2.1 档案事业的内涵研究
档案事业的基础理论研究中最基础的课题是有关档案事业的定义问题。我国档案界长期以来讲的多是档案工作，广泛提及“档案事业”则是20世纪80年代以后的事情。过去高校开设的中外档案事业课程也一直沿用“中国档案史”、“外国档案史”等名称。因此，很长一段时期内，如何对档案事业和档案工作进行定义及区分，是中外档案事业整体研究最基本的理论问题。
关于这个问题，我国档案界主要有两种看法:一种认为档案事业的产生后于档案工作，在概念上大于档案工作；另外一种认为，档案事业概念小于档案工作概念。有关第一种观点，学者们从不同角度进行了探讨。在概念大小上，1988年吴宝康在《档案学概论》中指出:“档案工作是指档案室和档案馆对档案信息资源的管理与开发工作，也就是通常所说的档案的收集、整理、鉴定、保管、编目、编研、提供利用和统计等项工作。档案事业，除包括档案室和档案馆工作以外，还包括档案事业管理工作、档案专业教育工作、档案科学技术研究工作、档案宣传出版工作、档案界国际交流与合作等。也就是说，档案工作与档案事业是部分与整体的关系，档案事业概念大于档案工作概念。档案工作是档案事业的最基本组成部分。档案事业是在档案工作发展基础上建立起来的，没有档案工作的发展，就没有档案事业；现代档案工作是一个复杂的系统，没有整体档案事业作为保证，档案工作就不可能更好地发展”(6)。朱玉媛也认为，档案事业这一概念，是档案工作概念的扩展。档案工作从非独立系统发展到独立系统，档案工作从简单的业务内容发展到复杂的综合性内容，档案工作业务环节发展成为一项专门的事业，档案事业的概念也就产生和形成了(7)。从起源发展上，1993年刘国能、黄子林主编的《中国档案事业概述》一书认为:中国档案事业已经有近4000年的悠久历史，随着“文字与国家的出现……也就产生了收藏和利用文字材料的档案管理，产生了由国家直接掌管的档案事业”(8)。2001年刘国能在《体系论:中国档案事业体系》一书中进一步阐述了这一观点，他认为“中国档案事业的发展，有着悠久的历史，大致经过了档案—档案工作—档案事业—档案事业体系这样一个漫长的发展过程，跨越了奴隶社会、封建社会、半封建半殖民地社会和社会主义社会，近乎整个人类社会各个发展阶段”(9)。刘国能提出“档案事业体系”这一概念，将档案事业与档案事业体系进行了定义，极大拓展了档案事业研究的视野。国家档案局于1992年批准的中华人民共和国行业标准——《档案工作基本术语》，将档案工作定义为“管理档案和档案事业的活动”(10)。2000年新颁布的《档案工作基本术语》(DA/T 1-2000)保留了这一定义(11)。这是第二种观点的代表。有关档案事业含义的探讨有利于档案事业整体研究的开展。
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