应正视档案管理工作中存在的问题

应正视档案管理工作中存在的问题

孙张平

（舟山普陀山机场有限公司）

摘　要：本文分析了目前档案管理工作中存在的主要问题，提出应从制度建设、人才队伍建设等方面着手，切实加以改善。

关键词：档案管理　问题　对策

档案工作具有很强的政策性和专业性。随着经济社会的快速发展，档案工作的外部发展环境越来越好，但是一些单位内部仍然存在着不重视档案工作、制度不健全、管理不规范等情况和问题，迫切需要采取措施切实加以改善。

一、档案管理工作存在的问题

（一）对档案工作重视不够

一直以来，人们对档案工作有一些认识上的误区。一些单位领导认为档案工作就是文字抄写及事务性的保管工作；一些单位领导认为档案工作无法创造出经济效益，不是单位主要工作，只要档案不丢失、不泄密就可以了。这样的思想认识导致档案工作不能引起足够重视，档案工作条件不能得到有效改善，档案管理人员在自身专业素质的提升、工作积极性的调动等方面受到极大限制，进而影响档案管理工作的可持续发展。

（二）档案管理规范化水平较低

以机场为例，目前，其档案管理工作还处于摸索阶段，规范化程度较低，具体表现在：未配备专职的档案管理人员，档案资料均由相关的办公室人员代管，这些人员通常身兼数职，同时又未经过档案业务培训，缺少干好档案工作的精力和能力，导致档案收集不及时，工作时断时续、随意性很强，档案资料不齐全、不完整；档案整理缺乏统一的标准和依据，类别划分、组卷较为混乱，案卷标题拟写、档案号等不够规范，等等。

（三）档案资源开发利用仍停留在初级阶段

编研是当前机场开发利用档案资源的主要手段。但是机场在开展档案编研工作时存在着诸多问题，如在选题时只关注内部信息，缺乏足够的外部信息，编研成果很难适应形势发展的需要；开展编研工作只编不研，出产的编研成果只是对一些原始资料、统计数据及对基本事实的简单罗列与堆砌，编研工作仍停留在比较初级的阶段。

二、加强档案管理工作的对策

（一）领导重视是关键

任何一项工作成功与否关键取决于领导是否重视和支持，档案工作亦不例外。因此档案人员应跳出安于现状、墨守成规的框架，巧动心思，从档案工作中挖掘亮点、特色开展宣传报道，主动向领导进行汇报，从而引起领导对档案工作的关注，争取档案工作开展的人、财、物等方面的保障。

（二）制度建设是根本

笔者认为，档案管理制度的完善是提升单位档案工作规范化程度的根本。在建立健全档案工作制度时要注意把握几点：一是管理制度本身必须体现出合理性、科学性，能契合本单位档案工作特点，以及满足档案管理的实际需要；二是管理制度要简明实用，操作性强，必须覆盖档案管理的每个环节，如档案收集、整理、利用等工作，档案干部队伍建设、人员配备等方面；三是管理制度约束要有双向性，既能对职工进行约束，还要能够约束领导；四是管理制度要具有严肃性，在规章制度执行的过程中必须做到有功必赏、有过必罚；五是管理制度要体现与时俱进，要将上级档案管理部门对档案工作的最新指示和要求，切实体现在制度建设当中。

（三）档案资源开发利用是目的

档案资源开发利用是档案工作的目的。单位领导对档案开发利用应予以重视和支持，将其放在重要位置，对其进行落实，必要时还可对档案开发利用情况和利用效果进行考核，将考核结果与档案人员的奖金挂钩；要在制订年度工作计划时，结合本部门实际，立足长远，制订档案开发利用的规划，确定档案开发利用的主要抓手；档案人员还要对馆（室）藏档案进行分析研究，结合单位发展实际，开发出高质量的档案开发利用成果，具体步骤为确定适合的档案编研选题→选择并分析研究相关材料→编出有深度的编研材料→服务单位发展。

（四）档案人员队伍建设是保障

档案工作专业性很强，对从业人员素质要求也极高，为此要加强档案人员队伍建设。一是要改变部分单位档案人员都是兼职人员的现状，配备能力强、业务精的专职人员，这是首要条件。二是要增强档案人员的历史使命感和工作责任感，增强乐于奉献、勤恳敬业、坚持原则的意识。三是要通过各种培训、考察等，不断提高档案人员的专业理论水平和实际操作能力，并保持人员相对稳定。

参考文献：

［1］浙江省档案局．档案工作实务［M］．北京：中国档案出版社，2009．

［2］袁红．档案管理工作中存在的问题及解决对策［J］．黑龙江史志，2012（3）．

［3］殷春梅．浅析如何做好新时期的档案工作［J］．才智，2011（10）．

［4］王义凤，于凡．基层单位档案管理中应强化的几个环节［J］．兰台内外，2012（6）．