等丰富多彩的方式展开。尤其要突出一些具有特色的传统工作项目，如“挑战杯”“三下乡”等，全面带动和促进“大学生素质拓展计划”的实施。

大学生素质拓展计划的实施，为大学生素质教育增添了新的内容，注入了新的活力，是共青团参与大学生素质教育的新发展。

（1）大学生素质拓展计划的实施具有多方面的重要意义

大学生素质拓展计划是顺应时代发展和我国全面建设小康社会的现实需要而采取的重要举措，有多方面的重要意义。大学生素质拓展计划充分考虑了时代发展对大学生素质提出的要求，内容涵盖了大学生素质的方方面面，使素质教育从课堂教育教学延伸到课堂外教育教学，力争覆盖全体同学在校学习生活的全过程，有利于提高大学生的综合素质，能更好地服务于经济社会发展。

大学生素质拓展计划通过《大学生素质拓展证书》，将使高校团组织参与素质教育、服务素质教育、推进大学生提高素质的工作有形化、具体化，增强了素质教育的可操作性，能够更好地服务于大学生素质教育。

大学生素质拓展计划通过职业设计指导，根据学生个人的特点、爱好和能力，对他们将来可能从事的职业进行设计指导，并就学生完善素质的具体方法和途径提出合理化建议，帮助学生建立成才目标，引导他们有意识、有选择地参加各种素质拓展活动。这就使素质教育活动与大学生的就业有机联系起来，能更好地服务于大学生成长成才和就业创业的需要。

大学生素质拓展计划为高校共青团工作提供了一个很好的载体。这项工作可以覆盖到每一个大学生，从而使团的工作手臂和影响力到达于每个学生。计划充分考虑了大学生的现实需要，找准了服务方向，因此，通过这个载体，可以大大增强高校共青团工作的吸引力、凝聚力和影响力。

（2）大学生素质拓展计划促进了大学生素质教育的整体推进

大学生素质拓展通过“六大模块”和“四个环节”的设计，构建起高校开展素质教育的基本框架，使原先的思想政治教育、社会实践、校园文化建设、第二课堂活动等都成为这个系统中的两个有机组成部分，进而深化整合教学主渠道外有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目，使高校团组织所开展的大学生素质教育形成内容上的整体推进。

大学生素质拓展计划的各个方面、各个环节，相互之间能够互相配合，同时所有这些内容都紧紧围绕提高大学生综合素质这个中心，进行有效的融合衔接，相互渗透，从而提高各种活动和工作项目的育人效果。另外，通过大学生素质拓展计划能够更好的实现大学生、高校和社会的多方互动，调动起更多的资源投入大学生素质教育。

（3）大学生素质拓展计划使高校团的工作进一步活跃

大学生素质拓展计划是高校共青团参与素质教育实践的经验总结，是在原有实践基础上的提高。“大学生素质拓展计划”是在已有实践基础之上，充分总结经验，经过大量调查研究，反复论证形成的，这一计划能够克服原有活动和工作项目上的许多不足之处。

大学生素质拓展计划将建立客观记录学生素质发展变化情况的青年学生人力资源能力评价体系，重点实施《大学生素质拓展证书》，量化评价指标。通过对大学生的素质教育进行全程记录和量化评价，一方面使素质教育具有了明确的可考查性，另一方面加强各项活动之间的横向结合和纵向联系，增强了素质教育的连贯性。

大学生素质拓展计划争取社会各界对大学生素质拓展的政策支持，推动社会对大学生素质拓展及其评价体系的认同，以适当方式吸纳社会力量参与计划的实施。《大学生素质拓展证书》将向社会提供毕业生综合素质状况的权威认证，帮助用人单位更全面地了解学生。社会可以通过《大学生素质拓展证书》直观的认识大学生素质，大学毕业生可以持《大学生素质拓展证书》就业。

大学生素质拓展计划把大学生的素质锻炼与就业创业有机联系起来，抓住了大学生所迫切关心的问题，能充分调动青年学生的积极性，从而提高大学生对素质拓展活动的认可度与参与活动的自觉性。