题目类型的变化

1．题目类型增加、变化。从申论考试早期比较固定的归纳概括、提出对策、申发论述三类型题目，增加了分析阐述类题目。从比较固定地考3个题目，发展为不固定的多个题目；而且题目的分值也从20分∶30分∶50分变为不固定。例如中直机关2005年录用考试申论试题题目增加到了4个，2007年题目又变为5个，2008年则命制了6个题目供各类考生分别选用；2013年公招录用考试申论试题则分为副省级以上及地市级以下两类，每一类都采用了5个题目，包括直接归纳概括问题、阐释语义、归纳分析借鉴启示，撰写讲解稿、讲座提纲和网络短文、命题作文等多种题型。

2．难度要求更高。从先前单一的分立式试题，逐步向综合型试题发展。所谓分立式试题，是对考生所掌握的知识或技能进行分项测试。例如过去用概括归纳、分析阐述、提出对策、申发论述四类题目，分别侧重于对考生的归纳概括能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力进行考查，以达到测试的目的。它分别考察考生各个单方面的能力，考试题目有很强的针对性。而综合型试题是对应试者整体能力进行的综合性测试，它不再明显地分项别类地单项考查，而是转向综合考查。一个题中可能要求考生表现出归纳概括、分析阐述、解决问题、文字表达等多种不同的能力；即使采用多个分立式试题，也注意到几种类型题目的综合交叉性。这样有利于全面考查考生的能力。

3．各类题目要求和形式都在不断变化。如前所述，无论归纳概括、分析阐述、提出对策、申发论述作文写作，各大类试题形式越来越多，变化越来越大，要求越来越高。

总之，题型是在不断变化，难度是在逐年增加，对新录用公务员的要求越来越高，这也使一些考生难以将全部问题解答正确。

尽管申论考试题目形式和要求在不断发展变化，但是其考查实质并没有变化，即考查准公务员们归纳概括问题、认识分析问题、妥善解决问题的能力以及书面表述能力。也就是获取信息、分析鉴别信息、处理信息、传播信息的能力。