贯彻落实人才战略思想，充分发挥科技人员潜能

三、贯彻落实人才战略思想，充分发挥科技人员潜能

（一）稳定科技人员队伍，促进人才流动

切实实施人才政策，打造尊重人才、爱护人才的社会环境、工作环境和生活环境，创造良好的公平竞争环境，稳定、吸引科技人员投入到科研工作中。对于各个学科的尖端人才，特别是临近退休的专家学者，这些人在长期的科研工作中积累了大量的学识、经验，是宝贵的财富，对此可以实施适当灵活人事政策，打破退休制度，为他们提供继续发挥作用的平台。

（二）建立再学习机制，提升科技人员专业素质

提高科技人员专业素质，一是继续加强现有科技人员的思想和业务培训，可采取培训、学术交流、考察学习、出国深造等多种方式，建立相应的激励机制和措施，鼓励广大科技人员提高科技创新水平；完善科技管理体制，制订岗位目标责任，把工作一并纳入竞争机制、激励机制和奖罚机制之中，以调动其积极性、主动性和创造性。通过政策的引导，提供有利于自身发展和实现自身价值的环境，在研发资金、科研条件、环境、设备等研发条件给予保证，吸引更多青年科技人员特别是高层次人员向落后地区和工作环境艰苦的部门流动。加强制度建设，逐步建立和完善适合优秀人才脱颖而出的新机制。通过形成公正、科学的人才考评机制，运用市场和行政手段，完善对各行各业创新人才的激励机制，大力提升创新型人才的创新动力。

（三）改善科技创业环境，发挥科技人员潜能

吸引科技人员从事科技创新活动不是一个独立的事件，事实上是和全社会的大环境密切相关的，辽宁要深化改革，下大力气创造有利于发挥科技人员科技活动积极性和创新性的创业环境。

众所周知，现在大学生就业难，每年都有大学生走向新的独木桥——公务员考试。“公考”之所以受到大学生的青睐，一方面是公务员的保障制度，另一方面不可否认是拥有政府部门的权利。相比之下，到落后地区、艰苦行业部门从事科技研究，不仅高风险，且缺乏一系列的保障制度，两者的权衡相信多数人会选择政府部门而放弃从事科技活动。

因此，不改变当前科技人员创业环境状况，难以提升辽宁科技活动成果水平。

（四）加大教育投入，加快科技人才培养

扩大科技人员规模无非对内通过教育加快科技人才的培养，对外加大人才引进力度。辽宁应加强政府对教育的投入，应当通过立法和各种政策措施，建立保障教育经费稳定增长的机制。其次，要充分调动全社会和广大群众关心和支持教育的积极性，采取多种有效措施，把社会的资源优势转变为教育发展优势，建立并完善教育经费的分担机制和多渠道筹措教育经费的体制，实现教育投资的多元化。

教育是增强自主创新能力的基础。教育是振兴辽宁老工业基地战略的基础，而基础教育则是基础的基础。辽宁应高度重视教育的基础性、先导性和全局性作用，切实把教育摆在优先发展的战略地位，对壮大科技人员队伍、增强自主创新能力至关重要。在今后的发展中，辽宁要巩固基础教育，强化职业教育，稳步发展高等教育，支持和促进民办教育，构建现代国民教育和终身教育体系；要全面实施素质教育，推进教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提高教育质量，建立学习型社会，增强全民的就业能力、创新能力、创业能力。