电力企业档案管理中存在的问题及应对措施
李加红
摘 要:电力档案管理是电力企业管理工作的重要环节，它直接关系到电力企业能否赢得市场竞争的主动权。本文着重就目前电力企业档案管理中存在的主要问题以及解决措施作一探讨。
关键词:电力企业 档案管理 存在问题 解决措施
随着电力体制改革和企业结构的不断调整，电力的生产和经营正在逐步迈向一个全新的发展阶段。相应的，档案的利用价值也逐渐凸显出来。因此，如何高效地管理和利用宝贵的档案资源，使之更好地为电力企业服务，已经成为电力档案工作的核心任务。
一、电力企业档案管理中存在的主要问题
（一）得不到应有的重视
很多电力企业的高层领导对电力档案管理认识不到位，认为它只是文字类的工作，和市场占有率、产品的质量、售后服务比起来简直是微不足道。再加上长期以来档案部门又重“藏”轻“用”，并且对档案利用产生的社会效益和经济效益未能进行有效宣传，使得电力企业档案工作未能引起足够重视，这直接导致了电力档案管理方面的投入较少，出现了档案设施不全、保管条件和保管手段落后的情况。
（二）缺乏专业的负责部门和管理人员
很多电力企业的档案管理人员都不是档案专业出身，对档案管理工作相当陌生，认为档案管理仅仅是资料的简单收集、分类和存放，意识不到档案管理工作对企业发展的重要性。另外，也有相当一部分的电力企业尚未设立专门的档案管理部门，档案管理职能往往隶属于其他一些业务科室，企业档案因此未能得到专业化、规范化的管理，档案收集、归档等环节随性而为的情况较多，许多该保存的资料没有得到保存，而大量价值不高的资料反倒被长期保存起来，不仅不能服务于企业发展，还在一定程度上增加了企业的经营成本。
（三）相关的理论研究滞后
电力档案管理在相关理论研究和政策指导方面是相当滞后的。比如电力企业档案的产权特征和法律地位问题；电力企业在产权变更后的档案流向问题；国家、社会对有保存价值档案的鉴定问题；电力企业档案在档案资源建设中的地位和作用问题，等等。这些问题的研究和解决不是一蹴而就的，它需要档案管理部门在实践中不断摸索、逐步解决。
（四）档案信息化建设滞后
1.未认识到档案信息化建设的重要性，未将档案信息化纳入企业信息化的整体规划当中，直接导致档案信息化人力、物力投入不足。
2.在多数电力企业，关于档案信息化的制度和标准还不够健全，缺乏具体可行的措施。
3.电力企业虽然配备了档案数字化设施，但是由于种种原因，其硬件设备使用率低，信息的录入量非常有限。
4.有的企业花费了大量的成本来实现档案数字化，但是这些被数字化了的信息仅限于在档案室内使用，未能实现信息资源共享，档案信息化未能发挥出其应有的作用，档案信息化建设的效益问题未能引起足够的重视。
5.缺乏高素质的档案信息化管理人才，在很大程度上制约了企业档案信息化的发展进程。
二、加强电力企业档案管理的措施
（一）严格执行档案管理的规章制度
严格按照相应的法律法规及标准规范执行，是保证电力企业档案管理规范化的关键。电力企业应该遵循《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《基本建设档案资料管理暂行规定》《归档文件整理规则》《建设项目（工程）档案验收办法》等开展档案管理工作。同时，要结合本单位实际，就电力档案的收集、整理、保管、利用等制订更为具体的办法、标准，使电力企业档案管理的制度更为完善。
（二）努力争取企业领导的重视
领导重视是做好电力企业档案工作的重要保证。电力企业档案管理人员一方面要在平时的工作中做有心人，注意收集档案利用取得效益的实例，并多加宣传；另一方面要多向领导汇报档案工作的情况，包括档案工作取得的成绩和存在的问题，以实际行动取得企业领导对档案工作的支持。
（三）不断提高档案管理人员的业务素质
电力企业档案管理工作要做好，依赖于一支政治思想好、业务素质高、工作干劲足的档案干部队伍。要对档案管理人员进行定期的教育培训，不断地激发和调动档案工作人员的积极性和自觉性，提高其工作能力。培训的方式要因人、因地而异，不可一概而论。现场培训是一个较为有效的方式，它通过将培训和实际操作结合起来，使受训人员能较快地掌握档案业务理论知识和实践操作技能。另外，加大招考力度也是一个有效途径。可通过招聘懂法律、会外语、精计算机的复合型人才，改变目前档案管理队伍知识结构不合理、年龄结构老化的状况。
（四）进一步加强档案信息化建设
要争取企业高层领导的支持，将档案信息化纳入企业信息化之中，给予人、财、物的保证。当然，不同电力企业的档案管理信息化进程应该具体问题具体分析，量力而行。例如，对于那些经济效益好、现代化管理水平高的电力企业，要鼓励其加大建设力度，全面开展档案信息化管理；而对于那些经济效益不好的企业，可以采用分步实施、逐步推进的方式。
（五）切实做好电力企业档案的安全防护工作
电力企业要按照国家有关档案保管保护的规定，投入资金，配置防盗、防潮、防火、防有害生物等必要设施。对于那些特殊载体档案，则要采取更为严密的安全措施，进行重点防护。尤其要注意确保电力企业涉及知识产权和商业机密这类档案的完整性和安全性。
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