新加坡自主学校模式

(四)新加坡自主学校模式

新加坡政府在推进教育改革上的一个重要步骤就是设立自主学校。设立自主学校的目的在于:希望通过设置自主学校来使学校参与市场竞争，不断优化内部管理从而提高办学质量与效益，同时为新加坡未来学校发展模式提供一个试验场，以便查明新加坡学校应拥有多大程度的自主权才能最大限度地适应家长和学生的期望与要求。

自主学校拥有收费标准、招生标准、校长及教师的聘任与选择以及课程设置等方面的权力。现在，这些学校根据国家教育政策，比如汉语教学、公民和道德教学法及国家考试标准，自行决定教学计划。自主学校的管理由教育部认可的校董事会负责，教育部保留对自主学校聘用教师、提升教师和学生入学资格等方面的审查权。此外，政府允许这些学校高收费，每名学生每月需交250元，而政府学校每生每月只需交10元。

2008年开始，新加坡政府为让更多学生能够负担自主学校的学费，开始实行新的自主学校助学金计划。在新计划下，家庭月收入少于1500新加坡元的学生，将享有100%的学费津贴以及免费课本。家庭月收入在1501新加坡元至2500新加坡元的学生，学费津贴比例从75%增至90%;家庭月收入介于2501新加坡元至3750新加坡元者，学费津贴比例从50%增至75%。以此类推，除来自20%最高收入家庭的学生没有得到学费资助外，其他学生都被涵盖在内。

在为数不多的新加坡自主学校中，华侨中学应该是杰出的代表。新加坡华侨中学(Hwa Chong Institution)原名新加坡南洋华侨中学(The Chinese High School)，是由已故华侨领袖陈嘉庚先生发起，于1919年创办的华文学校。华侨中学是一所6年制自主中学，设有初中部(1919年建校)和高中部(1974年建校)。

华侨中学从创办开始到20世纪70年代初，学生在数理方面的学业成绩突出，美术与体育的成绩也是首屈一指的。1979年，华侨中学成为新加坡九大特选学校之一，教育的重点在于培养“双语人才”，开辟了语文视听室，聘请外籍专家重新编写教材。1988年华侨中学率先成为自主学校，享有更大的自主权，能自行选择学校特色，自拟教材，自己组织相关课内课外活动，从此进入了发展的新纪元。

为了实现为新加坡陶铸未来的栋梁之才和领袖的使命，华侨中学积极实施教育改革。目前，其课程设置主要包括:①人文特选课程(HP)。人文特选课程包括历史、地理、政治、文学、经济等人文社会学科的专门课程，每届大约有50人。②语文特选课程(LEP)。有人数最多的语文特选课程学生获颁奖学金赴中国大陆、英国、美国、日本、中国台湾和德国攻读大学课程。③数学与科学特选课程(SMTP)。目标是培养优秀的科学家和科研人员，每届大约有80人。数学与科学特选课程的学生在新加坡各学科竞赛中成绩优异，其中化学和生物尤其突出。④双文化课程(BSP)。2005年华侨中学开设了双文化课程，旨在为新加坡陶育一群真正学贯中西的双文化精英。所有修读双文化课程的学生都需要到设在北京的卫星校园学习半年，直接感受中国政治、社会、经济、文化发展的脉搏。⑤美术特选课程(AEP)。该课程目的是要让学生广泛接触各种形式的美术，接受高素质的美术教育。⑥未来学校(Future School)。未来学校是新加坡教育部、华侨中学与微软公司的合作计划。这个计划将推进校园学习网络的建设以及增强网络教学的能力。⑦课外活动(CCAs)。华侨中学高中部和中学部一共有一百多个课外活动小组，这些小组分三大类:运动队、表演团体和俱乐部。

目前，该校已经成为新加坡优秀学生的首选中学，每年录取的是小学六年级会考中总分最高的3%的考生。事实上，华侨中学声名远播的主要原因不仅是学生品学兼优，而且他们在领导才能、体育运动、课外活动、社区服务、科技研究等领域也表现优异，是牛津、剑桥大学在英国本土以外最大的生源基地。迄今为止，华侨中学培养了50名总统奖学金得主，人数之多居全国初级学院之冠。华侨中学所有的毕业生都能顺利升上大学，其中30%是到美国的哈佛、普林斯顿、耶鲁等常春藤大学以及英国的牛津、剑桥等一流大学深造。

◎复习思考题

1.在学校产生的初期，学校的各个方面都是不完备的，有人认为这只是“前学校”或“类学校”，还不是真正意义上的学校，你同意这个观点吗?为什么?

2.在教育发展史上，有许多学校观，试评述“学校是工厂”、“学校与社会同构”的观点。

3.美国的特许学校有哪些特点?存在的主要问题有哪些?

4.请描述一下你心目中的理想学校模式。

5.请结合中国教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)，谈谈我国在学校模式上应该进行哪些改革?

【注释】

[1]周浩波.教育哲学［M］．北京:人民教育出版社，2000:248．

[2]沙巴也娃.论教育起源和学校产生问题［M］∥瞿葆奎.教育与教育学.北京:人民教育出版社，1993:125．

[3]冯春林等.基诺族原始社会形态教育初探［M］∥瞿葆奎.教育与教育学.北京:人民教育出版社，1993:242-248．

[4]克雷默.最早的学校［M］∥瞿葆奎.教育学文集·教育与教育学.北京:人民教育出版社，1993:256-262．

[5]毛礼锐.我国学校是怎样产生的［M］∥瞿葆奎.教育学文集·教育与教育学.北京:人民教育出版社，1993:267．

[6]转引自郑金洲.教育通论［M］．上海:上海师范大学出版社，2000:59-60．

[7]郑金洲.教育通论［M］．上海:上海师范大学出版社，2000:61-63．

[8]郑金洲.教育通论［M］．上海:上海师范大学出版社，2000:65．

[9]［英］约翰·怀特.再论教育目的［M］．北京:教育科学出版社，1997:17．

[10]［英］戴维·布莱克莱吉.当代教育社会学流派——对教育的社会学解释［M］．北京:春秋出版社，1989:13-14．

[11]［法］涂尔干.教育及其性质与作用［M］∥张人杰.国外教育社会学基本文选.上海:华东师范大学出版社，1989:9．

[12]［法］涂尔干.教育及其性质与作用［M］∥张人杰.国外教育社会学基本文选.上海:华东师范大学出版社，1989:10．

[13]转引自扈中平.教育目的论［M］．武汉:湖北教育出版社，1997:66．

[14]［美］马克·汉森.教育管理与组织行为［M］．上海:上海教育出版社，1993:28-29．

[15]［美］奈勒.教育学基础［M］∥陈友松.当代西方教育哲学．北京:教育科学出版社，1982:119．

[16]张新平.教育组织范式论［M］．南京:江苏教育出版社，2001:57-58．

[17]［德］马克斯·韦伯.经济与社会(上)［M］．北京:商务印书馆，1997:296．

[18]［美］D.P.约翰逊.社会学理论［M］．北京:国际文化出版公司，1988:292．

[19]［美］约翰·杜威.人的问题［M］．上海:上海人民出版社，1965:49．

[20]陆有铨.现代西方教育哲学［M］．郑州:河南教育出版社，1993:21-22．

[21]转引自张新平.教育组织范式论［M］．南京:江苏教育出版社，2001:261．

[22]转引自张新平.教育组织范式论［M］．南京:江苏教育出版社，2001:261．

[23]转引自张新平.教育组织范式论［M］．南京:江苏教育出版社，2001:261．

[24]转引自刘杭玲.特许学校:美国教育改革的新思路［J］．杭州大学学报，1998(3)．

[25]冯增俊等.新世纪学校模式［M］．广州:中山大学出版社，2001:136．

[26]李茂.走进英国的绿色学校［N］．中国教师报，2006-12-26．

[27]参见冯增俊等.新世纪学校模式［M］．广州:中山大学出版社，2001:203-204．