近代教育形式的引进

三、近代教育形式的引进

清代地方学制，凡学皆设学官以课士，府曰教授、州曰学正、县曰教谕。^[25]在教学管理方面，清末新政前，宁夏府的儒学，由训导掌管；县儒学由教谕掌管；府县书院由山长掌管。山长下设斋长、门斗。改为学堂后，设总、副监督，总监督由宁夏知府兼任，知府有时来学堂讲授经书。副监督聘请有名望的举人担任，每年薪金二百吊钱。总、副监督下，设正、副监堂，掌管学生请假、考勤等事宜。正、副监堂的薪金由府及原在县支付，学堂不另给报酬。教学方面，设正、副教习若干人，正教习讲授经书及古文等；副教习讲授自然科学及外语等。斋长专事庶务、会计工作。^[26]

清末新政实施教育变革，重在教学内容上引进西学。在课程设置上，遵奉“中学为体，西学为用”的文化政策，制定《奏定小学堂章程》《奏定中学堂章程》等一系列章程。其中小学章程规定，初等小学堂学业以五年为限，应设有：修身、读经讲经、中国文字、算术、历史、地理、格致、体操，此为完全学科，还可视地方情形，加图画、手工等科目。对于乡民贫瘠、师儒缺少的地方，另定简易科，即设：修身、读经合为一科，中国文字科，历史、地理、格致合为一科等课程；^[27]高等小学堂学业以四年为期，设科目：修身、读经讲经、中国文学、算术、中国历史、地理、格致、图画、体操，并强调读经讲经其要义亦易少读浅解。⑤尽管如此，经学课程仍占全部课时的五分之二，从课程内容上讲，虽有西方先进文化知识的引入，但实质内容仍是以传统儒家文化教育为核心。学堂章程还规定，初等小学堂和高等小学堂所用教材采用官设编书局所编的教材，也可以根据各学堂的实际选定教材，并谕令“凡中小学堂各种教科书，必寓军国民主义，俾儿童熟见而习闻之”。^[28]

宁夏小学堂的教育受制于落后的条件，有的课程因教师不足而无法开设，有的课程虽有教师，但因教材缺乏而不能讲授。因此，许多学堂仍以学习《四书》《五经》等经书为主。不过，这些中西学结合的学校，办学形式趋于多样化，教学内容和教学方法也都相应发生变化；在回民地区宣传新的教育思想，传播自然科学知识，提倡普及教育等，这些都为近现代民族教育的发展奠定了良好的基础。

清末，宁夏小学编制分多级、单级两种。在城市者大部分为单式多级编制，在乡村者大多为单级和复式两种编制，二部编制间亦有之。学校人员编制，依部颁标准，其数额以学级为定，各小学每学级学额均未超过部定60人以下的标准。教职员编制：城镇小学，每学级设有级任教员一人，并于若干学级酌设科任教员一人，职员均系兼职。乡村小学多为单级，每校一般只设校长兼教员一人。^[29]

《奏定中学堂章程》规定中学堂学科目凡分十二：修身、读经讲经、中国文学、外国语(东语、英语或德语、法语、俄语)、历史、地理、算学、博物、物理及化学、法制及理财、图画、体操，法制和理财缺之亦可。^[30]遵照章程，清末宁夏中学堂的课程也相应调整、重新安排：经学讲授四书五经、国语、古文等，由正教习自选材料讲授；修身讲授所谓的圣贤言行及简历，由副教习自选材料讲授；历史讲授中外历史。中国历史从二十四史及纲鉴等史书中选择讲授，外国历史采用官书局编印的教本或由教习选择外国史料讲授；数学讲初等算术；理化采用官书局编印的理化教本；博物讲授动物和植物等；外语讲授英语和日语；图画教习国画；体操以教日本体操为主，让学生练习木枪刺杀。^[31]

从课程内容和形式上看，清末新政之推行，使得宁夏中学堂的教育发生了一定变化，体现了“尚武”、“尚实”的精神，这在一定程度上满足了当时宁夏社会发展的需要。但宁夏小学堂教育教学变动不大，授课内容基本围绕四书五经，可见清末新政期间的教育改革，严重忽视了地方小学教育，并根本忽略了宁夏等多民族地区现实文化的需要。