第一章新加坡中小学教育概述

新加坡：“理想的教育之城”

新加坡自1965年独立建国以来，坚持推行教育立国、人才强国方针，促使国民教育事业迅速发展。因此，新加坡的教育实力也越来越得到世界的认可。秉持着“以教育帮助青年一代实现潜力”的新加坡，不仅公立教育生机勃勃，私立教育也提供了各种各样的教育机会，与公立教育相得益彰。如今，新加坡凭借着其全面而专业的教育系统、丰富多彩而特色各异的教育服务，吸引了大量海外留学生，成为了亚洲最重要的教育中心。

一、小学教育：四年基础学习，两年分流定向

新加坡的小学教育分为两个阶段，首先是从小学一年级到四年级的基础阶段，为期四年。然后是从五年级到六年级的定向阶段，为期两年。

在基础阶段，所有学生都学习统一的课程，为他们在英文、母语及数学方面打下牢固的基础。课程中还包括其他科目，如音乐、美术及手工、公民及德育、卫生教育、社会教育以及体育。学生从小学三年级开始学习科学。学校鼓励学生积极参与课程活动。为了充分发挥学生的潜力，学校将在小学四年级结束时，根据学生的学习能力，对学生进行分流。全部学生进入小学教育中的第二阶段：定向阶段。学校将根据学生的学习能力，把他们分为两组。学生在小学六年级参加小学毕业会考， 检验自己的学习能力以便报读适合自身学习速度和能力的中学。成绩达到相应水准的学生将分别在中学里修读特选课程、快捷课程或普通课程。

二、中学教育：根据学生能力和兴趣选择课程

小学毕业以后，学生有三种求学途径：其一，进入中学，学习普通课程、快捷课程或特选课程，为期4～5年；其二，选择一所提供直通车课程的学校，直通车课程包括了中学课程和高中课程；其三，选择一所专长于某一科目（如：体育、数学、理科或艺术）的专科自主学校，也可以进入（或继续在）外国源流学校或私立学校学习。

在4～5年的中学学习中，学生可以根据自己的学习能力和兴趣，在特选、快捷和普通三种课程中进行选择。选择不同课程的学生将有不同的学习重点：修读快捷课程的学生要学习七到八门科目，包括英文和母语、马来语、华语或淡米尔语。学习能力格外优异的学生则可以学习九门；特选课程的科目数与快捷课程相同，但学生可以学习更高程度的母语，即高级马来文、高级华文或高级淡米尔文。中学四年后，修读这两种课程的学生都可以参加新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考。

修读普通课程的学生可选择普通（学术）课程或普通（工艺）课程。普通（学术）课程的必修科目包括英文、母语及数学（高年级的必修课还包括综合人文及一门理科科目）。学生在第四年参加新加坡剑桥普通教育证书初级水准会考。通过会考的学生继续学习一年。若在新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考中取得好成绩，他们可以进入初级学院、理工学院或工艺教育学院继续学习。未通过新加坡剑桥普通教育证书初级水准会考的学生不能参加中学五年级的学习，他们可以选择修读工艺教育学院的技术和职业培训课程。修读普通（工艺）课程的学生在毕业后可以进入工艺教育学院学习职业技术培训课程。课程中的必修科目包括英文、数学、基础母语以及计算机应用。修读普通（工艺）课程的学生可以在就读中学四年后参加新加坡剑桥普通教育证书初级水准会考。通过考试的学生可以继续学习一年，准备参加新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考。

除了普通中学之外，学生根据自己的需要还可以选择直通车课程、专科自主学校以及其他课程和学历。直通车课程为准备进入大学深造的学生而设立，旨在丰富学生的学习体验，培养他们的创造能力、思考辨别能力和领导才能，包括中学课程和初级学院课程。修读直通车课程的学生无需参加新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考，可以从中学课程直接升入初院，接受高中课程。专科自主学校有新加坡体育学校、新加坡国立大学数理中学以及于2007年建成的艺术专科学校等，可以满足在体育、艺术、数学及科学等科目拥有特长的学生的需求。有些学校还开设其他的课程，如国际中学会考文凭，这也是一个得到国际承认的学历，学生毕业以后可以选择在本地继续学习，也可以选择出国深造。

三、高中教育：两年或三年课程任意选择

通过新加坡剑桥普通教育证书普通水准会考以后，学生可以申请进入初院修读为期两年的高中课程，也可以申请进入中央学院修读为期三年的高中课程。初院和高级中学将根据学生新加坡剑桥教育证书普通水准会考的总成绩进行录取。在高中课程结束时，学生要参加新加坡剑桥普通教育证书高级水准会考。会考的成绩将决定学生是否能够进入大学深造。

高中课程包括两个必修科目：普通试卷和母语以及四门高级水准会考科目。文科课程中的科目包括英语文学、音乐、经济学、历史、地理、美术设计以及数学。修读理科课程的学生可以选择物理、生物、化学、生理学、数学、高等数学、经济学和计算机。只有高级中学还开设工商管理和会计原理这两门课程。非考试科目包括公民和体育。

新加坡素以重视办学认真而享负盛名，每年均以高达国民生产总值百分之三至四的经费发展教育事业。在政府的支持下，新加坡发展优良的全面教育，以充分发挥学生最优秀的素质为目标，全面发展学生的学习潜能和思考能力，并且灌输他们正确的道德价值观，培养学生成为精通双语的人才和既有责任感、忠心、关爱之心又勤奋向上的好公民。

新加坡的教育制度为拥有不同兴趣爱好和才能的学生提供了充分的机会，能帮助他们找到适合自己的位置并实现自身潜能。从小学教育一直到研究生教育，学生可以在不同的教育道路中做出最适合自我发展的选择。新加坡，已经成为了世界人们目中“理想的教育之城”。

宽容、开放、务实的新加坡教育

新加坡是一个历史不长、国土狭小、资源贫乏的国家，但经过短短几十年的奋斗，如今已发展成为经济发达、社会文明的现代化国家。这一成就的取得与新加坡重视教育息息相关。具体来说，新加坡的教育有如下特点：

一、教育环境的宽容性

新加坡是一个东西方文化交汇的国家，国内除了四大族群——华人、马来人、印度人及欧洲人之外，新加坡几乎汇聚了世界各国的人民，是一个多元化的社会。因此，避免族群冲突，实现各族群共生共荣，就成为新建立的新加坡政府面临的现实社会问题。为此，新加坡政府建立了一个宽容的社会教育环境。

在这个多元文化的社会里，政府立法保护四大族群的语言和地位，规定英语、华语、马来语、淡米尔语为官方语言。此外在倡导借鉴西方先进文化的同时，大力弘扬东方儒家文化传统，积极推行“国家至上，社会为先，家庭为根，社会为本”的“亚洲道德价值观”。对新加坡人民来说，除了民主与自由的目标以外，安全、整洁、公平、政治、健康、有秩序、有纪律、有效率也是同等重要的目标。在课程内容中，新加坡政府加入属于东方人的优良传统美德，如重视家庭价值观、勤俭、和睦邻里等，让学生能身体力行，关心周围的人、事、物。新加坡政府通过这些措施，以确保建立一个多元文化共生共荣的社会。

新加坡政府实施双语教育政策。英语被规定为学生必修语言，具有官方语言的实际地位。而各族群学生都必须学习母语，作为保留其传统文化的媒介。双语教育政策的实施，不仅有助于解决新加坡各民族间由于不同语言而引起的纠纷和矛盾，而且通过双语交流，促进了新加坡各民族之间的和谐沟通，使“求同存异，协商共识，种族和谐，宗教宽容”的意识被新加坡人所接受。另外，随着双语教育的实施，新加坡国民的英语水平不断提高。通过英语这个国际化的语言，新加坡人可以毫无语言障碍的直接吸收来自全球多方面的最新信息，学习和掌握世界先进的科技知识和管理经验，从而促进了新加坡科技水平和管理水平的大幅度提高，为新加坡经济振兴和国力的增强奠定了良好的基础。

二、教育取向的全球化

作为一个国土狭小、资源贫乏的城市国家，要保持经济增长，必须将自己的繁荣定位在全球化上。因此，具体在教育上，则坚持教育全球化的取向。

由于独特的语言、制度、历史等原因，新加坡教育体制与西方教育体制可以直接接轨。在中小学阶段，新加坡沿用的基本是东方教育模式，而到了大学阶段，青年既可以在国内接受教育，也可以选择到海外留学。新加坡为所有学生提供了东西方两种教育模式，新加坡的学生有自由选择两种教育模式的权利与优势。

除了到海外读书，新加坡也引进国外名校的优质教育资源，学生在国内便可享有国际名校的教育资源与成果。新加坡同中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国的很多大学教育机构合作，在新加坡联合开办大学。除了与国际名校建立策略联盟，新加坡政府也大力吸引海外留学生。新加坡有完善的教育体系及制度，是融会东西方教育成功的典范。政府在大力发展教育事业，普及国民教育的同时，也极其重视吸收海外留学生前来求学，并为他们提供奖学金。目前，新加坡有大学3所及理工学院5所、其他专业院校40多所，私立院校上百所。各类中小学和国际学校360多所，是外国学生留学首选。

新加坡政府招揽各国精英到该国学习，除了发展本国的教育、经济外，也可以为新加坡的未来提供充足的社会资本。正是由于国际人才在新加坡的各个领域中发挥了巨大的作用，新加坡的竞争力和国际地位才会不断提高。

三、教育实践的务实性

自1965年新加坡成立之后，由于国家资源有限，同时也面临附近国家的竞争，因此新加坡形成了一种务实的社会文化氛围。在教育上，则体现为一种务实的教育实践。

新加坡中小学教育不但专注于学生的学业，还注重学生人格的发育，以培养全方位的人才。在学校里，学生可以参加各种丰富多彩的课外活动，比如交响乐团、美术班、舞蹈班等。这些课外活动是培养学生广泛兴趣的摇篮。除了丰富多彩的校内课外活动以外，学生还可以参加各种体验营活动。这类体验课程包括到公园进行鸟类生态学习体验，让学生不仅可以近距离观察可爱的鸟类世界，更可以从中了解鸟类生活习性，进而激发学生环境生态保护的意识。通过这些回归大自然的探索教育、体能考验，既可以加深学生学习的效果，也可以培养学生独立解决问题、刻苦耐劳与抗压能力，培养学生的全方位人格。可以说，通过参加各种体验营活动，培养出来的学生，无论公民意识还是社会责任感都很强，满足了新加坡对高素质人才的社会需求。

新加坡学校在致力追求卓越的教学和研究成果的同时，也与工业界和商业界保持着密切的联系。新加坡的很多大学各项专业课程均以工商业界需求为标准开设。每个学院都设有咨询委员会，成员由工业家、商界领袖、高级公务员和学者组成，学校里的很多课程都是在委员会的咨询下开办的。

新加坡学校非常重视教师队伍的培养，学校在师资方面的投资非常大。在新加坡，教师是公务员，教师的待遇比一般公务员还要高。为了加强师资力量的建设，新加坡大学在英美等国分别设立了教师招聘处，以高待遇吸引国际上著名的学者来任教。在新加坡的各大学任教的教授、副教授，约一半左右是从国外大学聘请的，这也是确保教育质量的一项重要措施。

总之，正是由于新加坡独特的教育理念和教育实践，它才迅速从一个英国的殖民地发展成为“亚洲教育之都”，其人才素质也连续5年蝉联世界第一，成为现代文明的典范。

简明求实的学校管理模式

新加坡的管理不仅在亚洲，甚至在全世界都具有独特的优势。否则，它不会在短短20年中，在各方面资源缺乏的情况下，迅速崛起成为“亚洲四小龙”之一，并跻身于发达资本主义国家之列。学校所获得的95％以上的成就都应该归功于管理。

新加坡的中小学中，有些是政府全额资助的政府学校，有些是政府给予部分资助的学校，由政府资助的学校直接由政府和私人组成的委员会管理。还有一些是自主学校，由办学校的人自主管理。管理委员会决定教师配制、课程设置和教学政策。政府也为一些由理论管理和部分资助的学校配备部分教师。由于学校类型的不同，学校管理的方法和内容也有所不同。

一、多样形式的学校类型

到2000年底，新加坡有195所小学；148所中学；4所中小学，14所初级学院（相当于我国的高中）和2所中心学院。中小学的规模都很大，如小学平均每校有学生1500名，比较好的学校一般都有3400名学生。

小学按照新加坡教育部的分类有政府小学和辅助小学；中学有四类：政府学校、辅助学校、自治学校和自主学校，另外还有为特殊儿童办的特殊学校。

1.政府学校（Government Schools）

政府学校是由政府办的，即所谓的公立学校。政府学校的教师由政府调配，资金由政府拨给，学校设备由政府配置。这一类学校小学有150所、中学有95所，分别占各自总数的78.5％和66.9％。

2.自主学校（Independent Schools）

这类学校不仅拥有自定收费标准、招收学生、选择和聘请校长和教师以及课程设置的权力，而且这些学校可根据国家教育政策，如双语教学、公民和道德教学法及国家考试标准自行决定教学计划。

3.自治学校（Autonomous Schools）

自治学校是由政府或政府资助的学校。这种学校按地理情况适宜地分布于新加坡各地，以便于居住在各地的学生都能够方便地上学。这种学校能得到政府额外资助和差额补贴，进行高质量的教学，当然其教学计划也必须按照国家教育政策执行。

4.特别辅助计划学校（The Special Assistant Plan Schools）

特别辅助计划学校是在华文源流学校人数逐年减少的情况下产生的，主要是为了保留几所华文源流的中学，使学生在良好的华语学校环境里接受传统文化的熏陶，同时使这些学校的英文程度足以和一流的英语学校相媲美。1979年，新加坡政府在9所历史悠久的华文学校首次实施这项计划，这9所学校是：圣公会中学、圣尼格拉女中、公教中学、华侨中学、中正中学、德明政府中学、海星中学、南洋中学和立化中学。

新加坡是一个城市国家，政府采取一级管理体制，学校管理由教育部对学校实行科学的、规范的、统一的直接管理。无论大中小学都有一套称为“学校联系”的全面电脑联网的网络系统，学校与国家教育部通过电脑联网保持直接联系，以掌握最新的教育信息；这种系统具有多种功能及程序，协助学校管理教育基金，拟定课程及记录学生的个人资料和考试成绩等。中小学内部则实行校长负责制，其管理的特点如下：

1.简明高效的学校机构

新加坡中小学虽然实行校长负责制，但由于其中小学由教育部直接管理而无中间组织，聘请教师、招生、设备添置等相当多的内容都由教育部统一管理了，所以中小学校长的主要任务是抓好对教学的管理。新加坡中小学每校约一千四百人左右，设校长一人，负责全校工作，副校长视实际情况而定。新加坡所有的中小学校长必须在教学领域中产生，由教育部选拔任命。教育部对校长的任命要经过严格的资历资格的审查，校长的薪资也要高出一般教师几倍。新加坡教育部在向校长颁发委任状时，委任状上写着：“你的手中是许许多多正在成长中的生命，每一个都如此不同，每一个都如此重要，全部对未来充满着憧憬和梦想。他们都依赖你的指引、塑造及培育，才能成为最好的个人和有用的公民。”委任状突出了校长在学校中的关键作用。校长是学校的全权负责人，学校事务无论巨细，校长都要亲自审查并作最后的决定。一所好的学校一定要有一个好的校长。小学的学校组织分为五个部门，分别是英文部、数学部、科学部、母语部、体育部。每个部门设主任一名。这些主任负责各科的教学和考试，相当于我国学校里的学科教研组长，他们的级别是中层，直接受校长领导。主任和校长之间没有教导处和政教处，便于校长直接抓教学。除了学科主任外，新加坡学校还设一个纪律主任、一个行政主任和一个“电脑”主任。从岗位设置上看，新加坡的学校机构是利于校长直接掌控学校各方面工作的。中学一般分为八个部门，但学校校长有权根据具体情况进行增减，因而各校部门的数目不尽相同。

当一个新的校长上任时（新加坡校长在一所学校的任期通常是5年，然后被派到其他学校任职），第一项任务就是刷新学校的宗旨、使命和治校政策等，因为这些是学校工作的总目标。

比如，新加坡醒华小学就制定了这样的内容：

我校的宗旨：我校认为每个学生都是独特的个体，培养他们成为有责任感的公民是我们的任务。我校的使命：在关怀和鼓励的环境下充分发展学生的潜能。

我校的政策：灌输学生忠于国家与学校的观念，促进种族和谐，提倡双语，发挥学生的潜能；灌输学生正确的价值观，如忠诚、诚实、尊敬、谦逊、勤奋。鼓励学生为国家与学校争光。

以上的内容，学校都要用大条幅或镌刻的形式展示在学校最显眼的地方，告诉学生、家长、老师和社会，这就是他们一起努力的目标。

新加坡中小学的校长上面一般有一个“董事会”（会馆学校）或“咨询委员会”（政府学校），校长的下面是副校长，只有一位，不论学校的大小，他的职责是抓好教学。副校长在全校的发展和行政管理方面协助校长工作，帮助校长制订教学计划、课程和课外活动计划。因此，副校长要经常深入教室听课，对教师的教学技能作具体的指导和辅导，并要及时把自己所了解到的情况向校长进行反馈。所以，教育部对中小学副校长的人选也持谨慎态度，对其资历、资格均十分重视。副校长下面是各部主任，这些部主任相当于我国学校里的学科教研组长，其主要责任是指导教学和计划、实行和评价教学方法和教学内容。但他们的级别是中层，直接受校长领导，而与我国小学教研组长和校长之间还有一个教导处不一样。

新加坡学校日常工作是通过每周一次的全校教师会的时间（他们称为contact time）来安排的。这个会议时间很紧张。新加坡由于地域小，学校不能同时容纳全校学生一起上课，就按年级分成上午、下午班，如二年级、四年级、六年级在上午，从早上7∶30到下午1∶30，一年级、三年级、五年级在下午，从12∶30到6∶30，中间有个准备的时间。开会的这一天会让上午班的学生早放学，全校教师的会议就挤在上下午班交替的时间里（中午12∶30到下午2∶00）。新加坡教师会议由一位主任主持，无论哪位老师有事要安排，就先到负责的主任那里报上内容，由主任编好顺序，会上就一项工作接着一项工作地传达。教师会非常认真地听，惟恐有疏漏而耽误了自己本该做的工作。这种会议的安排是非常务实的，没有任何的虚话、套话，都是实实在在的工作和教学中的事务。校长的讲话通常是对学校一周内的大事发表个人意见，给予老师处理问题的正确导向，或者是向老师们说明其某些做法的根本原因，与老师们达成一致意见。

新加坡的教师是很怕校长的，如果犯了什么错误，就会立刻被叫到校长办公室接受校长的教育。新加坡教师把这委婉地称为被请去“喝茶”。新加坡的学校有一套严格的教师评价制度，而校长是最后的判定者。每年到了年终，新加坡教师要填写一份工作汇报表，包括日常工作、所负责的课程辅助活动、对学校的其他贡献以及对学生的关爱表现，等等。这张表格是要进入个人档案的。学校的主任和校长也是根据教师个人的总结评价教师，评价的结果是把教师分成A、B、C、D四个等级。

这样的评价机制虽然令人紧张，但是公平的，它不用绝对的标准去评价所有教师，而是在每位教师自身实际情况的基础上，看这个老师是否努力工作，是否为学校作出了贡献。公平的评价会使老师的付出有回报，从而调动老师的积极性，使学校工作形成良性循环。

新加坡中小学校长每年要进行校内自我评鉴，每年要向教育部提呈年度报告书。同样，各科主任也要在每年年终、召集各科教师开会，根据会考成绩、平时测试成绩等，进行学生学习困难问题评估，并写出报告交给校长，再综合拟定明年的全校行动计划及工作计划，如此各层环环相扣，构成一个严密的管理系统。

2.严格的学校鉴定制度

1980以来，新加坡教育部组织各校进行正式的学校鉴定。学校鉴定包括两个部分：

（1）学校内部鉴定，即自我鉴定，由学校自己每年进行一次，它包括学校的组织和管理、教学计划、课外活动计划和学生福利计划等四个领域的鉴定内容。学校根据这四个方面的信启、来评估其设立的短期和长期目标实现程度，识别出各项计划中的长处和弱点，并选定将要使用的策略和资源以取得预期的效果。这个计划执行、监督和检查的反复循环过程能帮助学校正确地评估自己，因而能逐渐提高效率。

（2）学校外部鉴定，每四、五年进行一次，由教育部的教学督导、专家督导和指导官员组成的督导小组执行。外部签订是一个负有说明义务的实践，通过它全面检查学校的方方面面，评估学校的整个计划的效率。

3.灵活的教师晋升制度

新加坡的教师属国家公务员，称为“教育官”。新加坡中小学对教师的管理由教育部、人事部的编制、招收和安置办公室负责。具体工作包括确定教师的使用情况、协调教师的力量、教师休假、退休和退职待遇、教师退休及工作纪律等问题。

总之，新加坡学校管理是严格、务实的，学校的运转是高效、有序的，不得有丝毫的马虎。比如，即使要早离校一分钟，也要填写请假表并在校长签字后才生效。正是这种“滴水不漏”的严格管理，才使新加坡的学校得以高效运行。每位老师都不敢有任何的疏忽，对工作尽职尽责。新加坡这种简明求实的管理方式，值得我国中小学教育管理中大胆的尝试和借鉴。

新加坡教育细节中的创新魅力

新加坡是一个融东西方文化于一体的国家，新加坡的教育制度集东西文化之所长，以培养适应现代社会与市场经济的骨干人才为主要目标。由于采用全世界独一无二的双语（英语为主，华语为辅）教学制度，教育成就为世人所瞩。新加坡的教育又融合了东西方教育的精华，创造性教育在新加坡得到了教育工作者乃至全社会的认同。

一、在继承东方传统文化中，坚守不变的教育理念

新加坡是一个多元种族与多元文化共存与融合的法制国家。这里的华人占77％，其他的族群由马来族、印度族和欧亚种族构成。其独特的双语教育（即英语和华语）使中国留学生更容易适应，而英语作为新加坡的官方语言，被广泛的使用于商务、行政、社交等场合中。此处丰富的多元文化氛围为培养出适应世界经济高速发展的大量创新人才提供了十分有利的外部条件。然而，无论新加坡多元文化背景不断增添其积极因素到哪种程度，其坚定不移地继承东方传统文化精髓，并以此作为不变的教育理念，即以道德价值观为首，培养温文尔雅、高贵大方、乐观开朗、遵纪守法、关切时事的道德素养过硬，基础知识扎实，能说会干的国际化双语交流优秀人才。

二、在更新教育政策中，完善现行的教育制度

新加坡的历史背景告诉我们，由于其自身缺乏天然资源，人力资源成为重要的生存条件。教育体系的发展必须配合政治、社会和经济的需要，以素质教育为切入点，提升年轻一代的整体素养，不断开发人力资源，以应付多变的未来。为此，新政府从1959年起至今，近50年中三次更新教育政策，即从“生存导向”到“效率导向”，再到“能力导向”。综观其发展阶段，具体来说分为：从整体规划的普及教育、双语教育、学术教育、工艺教育，到自主参与发展的分流制度、自主学校计划、自治学校计划，再到大力倡导教育关注“人格培养”、“重思考”、“少教多学”、“多元化”、“灵活性”、“创意教学”与特色鲜明学校发展个体量身定制三个阶段。

新加坡教育政策不断地推陈布新，实为现行教育制度完善导航，让其更能促进学生、教师、学校与国家发展。

三、在整合教育资源中，营造多元的教育环境

根据现代管理科学的观点，要搞好一个企业需要有三大资源：物质资源、人力资源和信息资源。现代学校教育，同样也需要此三种资源整合作为支撑教育可持续发展的元素，营造多元共生的教育环境。新加坡学校教育可谓做出了此方面的典范，取得了令人羡慕的成绩。

新加坡丰伟小学的领导在传统的学校介绍中讲道，一所学校，首要目的是培养学生成为一个独立的人、有主见的人，其次才是培养成为有用的人才。充分地体现新加坡学校在课程设置上的多元性，充分尊重了学生的个性和个体差异，更好的诠释了“以人为本”的思想。在日常的教学课堂上，极为营造一种轻松、民主、自由的良好氛围使得孩子们能学得开心、学得投入，并且畅所欲言，思维活跃，充分挖掘学生的学习主动性和潜质。新加坡的学校教育管理工作中，无时无刻不体现着人性的设计，哪怕是最不起眼的地方和角落。在丰伟小学的厕所里，除了非常干净卫生外，厕所里的墙壁和门都被装成非常卡通、亮丽的颜色和内容，一个成年人走进去都觉得非常亲切好玩，更别说是孩子，新加坡学校管理的核心是学生，学校管理者的首要任务是为孩子服务，一切工作都是从孩子角度为出发点考虑的。

以“圣尼格拉女校”为例，该校拥有3000余名中小学生，是新加坡国内一所少有的大型学校。浓密树阴掩映着洁净的校园路，教学楼宽敞明亮，与大陆不同的半开放式教室确保了更多新鲜空气的流通。室内过道是学生作品的展示区或学生培植的一些小型花草。学校请学生参与校内设施的布置。仅厕所内就张贴一些学生自制的图片或文字。除此之外，学校还特意开辟教学楼之间的空地作为学生课间、午间、双休日留校时的休息场所。这里既摆设有几架钢琴供学生随时弹奏，又有各类游戏让学生玩耍。这些物质资源的配置，充满了自然与人文的气息，让人留念。

同时，“圣尼格拉女校”也非常重视来自教师、学生、家长以及政府方面的人力资源和信息资源的利用。从教师进修角度来看，学校积极利用新政府教育部推行的新措施、新教学法与行动研究法，以及教师学科学历专业知识的提升，不断提高学校教师适应现代教育快节奏的良好综合素质。而且，学校每年一度举办校友回归日活动，邀请校友回校助教、讲述成长经历、辅导问题学生等，让学生从本校曾经培育的优秀学生身上发现成功的秘诀，找到克服困难的勇气，多了一份智慧的思考……在组织的家校联谊活动中，学生的家长们，其中不乏有该校校友。他们齐聚一堂，为学校发展出谋划策，出资出力。如：学校新址建设需要一定资金，于是就动员家长或相关社会人士，以他们的名字为教室、多功能厅、会议室等命名的形式筹集修建款。

四、在建立师生共同体中，创设开放的课堂教学

语文新课程标准（实验稿）提出：“努力建设开放而有活力的语文课程”“积极倡导自主、合作、探究的学习方式”“具有丰富的人文内涵”“具有很强的实践性”等等促进学生终身发展、幸福成长的相关目标。新加坡华文学科教学目标与此有着异曲同工之妙。

由新加坡何若锦老师执教的《孟母三迁》一文的教学中，老师本着师生同处于一个对话与实践水平面，在老师预设目标与学生生成目标的交汇、融合之中引领学生在知识、技能、情感、态度与价值观方面的纵深发展，达到对学生的生命教育与公平教育。全文教学采用台湾陈龙安教授创造思考教学模式与威廉氏创造思考教学策略，配合主旨设计了创造思考活动达11次。充分让每一位学生都有参与学习，展示学习成果的机会。而且这些活动不是独立存在的，而是利用学生已掌握过的知识与技能，如：用词创意造句，相同或相近词造词，尝试为意义段设问，列举模仿商人做买卖，小记者采访新闻并书写新闻题目……其中，后两者则是结合该班学生参与课外兴趣活动的相声小品表演与小记者培训班活动而设计的。每一项创意活动本身，老师也力求有不同的形式表现出来。例如：请学生思考孟子小时候住在坟场附近，他每天看到、听到、嗅到、触摸到、感受到的是什么？这时，老师为每个学习小组发下一张填写此问题的颜色纸。颜色纸上设计的问题回答内容一致，但形式各不相同。有些是横式排版，有些是纵向延伸；有些是纯文字表示，有些是图文并茂。同时，中华传统文化精髓的渗透也是本课教学的精彩之处。老师开课伊始，直接切入主题。由“迁”字理解引入，并拓展运用，到“孟母三迁”题目的理解，与孟子个人简历介绍。学生学文，懂文之时，也对中华古代圣人“孟子”有了更多认识。为他们后来了解以孔子与孟子为代表的中国儒家学说有了最初的启蒙教育。因此，在整堂开放式教学授课后，老师是越发投入，学生热情更加高涨，教学效果非常理想！

创新教学就是要给学生一定的自由空间，充分展示他们这一年龄段所具有的好动性和表现欲，课堂上每个学生都踊跃举手，让他们都能参与到课堂教学当中，教育创新就是要应尽可能增加学生自己探索知识的活动量，增强学生思考问题思维能力。从新加坡教育创新的细节中可以领略到新加坡教育创新的无限魅力，淋漓尽致地体现了新加坡教育工作者在布置教学环境上的用心和精心。

“人本、生本、校本”的校园文化特色

校园生活是学生生命发展的过程，学习知识只是其中的一个方面，生命发展的各种需要都应该受到重视。因此，新加坡的各个学校都从“德、智、体、群、美”全方位地关注学生的校园生活，充分体现了“人本、生本、校本”的特色，形成了很多可圈可点的文化亮点。

一、校长会议室——亲切的客厅

新加坡学校的校长会议室给人的第一感觉就是像一个亲切的客厅，丝毫不古板，不说教，完全按照家居会客室的标准设计布局，每一寸空间都利用得很好。中间有会议桌，四周有柜台，墙上有博古架或壁橱，正前方有电子显示屏，主持人座位前有电子操作设备。除了这些，墙壁上还张贴着重要的照片或组织结构图，台面上点缀着盆景，摆放着纪念品等。每个新加坡学校的校长都会把来到这个学校的人看成自己的客人，客人来了，自然就要热情招待，就要请客人喝茶吃点心，这是他们认为的起码的待客方式。所以，在每个会议室的柜台上都有几个必不可少的东西：一是盛茶水和咖啡的器皿，一是装小点心的器皿，一是用茶点的杯碟，一是备用的餐纸。新加坡是个非常廉洁的国家，校长没有额外的招待费，只有行政办公费，所以，凡接待来校参观考察或学术交流的团体或个人，都只是在听取报告或观看节目后来享用轻巧可口的茶点。一律采用自助餐的形式，经济实惠，轻松随意。不单是校长待客如此，就是大型的接待活动，学校也是采用这种方式，有时候美味可口而风格各异的小食物来自学生家长。家长自愿为学校提供这样的招待，从家里做好食物后用不锈钢的器皿装好，架上，点上小蜡烛，等候客人的光顾。不光是接待其他教育团体或其他考察对象，就是接待来访的学生家长，校长也会陪他们一起享用茶点，无形当中拉近了彼此的距离，尤其是面对有些怒气冲冲而来的家长或其他人士，一杯热饮，一块小点，一瓣瓜果，首先就平息了对方的不悦，然后在家常之中走近你我，达成谅解或共识，相谈甚欢。

南华中学的一位校长曾经说过：“在新加坡，老师私下里是不能请校长吃饭的，即使非不得以校长要和老师一起外出吃饭，一定是AA制。校长可以请老师吃饭，前提是校长自己买单，票证保留好！”在新加坡这样的做法虽然有点不近人情，但的确也保证了职业的纯洁和教师形象的庄重。

小小的自助茶点，至少包含了三各方面的内涵：1）学校是大家庭，校长像家长，家长要会持家，既要善于跟他人搞好各种关系，又要开源节流不浪费；2）学校是大家庭，家庭很平等民主，并不实行家长制；3）学校是大家庭，家长的行为要为成长中的孩子树立表率，以自身清廉自好的行为培育学生的行为。

新加坡学校文化最突出的一点就是：从关注校园生活开始建设学校文化。基于以下几个方面的原因：一是文化来源于生活，生活是文化生长和发展的土壤；二是学校文化是以校园生活为客体展示的，学校文化的精神应该体现在校园生活的方方面面；三是学校文化的存在意义在于人的教育和发展，而文化对人的影响不能靠认知来解决，需要人参与到校园生活中来亲身感受。

良好的校园生活至少应该具备三个方面的要求：一是让学生身心舒展、思想活跃的生活。这是主体形成和发展的需要。学校教育有其规范性的一面，但这并不意味着压抑学生的身心舒展、思想活跃。就如同法律和自由的关系，有法律并不意味剥夺自由，相反应该是更好地保障自由。在规范有序的条件下保证学生身心舒展、思想活跃地生活，这是高品质的校园生活应当努力做到的。二是充实而有成就感的生活。校园生活为了学生的发展，发展就意味着有收获有成就。所以良好的校园生活，应该让学生有成就感，让学生感受到自己的收获和进步。三是随时可获得各种关爱和帮助的生活。

二、教师办公室——追求卓越的大家庭

新加坡教师评价非常看重“自我理解与认识他人”这一环节，把教师的“自我反省、正直人格、理解他人及尊重他人”等素质摆在了一个很高的地位。

在国内教师办公室的呈现方式因校而异，有的以学科组分，有的以年级组分，有的以课题组分，有的以合作共同体分；有的推行大办公室制，有的实行小办公室制。而在新加坡的中小学几乎都实行教师集中办公制。即教育部在各个学校在建设之初就已经整体规划好了一个足够的空间，预留给将来的教师办公。校长办公室、主任办公室、教师办公室紧密相连，教师办公室最大，主任办公室次之，校长办公室最小。

教师办公室最大是因为人最多。很多教师办公室是一百三四人在一间宽大的办公区域办公。因此，办公室文化特别引起我的思考。一百多人在一起，不同的科目，不同的种族，不同的年级，不同的年龄，不同的教育背景，不同的表达方式，不同的职业规划，太多的不同，但是有一点是相同的，那就是各自秉持的教育精神和对不同学生相同的关爱是一致的，基于此，每位教师在自己所属的有限空间里可以无限发挥，也可以无限包容与乐纳。

新加坡的每位教师在从业之初都要经过非常严格的资格考试，不仅要参加笔试还要经过教育部官员的面试，获得教师资格的人员都要宣读以下的教育誓言：“我们身为新加坡的教师誓言，我们会忠于我们的职责去发挥学生的潜能，我们会在我们的职责和领域中成为最好的榜样，我们会教导我们的学生成为良好的新加坡公民，我们会不断地学习并会将学习的热诚传递给我们的学生，我们会尽一切所能去执行我们的职责，并会赢得家长和社会的信任，支持以及合作。”宣言也清楚地显示出教师对培养与教导下一代新加坡学子的热诚。因此，教师大多能够深刻地意识到身为一名教育工作者所负有的责任。每一位教师在学生、社会及彼此之间所得到的尊敬与自信，让他们能够追寻以及持有教师所该应有的道德品行。也许正是因为如此，在新加坡各个学校看到的教师办公室都充满和谐、温馨、合作、宽容、进取、快乐的大家庭氛围。每一位教师会用心装饰自己的小小世界，把这个安置生命绝大多数时间的地方布置得舒服、妥帖、清新、雅致、温暖。有的展示自己的学科特点，有的体现自己的兴趣爱好，有的张贴自己的手工制作，有的保存学生的贺卡书信，有的摆放领导的寄语鼓励，有的安放自己的民族精粹。总之，办公桌上的每一处可以利用的空间老师们都会精心布置，匠心打造。因此，走进这样的大办公室就像置身于万国博览馆，丰富而不喧哗，鲜活而不躁动，中西合璧，相映成趣。

在新加坡教育体制下，这样的办公室非但没有滋生消极的办公室文化，而且从另一个层面提升了教师各自的个性修养与专业素质。新加坡的教师工作量非常繁重，每位老师周教课时间为整18小时，即每周大约是36～38节课，备课、补习课和其他工作不包括在内。部门主任的工作量位教师的三分之二，每周26～28节课。也就是说每位教师平均每天要上七节课（学生每天共有十节课）。虽然在新加坡一节课的时间只是25～30分钟，但是教师工作的重负荷和高节奏决定了教师几乎没有很多时间在办公室闲聊或者怠工，加之新加坡教师评价非常看重“自我理解与认识他人”这一环节，把教师的“自我反省、正直人格、理解他人及尊重他人”等素质摆在了一个很高的地位。因此，公众场合的教师大都非常自律，十分注意自己的一言一行，也十分注意尊重与理解同僚，特别重视协作与团队精神。教师办公室文化由个体的“独白文化”到群体的“互动文化”延伸，提供了教师职业生涯的原动力。况且考评教师工作表现的部门主任的办公室和副校长办公室就紧挨其侧，企业化管理层级一目了然，客观上也能起到制约和引领作用，能倡导正向的话题。基于此，教师“社会人”、“公务员”的概念相当明确，人人都特别检点自己的言行，加之各个学校都努力追求卓越，教师大办公室就呈现出百花齐放、欣欣向荣的景象。让人感受到了什么是多元，什么叫自律，什么和谐。

三、教师休息室——心灵的港湾

新加坡的教师休息室的建立和存在价值，远远超过了在这里享受与小憩本身的功利，它作为学校硬件设施的一部分，体现的是学校教育对人的关照，对生命的尊重与呵护，体现了教育本身存在的意义，并且告诉教育者和受教育者，教育的过程就是生活的组成部分。教育的真谛就是让人生更加幸福，能感受幸福，能正确看待幸福，创造幸福并分享幸福。

新加坡的教师休息室里不光有舒适的沙发、茶几、报刊，还有冰箱、微波炉，有的甚至还附带一个宽敞的厨房，锅碗瓢盆一应俱全。

原来新加坡大多数学校还是实行教学时间的半天制，即每个教室有上午和下午两批次的学生来校学习，大部分是三、四、五、六年级是上午课，一、二年级上下午课。上午班的学生每天早上六点多就要赶往学校参加每天七点一刻左右的升旗礼，七点半就要开始上第一节课，十二点五十左右结束课程，一点多回家。下午班学生一点半开始上课，晚上六点多才能回家。因此，新加坡的教师和学生都是非常辛苦的。我们可以从下面一个小五学生的课表可以看出，学生和老师几乎都在连轴转。

附：一个小五学生的周课表

周一周二周三周四周五

7∶30-8∶00第一节集会体育公民道德体育美术

8∶00第二节英文华文英文华文美术

8∶30第三节英文华文英文华文数学

9∶00第四节科学音乐英文社会历史数学

9∶30休息

9∶50第五节数学数学华文英文英文

10∶20第六节数学数学华文英文英文

10∶50第七节公民道德社会历史数学英文科学

11∶20第八节社会历史英文数学数学科学

11∶50第九节华文英文健康教育科学华文

12∶20-12∶50第十节华文公民道德科学华文

教室一刻不闲着，学生一刻不闲着，教师也就一刻也不能闲着。可想而知，教师没有午休的概念，没有准点午餐的习惯，什么时候轮到他有空了，他才可以去餐厅就餐或者在休息室里热些食物，喝点小饮。

尽管一切非常忙碌，但是在这样的环境里看不到他们有多少抱怨和不快乐的表情，孩子们看起来精神抖擞，老师们虽然要比实际年龄显得老成，但还充满激情与专业精神。这大概也与学校努力营建卓越的大家庭愿景有关。在新加坡的学校如果去询问任何一位部门主任，他都会十分自豪地说：“我的老师都很好！”；如果去询问任何一位校长，他也会相当骄傲的夸耀：“我的主任很优秀！”而如果去与任何一位教师聊天，他们则会说：“我的学校很不错！”他们喜欢用“我的”一词，这一个小小的细节足以反映“我”和学校血肉相连的关系，也就是说他们每个人都会把自己和其他人看成一个整体，把自己和学校看成一个不可分割的整体，是一家人。既然是一家人，就要互相信赖，互相照顾，互相帮助，牵手向前。既然是一家人，如果有人累了，倦了，就要让他在一个舒适的环境下好好休息。这个地方就是心灵的港湾，是教师休息室。

与休息室性质类同的还有教师健身房，器材齐全，教师可以在课余时间自由出入。

四、学生病休室——妈妈的摇篮

相信没有哪个人没有过生病的体验，也几乎没有哪个教师没有遇到过生病的孩子。身体不适的人们对爱的需求格外强烈，生病的孩子就更加渴望妈妈无微不至的呵护了！万一孩子在学校里牙疼或身体不舒服，而孩子家长又不能马上来到他身边照顾他，怎么办？

新加坡育青小学的牙科诊所和学生病休室就能帮助你解决这样的困难。

一所小学拥有一个设备齐全的牙科诊所。诊所里有一位专业牙科护士和一位客座牙医。一位调皮的小男孩正悠闲地躺在躺椅上接受态度和善的护士阿姨的照顾，他很是镇定自如的享受属于他的宁静时光。

校长介绍这个牙科诊所可以为师生提供基本的牙科护理并实施小手术，这样可以方便一些轻度牙科患者就诊，不至于耽误他们的学习和工作，也不至于太多影响父母的公务。学生和教师在这里享受免费服务，算做是一种特别的福利。

学生病休室从外边看起来则挺普通的。小房间里有床铺，床头柜上摆放着盆花，靠墙沙发旁边有适合小孩阅读的书刊，床的对面有更衣室。房间里还有微波炉、煮牛奶和其他东西的器皿、壁橱里还有很多生活用品。开始我们以为这肯定是校长的休息间，没想到原来是专门给生病的孩子准备的休息室，便于在这里等待家人或者让家人方便照顾孩子。水蓝色的床单，素雅的窗帘，丰富的物品，温馨的气氛，如同妈妈爱的摇篮。在这样的环境里，再孤单的孩子都不会觉得无助，因为他躺在妈妈的摇篮里，摇篮里有浓浓的关爱。

国内的学校大都也有医务室，只不过医务室里往往只是陈列了一些冰凉的常用药物，少了一些热情周到的关怀；预留了一个迎接检查或救急的场所，而没有主动丰富空间里的人文气息和提升场所里的爱心温度。

以人为本，以生为本，体现在新加坡学校文化建设的每一个环节。在这样的环境里，学生怎样会不爱上学校呢！所以，尽管新加坡学生早起晚归，依然幸福如初。