四川省职教师资队伍建设的现状分析

二、四川省职教师资队伍建设的现状分析

（一）教师学历偏低

《教师法》第十一条规定：取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及以上学历；取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。

2007年，四川师范大学成人教育学院组织了关于“四川省职业学校和职业教育现状调查”的课题研究，并对四川省范围内的45所职业学校进行了调查。在有效样本中，样本学校总计教职员工3 940人，其中具有专科学历的有597人，占全体教职员工的15.15％；具有本科学历的有2 339人，占全体教职员工的59.37％；具有本科以上学历的有115人，占全体教职员工的2.92％。在所调查的学校中，高职院校教职员工基本达到本科及以上学历，而中职学校（所调查学校中中等职业学校34所，占75.56％，无初级职业中学）教师学历则很不理想，专科学历比例较高。上述数据显示四川省职业教育师资学历现状离国家的规定还存在一定差距，其中专科学历教师还有很大比例，本科及以上学历教师人数不足，而本科及以上的一部分高学历教师大多聚集在高职院校。高职院校里本科及以上学历教师人数比例最高约为55％，大部分为10％～30％。因此，要促进四川省职业学校师资队伍发展，教师学历达标是最为基础的一环。

（二）师资队伍结构不合理

教师的年龄结构、职称结构、各类课程专任教师结构等都存在不合理现象，只是不同性质的学校具体情况有所不同。四川省高职院校专任教师年龄结构、职称结构及各类课程专任教师的比例如表3-4至表3-6所示。

表3-4　四川省高职院校专任教师年龄结构^[7]

表3-5　四川省高职院校专任教师职称结构

表3-6　四川省高职院校各类课程专任教师的比例

由于高职师资引进来源所致，高职师资队伍中基础课教师多，专业课教师少，非职教类教师多，适宜高职教育的教师少。“九五”期间，为适应地方经济建设对人才的需求，高职院校开设了一些新专业，但专业课教师明显不足，特别是外语、计算机、音乐、美术装潢、旅游等社会热门专业，师资缺乏，有的专业只好靠聘请兼职教师来维持日常教学工作。由于办学条件、学校层次、教师自身条件等原因，高职教师难以在教学、科研、科技开发等方面取得高层次的成果，晋升高级职称尤其是正高级职称比较困难，这就造成高职院校师资队伍中具有研究生学历的教师少，具有高级技术职称的教师也很少，从而形成学科带头人和骨干教师严重缺乏的现象。在许多高职院校，教授数量凤毛麟角，即使有也是集中在某一两个学科；副教授也比较少，且学科分布不够均衡，以致一些学科缺乏学术带头人，形成不了学术群体和学科梯队^[8]。

（三）“双师型”师资严重缺乏

“双师型”师资已经成为普通教育与职业教育的重要区别之一。但从调查中发现，大多数职业学校，特别是中职学校兼职教师数量与教育部规定的不符，尤其是中职学校具有“双师”素质的教师数量普遍较少。通过对有效样本的统计，“双师型”教师494人，占全体教职员工的12.5％。其中所调查学校中“双师型”教师所占比例不足10％的中职学校还占相当大一部分比例，最少的则不到5％^[9]。

职业院校的性质决定了学校应紧密联系社会，要随着社会的发展、劳动力市场的变化而不断改变专业和课程设置。这就要求教师能一专多能，有比较广泛的适应性，不但掌握市场信息，而且通晓生产技术，是能够理论联系实际的“双师型”人才。在四川地区的大部分高职院校中，这类人才非常稀缺，而且存在大量问题。①教师来源单一，缺乏实践锻炼。目前，很多职业院校的专职教师基本上都是大学毕业直接到职业院校的，或是由其他高校调入的，教师来源渠道单一。②从企业引进的教师缺乏教育教学理论。高职院校中有10％的专业教师是从企业调入的，他们具有丰富的生产实践经验和阅历，具有一定的知识技能和表达传授能力，但目前也存在对专业新知识理论生疏、教学表达方式学生不能适应、教育教学理论相对缺乏等诸多问题，这同样制约人才培养质量水平的提高。③缺乏实践的场所和时间。科技开发、社会服务的职教体系在大多数高职院校中尚未形成，产教结合的教育模式没有形成一定的规模，部分单位不愿意接收教师参加顶岗实践。

（四）兼职教师数量不足

《职业教育法》第三十六条规定，“职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师。有关部门和单位应当提供方便”。教育部在《关于加强中等职业学校“双师型”师资队伍建设的若干意见（征求意见稿）》中也建议“原则上兼职教师不少于核定编制专任教师的15％”。但从调查中发现，大多数中职学校兼职教师数量与教育部的规定不符，比例明显不足，而且部分公办学校由于人事编制原因尚无兼职教师。聘任兼职教师是解决专业课教师和“双师型”教师数量不足最有效的途径之一。

（五）教师专业素质不高

职业教育教师的职业专门化意味着要逐步提升学历层次，提高学术水平、实施职业教育的能力和水平及职业道德水准和专业态度。调查显示，四川省目前职业教育教师的专业素质总体水平不高。职教教师专业素质不高成为职业院校办学存在的主要问题及障碍之一，其主要表现为：文化课教师改为专业课教师后，专业动手能力不强；教师对社会发展变化的洞察不敏感，较为自我封闭，对新东西反应迟钝、不愿接受；专业课教师教学手段较落后，不能适应社会发展的要求；年龄大的教师不想再去学习；一些教师掌握的知识陈旧，不受学生欢迎等。这些问题都折射出目前四川省职教教师的专业素质还有待进一步提高。导致这一情况的既有外部原因也有教师自身的原因，如何从外到内探寻一条有效途径来提高教师专业素质是今后四川省职业教育发展的重要课题。

（六）继续教育无法满足需要

继续教育质量的高低直接关系到政府和相关部门对教师专业引领的有效程度。教师学历的提升、专业素质的提高，以及“双师型”教师、专业课教师和未来骨干教师的培养都离不开继续教育。虽然教育部在《关于“十五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》中指出：新任教师必须进行岗前培训，培训时间应不少于120学时；在职教师要进行适应岗位要求的培训，培训时间每5年累计不少于240学时；对有培养前途的中青年教师要按教育教学骨干的要求进行培训，对现有骨干教师按更高标准进行培训。但这些培训内容大多停留在基础文化知识、教育教学的基本技巧上，而且所培训的教师大多局限于计算机、电子等大众化专业，与普通教育教师的培训内容并无太大差别。因此，这些培训内容对专业课及实践动手能力的指导价值不大。另外，部分地方为节省资源以相同级别职称的评定教师为依据，将职业教育的教师与普通教育的教师组合在一起进行继续教育和培训。这种培训对于文化课教师有一定的效果，但对于专业课教师缺乏针对性。

（七）师资来源渠道不畅通

目前四川省职业学校师资来源主要有以下渠道。一是来自普通高等院校的毕业生，其中包括综合大学和普通师范院校、职业技术师范院校的毕业生。这部分教师在四川省职业学校中占很大一部分，他们在职业学校中大多担任文化基础课教师，但由于受普通教育的影响，已经习惯于用普通的教学方式来教育职业学校的学生，无法体现职业教育所具有的职业性、社会性、实践性等特点，也难以完成职业学校的培养目标。二是由普通教育教师通过选拔、调派等方式进入职业学校。这部分教师大多来源于综合大学和普通师范院校，存在着实践知识和动手能力方面的不足。三是从生产部门调聘一些技术人员或企事业单位中的专家、技术工人、退休工人、外教等作为学校的专业教师或兼职教师。四是来源于职业技术院校，包括中高等职业技术院校和职业师范类院校的毕业生。这类教师既有较系统的专业学科知识，又具有一定的教育学科知识，相对来说是较理想的，但他们的数量在四川省职业学校教师总量中只占较小一部分。以上四种师资来源渠道各有所短，大多存在着师范性与职业性、师范性与专业性之间的“跛脚”现象^[10]。因此，如何使师范性与职业性、师范性与专业性有效地结合是当前教师教育存在的一大难题。