引导儿童教育新方向

第四节　引导儿童教育新方向

抗战胜利，百废待兴。返回上海的陈鹤琴，在创办市立幼稚师范学校（1947年改为女师）、幼师附小、附属幼儿园和兼办国立幼稚师范专科学校的同时，以教育家的宏观视角，撰文提出战后中国儿童教育刻不容缓的发展方向。儿童教育，就学校教育而言，常被错误地专指小学教育，即国民教育中的主要部分。陈鹤琴纠偏并明确提出：幼稚教育、国民教育、特殊教育都应列为儿童教育的范畴。因为“时代在不断的演进，国家和民族的需要也日有增加”，欧美、苏联的儿童教育早就成熟发达，“我们再不能列列强之后，必须把儿童教育的范围加以扩展，使它完成更重大的使命”。

根据客观需要，根据自己20余年来从事儿童教育事业的经验，及对世界发展趋势的了解，陈鹤琴对于如何发展儿童教育，分别从体系、措施、方法等方面，向政府提出了四项建议。

建议一：教育部的国民教育司改为儿童教育司，下设幼稚教育、国民教育、特殊教育，以建立完整的儿童教育体系。陈鹤琴批评国民教育法“将幼稚教育列为小学教育的尾巴，而特殊教育根本连附庸的地位都没有，这是不合理的”。

建议二：设立国立儿童教育师范学院。下设幼稚教育系、国民教育系、特殊教育系，并且各附设相应的师范，再分别下设幼稚园、小学、五类特殊儿童学校等。以对儿童教育作深入的、有计划的研究，同时培养一批儿童教育有力的新干部。

建议三：请政府派专家至欧美考察儿童教育，“俾作改进中国儿童教育之参考”。

建议四：儿童教育司下的三个部门对儿童教育应分别设置专家视导。^[26]

这些从宏观建制考虑的建议，对有效改进发展严重滞后的中国儿童教育无疑具有积极的意义。与此同时，陈鹤琴对儿童教育的三个方面，特别是仍然幼稚的幼稚教育、几乎空白的特殊教育，如何发展、如何治理存在的主要症结，也提出了充分的论述和强烈的希望。