创业教育概述

一、小班化教学是创业教育课程的必然选择

2015年5月13日发布的《国务院办公厅关于深化高等学校创新、创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）文件指出：“各高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新、创业灵感。运用大数据技术，掌握不同学生的学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除‘高分低能’积弊。”

从国家政策的导向不难看出，启发式、讨论式、参与式教学，小班化教学、非标准答案考试是国家倡导的创新、创业教育方式。然而，招生规模扩大之后，多数学校都倍感教学压力，授课规模越来越大。我国1998年至2014年高考录取人数详见表5-1所示，17年间增加了近7倍，而教师的增加数量却远远赶不上学生的增长，这使得教师的教学压力越来越大，个性化教育和小班教学越来越难以实现。

表5-1　全国历年参加高考人数和录取人数统计（1998年- 2014年）^[1]

中国的创业教育的发展过程经历了长期的自下而上的特征，经历了由实践摸索到理论总结，最后由教育行政管理部门引领推动从上到下的过程。为了完成教学任务，实现创业教育全覆盖，一部分高校采取了大班教学模式；甚至一些高校采取购买教学视频填充课程的方式。这样看起来实现了创业教育规模，实际上教学效果很差。根据笔者对开展网络课程教学的高校学生的抽样调查，在教学层面相对较低的高校（二类本科及以下），学生选择“网络课程”的目的就是更容易及格拿到学分。

不仅如此，大班教学在实践性较强类型的课程中，教学效果也无法与小班教学相比。如果一个教学班级学生在30人以下，就很容易实现师生互动、启发式教学和课堂讨论，学生会有机会主动地发表意见；如果一个教学班级学生在60人左右，就只能以课堂提问的方式实现与教师的沟通，学生较难有机会主动发表意见；如果一个教学班级在100人以上，那么，只能是教师做报告、学生听讲，学生基本没有机会发言和互动。

笔者认为，创业教育涉及的内容理论与实践相结合，模拟实践性较强，不应该、也不可以用大班理论课进行教学。同时，也必须看到在我国当代大学生群体中很多人对于创业的认识是十分模糊的，而且很多学生了解创业相关问题后发现自己对创业并不感兴趣。因此，在高校创业教育从“课外活动”为主转向“课程教育”为主的主渠道阶段，高校创业教育从“自发行为”转向“自觉行为”的背景下，需要在创业教育课程体系开课之前，向全体学生讲清楚，创业是什么？创业有哪些意义？创业存在无限机会但也有风险。这些是正式的、传统意义的创业教育工作开展之前的工作，在此可以将其称为“创业教育”预备工作。在开展这项活动时，要努力争取实现学生全覆盖的目标；在师资相对紧张的情况下，可以采取大班型讲座模式展开，但同时也要强化影视等多媒体手段，全面使用多种教学工具。在此基础上，把那些真正对创业感兴趣的学生纳入“启发式、讨论式、参与式教学，小班化教学”的教学模式中，把这部分学生培养成有创业精神的大学生是许多高校的理性选择。

《大学生KAB创业基础课程》是KAB创业教育（中国）项目的成果之一。该课程实行小班授课，突出以学生为中心的教学思想，体现出更多的参与特点，主要以鼓励、促使学生主动思考、亲身体验为主，在编写体例和教学方法上都有创新之处，是一门有创意、实用性强的创业基础教育课程，适合高等院校的各学科学生学习。

在师资相对充足的情况下，开设多个班级的《大学生KAB创业基础课程》是开展创业教育的有效手段；在师资相对紧张的情况下，也可以通过筛选机制，让《大学生KAB创业基础课程》发挥更大的作用。

二、KAB创业教育的基本情况

KAB创业教育项目目前已在全球30多个国家开展。其核心内容是国际劳工组织为培养大中学生的创业意识和创业能力而专门开发的课程体系，与已经在各国广泛实施的“创办和改善你的企业”项目（SIYB项目）共同构成一个完整的创业培训体系。

2005年8月起，共青团中央、全国青联与国际劳工组织合作，在中国大学中开展KAB创业教育（中国）项目。KAB课程一般以选修课的形式在大学开展，该课程力图对中国当代大学生的就业观念进行科学指导，培养他们的创业意识，帮助他们正确认识企业在社会中的作用和自我雇用，了解创办和经营企业的基本知识和实践技能，从而提升他们的创业能力和就业能力。该课程以国际劳工组织编写的英文教材为蓝本，经国际劳工组织授权，作了符合我国实际情况的本土化改编。教学内容分为8个模块，依次为：什么是企业（模块1）、为什么要发扬创业精神（模块2）、什么样的人能成为创业者（模块3）、如何成为创业者（模块4）、如何找到一个好的企业想法（模块5）、如何组建一家企业（模块6）、如何经营一家企业（模块7）、如何准备商业计划书（模块8）。课程设计教学时间约需32-36个学时（2学分）。学生选修该课程可以获得相应的学分。围绕该课程，学生还可以参加KAB创业俱乐部、创业大讲堂等课外实践活动。通过教授和操练有关企业和创业的基本知识和技能，该项目帮助学生对创业树立全面的认识和体验，切实提高其创业意识和创业能力，培养有创业和创新精神的青年人才。

该课程开发的教学用书包含讲师用书、学生用书和商业游戏。讲师用书的具体内容包括教学大纲和教学指南两部分内容。学生用书包括两部分：第一部分为练习，注重培养学生的创业素质。具体包括自我测试、课堂演示、小组活动、案例分析、头脑风暴、嘉宾访谈、商业游戏等多种形式，生动活泼，具有极强的实践效果。第二部分为阅读材料。此部分紧密结合练习内容，为每个模块提供了丰富的阅读材料，力求理论与实践相结合，重点以知识背景、实践经验分析、操作指南为内容，提供给学生更丰富的指示并引导他们更深入地学习。

目前，KAB创业教育（中国）项目在清华大学、中国青年政治学院、浙江大学等850所高校开设了《大学生KAB创业基础》课程，已培训7000余名师资，截至2015年4月7日，共有269所大学生KAB创业俱乐部获得KAB全国推广办公室批准，20多万名大学生参加了学习实践。公开出版了《大学生KAB创业基础》教师用书和学生用书两套教材，建立了课程建设、师资培训、质量控制、交流推广四大体系，受到师生的广泛欢迎。

2008年5月，经团中央书记处批准，为KAB项目的交流和推广，并为KAB相关合作机构提供服务与支持，中国青年报社负责组建KAB全国推广办公室。为了更好地推进KAB创业教育课程与实践的结合，使更多的高校开展KAB创业教育和成立KAB创业俱乐部，从而推动中国高校创业教育的发展，培养高校大学生的创新精神和创业能力，由KAB全国推广办公室、中国光华科技基金会、KAB创业教育中国研究所等机构联合承办了多项促进创业教育发展的活动，其中主要活动有以下几种。

第一，“KAB年会”活动。该活动是KAB中国项目的重要活动之一，是为了总结KAB项目一年的成果，表彰一批先进的KAB师资和院校，并对KAB创业教育项目面临的问题进行研讨。该活动由团中央、全国青联、全国学联、国际劳工组织联合主办，由KAB全国推广办公室、中国青年报社及各高校承办。“KAB年会”活动每年举办一次。

第二，“KAB大讲堂”活动。主要是邀请一些知名企业家走进校园，讲述他们的创业成功经历，并和大学生进行互动交流。该活动由团中央、全国青联、全国学联、国际劳工组织联合主办，KAB全国推广办公室、中国青年报社等单位承办。该计划每年在全国高校举办25—35次。

第三，“全国十佳KAB创业俱乐部”展示活动。该活动主要是为了指导、推动各高校开展KAB创业教育课外实践活动，帮助各高校大学生KAB创业俱乐部更好地发展。“全国十佳KAB创业俱乐部”展示活动由团中央、全国青联、全国学联、国际劳工组织联合主办，KAB全国推广办公室、中国青年报社、中国光华科技基金会等单位承办，活动从2008年起每年举办一次。

第四，“KAB创业俱乐部主席暑期训练营”活动。该活动由KAB全国推广办公室主办，中国光华科技基金会、诺基亚（中国）投资有限公司提供公益支持。这个活动主要是为了提高俱乐部主席的领导管理能力以及加强他们的实践能力。

第五，“创业计划书”展示活动。该活动每年举办一次，由团中央、全国青联、全国学联、国际劳工组织联合主办，由KAB全国推广办公室、中国青年报社及各高校承办，主要是为了提高大学生的创业精神、创新意识，提高他们的创业素质与创业能力。

根据KAB中国项目的规定，教师参加KAB创业教育项目示范性师资培训班结业后，可以在学校开设KAB课程。开课一学期以上，提交KAB创业教育项目示范性师资培训班结业证书复印件、教务部门或学校对于教师开设KAB创业教育课程的证明，可以申报“KAB创业教育讲师资格”。

同时，具备如下条件可以申请“大学生KAB创业教育基地”：第一，至少有2名参加过KAB创业教育项目示范性师资培训班并取得结业证书的教师；第二，将《大学生KAB创业基础》课程纳入学校公共选修课体系，每学期授课时间不少于32学时；第三，采用小班授课形式，每班学生人数不超过35人；第四，提供KAB培训大纲中要求的教学场地、设施及必要的教辅材料；第五，在课程结束后，根据学校规定给予考试合格的学生相应学分；第六，积极参与和配合测评中心的质量监督与效果评估工作。

此外，符合《KAB创业俱乐部建设指导意见》要求的学生社团可以申报建立KAB创业俱乐部。KAB创业俱乐部社团干部可以申请参加由KAB创业教育全国推广办公室负责提供交通、食宿费用的大学生KAB创业俱乐部主席暑期训练营等活动，进一步提高个人素质。

三、KAB创业教育教师队伍特性分析

KAB课程由于采取体验式学习方式，同时又有相当比例的实践和模拟商业活动的游戏环节，深受学生的欢迎。但是，由于该课程备课工作量大，上课时又必须执行小班型教学，一门课程需要2名教师参与教学活动。因此，在工作量计算上必然较低。在当前的教学工作量考核体系中，对于专任教师是十分不利的。一些学校提出，由于课程的特殊性，希望提高工作量系数，但很容易引发其他课程教师的不同意见，引起不必要的矛盾。因为每一门课都有其特殊性，这种特殊性又存在模糊性，很难量化，这种模式是存在潜在的隐患的。另外一种方式，就是不增加工作量关联的课时费，以促进课程发展的名义，给予一些不获得报酬、只作为进入基础工作量考核的奖励工作量。这种方式的潜在问题是：操作比较复杂，一些部门出于多一事不如少一事的心态不愿操作；另外，一部分教师认为这是事实上的干工作无报酬。

根据笔者调查，高校专任教师参与KAB课程教学主要是两种情况：第一种情况，学校设立相关实体部门，教师的编制均在此部门。例如：被教育部确定为全国9所创业教育试点院校之一的黑龙江大学，于2002年成立创业教育学院，在此基础上又于2005年挂牌创业教育中心，分别负责全校创业教育课程教学和实践教学的顶层设计与组织实施，目前该学院现已有教职工18人，成为国内同层面高校的领先者。第二种情况，是关心创业教育的教师，这类教师往往怀着理想进入课程教学工作，但必须注意的是这部分教师比重很低。要使更多学生受益，建设一支具备一定规模的教师队伍是关键。因此，吸收工作有余力的非专任教师参与KAB课程教学是扩大教学受益面的有效手段。根据笔者调查，学生工作者是乐于参与KAB课程教学的主力。

KAB创业教育项目由于发起方是共青团中央，因此在各高校的推广经历也大不相同，一般说来主要表现为两种情况：学生部门主导型、教学部门主导型。

所谓学生部门主导型，就是由团委或学生工作处（部）建议和主导KAB创业教育项目推广。这种类型主要表现为：学生部门为项目和课程开展提供资源，项目相关辅助人员设在学生部门。这种模式的优点是更容易吸收更多学生工作队伍人员参与课程，不利因素是在教学管理方面需要与教务部门进行沟通。

所谓教学部门主导型，就是由教学单位或教务处建议和主导KAB创业教育项目推广。这种类型主要表现为：教学部门为项目和课程开展提供资源，项目相关辅助人员设在教学部门。这种模式的优点是减少了与教务部门进行沟通的成本，课程管理人员熟悉学校教务管理规范；不利因素是在吸收学生工作者参与KAB课程教学时需要进行大量协调工作。

以参与KAB课程教学非专任教师主流人员学生工作者为例，当前本科以上院校学生工作者呈现出学历相对较高、专业交叉的特点，目前本科以上院校40岁以下学生工作者基本上具有全日制研究生学历，而在招聘辅导员时，各学校不论是本校留校还是从校外毕业生中招聘，往往主要关注其读书期间的经历，因此，政治面貌是否是党员、读书期间是否做过学生干部往往会成为硬性条件，至于所学专业大多并没有要求。于是，学生工作者的专业才会出现当下理、工、农、医、文、管门类齐全的情况。

但是，不论何种类型的教学组织形态，都会出现一种“参与KAB课程教学非专任教师周期性流失”现象。出现这种情况的原因是多方面的，但最主要原因是非专任教师职务、职位变化造成的。因为，不论高校是否允许非专任教师评定职称，非专任教师本人更专注职位、职级；随着时间的推移，一部分非专任教师可能从普通工作岗位被提拔任命为领导岗位，本身工作任务的增加导致他们对KAB课程教学无暇顾及。甚至还有一部分教师参与KAB课程教学的目的就是为了给学校倡导开设这门课程的领导留下好印象，为自己的职位变化加分，一旦目标实现，选择“功成身退”也不足为奇。

因为实体教学单位的话语权从规则上是合理、合法的，要解决“参与KAB课程教学非专任教师周期性流失”的问题，采取设立实体而非虚拟教学单位（不一定是部门，稳定且能够真正开展工作的教研室也是有效的）十分重要。通过实体教学单位提出教学建议，可以创造较好的环境。同时，也必须清醒地认识到“参与KAB课程教学非专任教师周期性流失”现象中，一部分教师的流失是不可逆转的，因此可以认为这是一种正常的“转岗”行为，面对这类教师完全没必要花大成本维护。派出教师参加培训后，作为新教师补充进入教学队伍是一项比较理性的选择。