从文盲大国到教育大国之崛起

四、从文盲大国到教育大国之崛起

教育救国，教育兴邦，教育强国，一直是中国人的梦想和追求。然而资料显示，作为世界人口大国，在1949年我们却是文盲大国，当时80%以上的人口是文盲、半文盲，全国学龄儿童入学率仅为20%，相当于日本1890年的水平；15岁以上人口平均受教育年限为1.6年，相当于日本明治维新前夕的水平，低于美国和英国1820年的水平；大学人口累计为18.5万人，占总人口的万分之三点六。正是新中国的成立，中华民族才真正走上了教育兴邦之路。在党和政府的高度重视和关心支持下，经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，我们建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费义务教育全面实施，职业教育快速发展，高等教育迈入大众化阶段，我国教育事业取得了举世瞩目的巨大成就。以不到全世界3%的教育经费，支撑起全世界22%的受教育人口，并最终完成了从世界头号文盲大国到教育大国的历史性跨越。截至2008年的统计，我国小学学龄儿童入学率和初中、高中学生入学率，已分别达到99.54%、98.5%和74%。15岁以上人口平均受教育年限超过了8.5年，高出世界平均水平1年。每一万人口中，小学、初中、高中、大学学生已分别从1949年的450人、15人、8人和2人，提高到2008年的782人、423人、344人和204人。全国普通高校达2263所，各类高等教育总规模为2907万人，居世界第一；高等教育毛入学率继2002年突破15%进入大众化阶段后，2008年达到23.3%；目前，我国高等教育总规模占据世界的份额已从新中国成立之初的1/46提高到目前的1/7。中国已成为名副其实的教育大国。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。当代中国正处在改革发展的关键时期，基于时代特点和基本国情，如期实现全面建成小康社会之目标，党中央再次明确提出，“必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续发展，努力把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证”。为此，《规划纲要》文本提出，要实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优势教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体系，为适应全面建设小康社会的各方面需求提供重要支持。到2020年，将基本实现区域内义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到40%以上，20～59岁主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，我国教育发展和人力资源开发总体上将达到中上等收入国家的平均水平。目标催人奋进，蓝图鼓舞人心。今天的中国教育，承载着亿万人民对美好生活的期盼，正在建设人力资源强国的征程上继续奋进。

世界进程史表明，教育与每一个体的成长发展息息相关，与每一个民族的繁荣昌盛息息相关。人类经济社会活动中，最为活跃、最为关键的因素就是人。在国际竞争中，综合国力的竞争是非常凸显的，特别是大国，其中人力资源是在各种战略性资源中占基础性地位。我国总人口占世界的1/5，劳动力近8亿，人力资源是我国最大的战略资源。现今大学生人口已超过5000万（全世界只有两个国家：中国和美国），按《规划纲要》所描绘的蓝图，到2020年，我国大学生人口将达到1.95亿，成为世界唯一一个大学生人口过亿的国家，中国在未来竞争中将占据人力资源的优势。所以我们必须坚定不移地实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，把人力资源作为国家经济社会发展的第一资源，把发展教育作为全面建设小康社会的重要内容，实现经济方式的转变，实现依靠人力资源的开发而不是过度开发自然资源的科学发展、和谐发展、和平发展，使全体国民的人力资源得到充分开发、充分利用，真正实现中华民族的复兴和国家的强盛，为人类和平发展作出中华民族应有的贡献。

在实施科教兴国战略中，我们要把发展教育放在更加突出的位置，办出一流的教育，切实提高全体劳动者的素质，培养出世界一流的领军式人才，推进教育改革、科技发展、文化繁荣，“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”，这对于我国经济、社会、科技、教育的全面协调可持续发展具有非常重要的战略意义。由此，我们需要大力促进教育公平，推动教育全面协调发展，全面推进素质教育，深化教育体制改革，倡导教育家办教育，加强教师队伍建设，办人民满意的教育，着力提升综合国力和国际竞争力，为全面建设小康社会提供可靠保障。